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关于上报普陀区2023年第1批次征收集体土地的请示
上海市人民政府：
根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规的相关规定，普陀区2023年第1批次用地土地征收符合法律规定的公共利益情形，我区已依法完成土地征收前期工作，用地符合节约集约相关规定，征地补偿安置符合规定要求，确需征收土地。该批次用地位于土地利用总体规划确定的城镇村建设用地范围内，应呈报市政府审批。相关情况请示如下：
一、批次用地基本情况
本批次涉及用地总面积12181.30平方米，其中原集体土地2282.90平方米，国有土地9898.40平方米。上述集体土地中，农用地0.00平方米(其中耕地0.00平方米)，建设用地2282.90平方米，未利用地0.00平方米。上述国有土地中，农用地0.00平方米(其中耕地0.00平方米) ，建设用地9898.40平方米，未利用地 0.00平方米。该批次申请征收土地涉及1个镇1个村，共1宗地，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。
二、用地规划计划审查情况
经审查，项目用地符合规划，涉及新增建设用地计划0平方米，耕地占补平衡指标0平方米。
三、用地规划用途情况
该批次用地规划用途为：交通运输用地12181.30平方米[涉及武威路(区界-金迎路)道路改扩建工程]。
四、征收土地理由
我区通过核对立项和规划用地性质的方式对该批次用地符合公共利益情形进行了论证。经一致论证认为，该批次用地符合《土地管理法》第45条规定的公共利益情形，用地符合国民 经济和社会发展规划、国土空间规划和专项规划。申请征收土地中，该批次2282.90平方米用地符合第二项规定，属于基础设施类建设活动，因道路建设需要，确需征收农民集体所有土地。
我区认为，本批次用地征收土地理由充分、符合法律规定。
五、征地前期工作完成情况
( 一) 征收土地预公告
我区已按规定于2022年10月27日在拟征收土地所在地的乡(镇)和村、村民小组通过村公示栏发布了拟征收土地预公告。公告内容包括征收土地范围、征收目的、开展土地现状调查的安排等内容。
(二) 土地现状调查
我区按规定完成了土地现状调查，已查明拟征收土地的位置、权属、地类、面积，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况，填写了相关调查确认表，并由所有权人、使用权人签字确认。
(三) 组织办理补偿登记
我区已按规定在规定期限内组织了所有单位(桃浦镇槎浦村)办理了补偿登记。
( 四) 社会稳定风险评估
我区按规定完成了社会稳定风险评估，上海环境节能工程股份有限公司于2022年11月14日作出了土地征收社会稳定风险评估报告，经评估风险等级为低风险，确定了4个风险点，分别 为：1、政府相关部门的积极性、配合程度可能引发的风险。 2、做出征收批复前，征收补偿费用的落实情况可能引发的风险。3、征收补偿资金没有按协议约定的支付期限支付可能引发的风险。4、土地调查错误和遗漏可能引发的风险。我区拟采取风险应对措施和处置预案。
(五) 补偿方案公告及听证
我区按规定拟定了征地补偿安置方案，并于2022年11月23日在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组通过村公示栏发布了征地补偿安置公告。
以上公告内容包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准，以及办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。征地补偿安置方案公告期间，无被征地农村集体经济组织成员认为方案不符合法律、法规规定，故普陀区人民政府未组织召开听证会。
(六) 落实征地(房屋)补偿安置和社会保障等相关费用
我区已采取了纳入预算按规定落实了征地补偿安置和社会保障等相关费用。
(七) 签订补偿安置协议
我区规划和自然资源管理事务中心已按规定完成了签订征 地补偿安置协议工作，已与涉及的全部拟征收土地的所在镇政府签订了征地补偿安置协议。
我区认为，该批次用地已依法完成土地征收前期工作，风险防控措施和处置预案可行。
六、 征地补偿安置情况
该批次用地土地补偿费、安置补助费按照《上海市征地土地补偿费标准(2020)》(沪规划资源规〔2020〕20号)规定执行。共涉及1个征地区片综合地价片区，每亩补偿93200元。地上附着物和青苗等的补偿费用按照《上海市征地财物补偿标准(2020)》 (沪规划资源规〔2020〕20号)、《上海市征地青苗补偿标准(2020)》(沪规划资源规〔2020〕20号)执行。地上附着物补偿费0元，青苗补偿费0元。
该批次用地不涉及安置人员。
该批次用地不涉及被征地农民的社会保障费。
该批次用地不涉及征收农村村民住宅。
我区认为，该批次用地征地补偿安置符合规定要求。
七、其他有关情况
该批次用地不存在司法或行政强制以及其他权利限制，不存在违法用地。
综上所述，该批次申请用地情况真实，符合法律法规和有关规定，经我府审核，同意上报。
特此请示。
上海市普陀区人民政府
2023年5月4日
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