区商务委：

张恒委员提出的“着力构建普陀区零碳园区零碳工厂建设”的提案已收悉，经研究，现将会办意见函告如下。

推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节，也是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。发展零碳园区零碳工厂在内的绿色低碳产业，推动传统产业绿色低碳改造升级，加快产业结构绿色低碳转型，是实现经济社会全面绿色转型的重点工作。《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）》指出，要以重大应用场景为牵引，以技术突破为内核，加快培育重点绿色低碳产业，并明确推进低碳零碳负碳核心技术攻关和基础研究，在城市更新中开展近零能耗、零碳创新示范，完善绿色低碳产业培育机制。区发改委始终坚持生态优先、绿色低碳发展导向，积极构建新质产业体系，不断优化绿色低碳政策引领，推动重点领域节能降碳，抓牢重点示范项目建设，推进经济社会发展绿色低碳转型。

一、积极构建新质产业体系

普陀区正积极与沿沪宁产业创新带城市加强跨区域协同创新，构建“千百十”新质产业发展体系。一是加强新质产业布局。大力培育智能软件、数智健康等千亿级产业集群，着力发展网络安全、数字广告等一批百亿级特色赛道，前瞻布局先进材料、具身智能等若干十亿级未来产业。二是积极整合区内科创资源。围绕武宁路沿线富集的科创资源，普陀区提出打造“武宁创新共同体”，依托科研院所设立了上海市机器人研发与转化功能型平台、机器人产业技术基础公共服务平台、上海工业控制系统安全创新功能型平台、产业技术基础公共服务平台等科技创新和产业创新服务平台，整合武宁创新共同体创新资源库，对接创新需求清单和资源清单。

二、加快可再生能源建设

一是聚焦重点园区成片开发。结合普洛斯桃浦智慧冷链产业园转型升级项目建设，推动桃浦镇西北物流园区、新杨工业园重点企业规模化利用光伏资源。目前已完成上海西北物流园区保税物流中心、好德物流园、盒马园区等重点项目落地。二是注重城区建设提前布局。推动区内重点开发建设区域桃浦智创城和真如城市副中心打造低碳发展实践区和绿色生态城区示范，将可再生能源开发利用融入区域规划、开发、运营全流程，鼓励开展可再生能源利用新技术、新场景应用。截至2025年4月，“十四五”普陀区完成分布式光伏并网规模近2.3万千瓦。

三、抓牢重点示范项目建设

一是推进低碳社区和低碳发展实践区建设。稳步推进桃浦镇莲花公寓、长征镇梅四社区低碳社区以及桃浦智创城低碳发展实践区创建。二是打造区域绿色发展规模效应。真如城市副中心区域成功获得“上海市绿色生态城区”三星级试点项目称号。将绿色低碳发展理念深度融入区域规划、开发、运营全流程，打造全生命周期生态环境管理、评估机制，鼓励在区域内开展绿色低碳新技术、新场景应用。三是推动车网互动规模化应用。结合上海入选首批车网互动规模化应用试点城市及区内企业上海联联睿科能源科技有限公司牵头“居民社区私人充电桩规模化参与车网互动项目”入选试点项目名单，积极推动智能有序充电桩建设，鼓励存量充电桩智能化替代，加快智慧能源与绿色交通融合发展。

下一步，区发改委将会同相关领域主管部门优化低碳节能领域扶持政策，扩大政策覆盖面。加强节能降碳改造和用能设备更新项目储备，发挥区节能减排专项资金及国家“两新”领域政策，推动更多项目落地。加快构建清洁智慧能源体系。持续聚焦重点园区成片开发，挖掘建筑楼宇建设潜力，探索居民区光伏建设成熟模式，全面推动分布式光伏建设。加快需求侧响应及V2G技术发展，开展虚拟电厂和智能微电网建设，积极推动重点区域、重点楼宇园区开展碳达峰、碳中和试点示范创建。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

上海市普陀区发展和改革委员会

2025年5月16日

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