2025年，区退役军人局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平强军思想和关于退役军人工作的重要论述，紧紧围绕区委、区政府重点工作部署，高标准完成各项工作任务。相关情况汇报如下：

一、2025年工作总结

根据全市统一部署，6月完成了普陀区拥军优属拥政爱民和退役军人事务工作领导小组调整合并，区委书记、区长任双组长，制定领导小组工作规则和成员单位职责，进一步加强组织领导、健全组织架构、明确职责分工。4月23日，全国双拥模范城（县）命名大会召开，我区获得“全国双拥模范城”称号，这是我区连续第三次获得该荣誉。

（一）深化拥军内涵，厚植崇军氛围

1.用心办好拥军实事。春节、“八一”等重要节点，区四套班子领导带队走访慰问驻沪、驻区部队；连续三年开展“走进前哨”慰问一线官兵活动。完善重点拥军支前工作队伍人员配置，结合民兵点验工作扎实做好备战支前实战准备，开展冬季演练活动。完成军地互办实事“双清单”14项，解决了海警东海海区指挥部体育锻炼器材配置、营区绿化改造等事项，为武警执勤第三支队八中队新建了荣誉室。

2.积极开展双拥活动。开展“乐在普陀”军人军属亲子活动，组织参观长风海洋世界、上海纺织博物馆，乘坐苏州河游艇等活动；举办“霓虹哨兵·爱在普陀”军地青年联谊主题活动，邀请上海沪剧院开展“戏曲进军营”演出等。

3.认真落实优抚政策。组织好参战参试人员认定，对今年新认定的161位参战人员按规定开展走访慰问。为13户立功受奖官兵家庭送喜报，营造“一人立功，全家光荣”的良好氛围。排摸辖区抗战老战士及抗战牺牲烈士遗属名单，在建军节、抗战胜利日等重要时间节点，区领导带队看望慰问烈军属等各类优抚对象。做好各类优抚待遇、补助调标、核实发放，确保100%规范发放到位。持续加强对老兵关心关爱，为1位抗战老战士和21位抗美援朝老兵拍摄口述历史视频。

4.强化双拥阵地建设。完成普陀区双拥文化展示厅建设，打造一个集国防教育、文化宣传、沉浸式互动等功能于一体的双拥文化阵地。依托各街镇退役军人服务站场地资源，运用海报、宣传品、环境设置等做好氛围营造。在各类电子屏定期滚动播放双拥宣传口号，在重要节点通过亮灯方式向人民军队致敬。

（二）有序接收安置，赋能就业创业

1.认真做好退役军人接收安置。完成2025年春季18名、秋季20名自主就业退役士兵的接收、报到以及适应性培训等工作。4月份和10月份分别举办春季、秋季退役士兵迎接仪式。完成14名转业干部、1名随调家属以及5名政府安排工作退役士兵的接收安置任务，妥善安置了8名随军家属，进一步夯实安置工作基础。

2.加强服务管理对象关怀保障。认真落实转业军官思政教育，组织自主择业军转干部和逐月领取退役金退役军人参观学习。在春节、八一等节点，走访慰问自主择业军转干部、逐月领取退役金退役军人、无军籍退休职工。做好年审、信息系统维护、体检、医疗补贴统计发放等工作。做好新一轮无军籍职工接收工作。

3.推进退役军人就业创业工作。落实退役军人事务部“戎耀新程 就业护航”就业服务专项行动要求，在环球港开展“戎创荟‘益’企嗨”戎创服务活动，为退役军人创业者提供政策咨询、资源对接等服务。联合区有关部门举办招聘会，为有需求的退役军人提供就业指导服务，推荐参加招聘会或企业面试。排摸700余家退役军人创立企业情况，推荐2家军创企业获得市创业扶持资金。积极筹备成立普陀区退役军人就业创业促进会。承办市局援藏帮扶“送教上门”项目，组织专家团队对日喀则退役军人开展就业创业培训。

（三）优化服务举措，提升保障质效

1.扎实推进服务体系建设。优化升级退役军人服务保障体系，构建“区中心-街镇站-网格党群服务中心点-居村站-其他类型站”的“4+N”工作格局，新成立咏和退役军人服务站，作为普陀区第五家其他类型服务站。严格对标市级标准，在区中心设立“虚拟窗口”“办不成事”反映窗口，高效解决群众难题；定期对基层站点开展就业创业、权益维护、帮扶援助等业务培训赋能，更好为退役军人提供精准服务。持续推进“一街镇一品牌”建设，推动网格退役军人服务点特色服务项目落地见效。举办第四届“问不倒”知识竞赛暨岗位技能比拼全区选拔活动，推动基层工作人员提升业务知识和服务技能。组队参加市局系统“问不倒”决赛，表现突出、名列前茅。

2.持续丰富崇军活动载体。举办第三届“崇军运动会”系列赛，包括家庭趣味赛、乒乓球赛，与石泉路街道服务站联合举办中国象棋邀请赛等。举办“情系老兵，迎春送福”、将军老兵书画展、戏曲进军营、红色电影展映、医疗讲座、家庭安全检测等活动，让退役军人群体感受到“看得见、摸得着”的关怀，进一步营造全社会尊军崇军的浓厚氛围。

3.不断拓展区级优待事项。在区中心医院挂牌成立全区首家荣誉军人医院，以“优先、优惠、优质”为核心，为退役军人、优抚对象提供专业化、精细化、人性化的医疗服务和健康保障。在落实市级优待事项基础上，持续扩展区级优待事项，包括体育场馆优惠、免费或优惠观影、优惠购物餐饮、社区巴士免费等多种类型。目前优待事项已增至32项。

4.强化招商引资工作。围绕沿沪宁产业创新带、“一带一心一城”建设，依托退役军人“朋友圈”资源，促进优质企业落户普陀，对接意向企业19家，其中10家企业已落地，1家企业正在办理，2家企业接洽中。局领导班子成员联系7家区级重点企业共带队走访21次，建立常态化沟通机制，持续提供更周到、更细致的服务。

（四）强化思政引领，凝聚奋进力量

1.开展英烈褒扬纪念。在清明节、海军节、上海解放日、八一、抗战胜利日、烈士纪念日、空军节等重要节点，举办各类纪念活动。例如，举办“清明祭英烈”龙华烈士陵园祭扫、“人民不会忘记”烈士纪念日活动暨晋元高中报国广场揭牌仪式等活动，缅怀英烈精神，赓续红色血脉。

2.突出正面宣传引领。积极挖掘、推荐各行各业退役军人中的先进典型，加强正面宣传，引导退役军人永葆军人本色、永远跟党走。普陀区已连续5年有推荐对象当选“上海最美退役军人”，5名个人和1个集体。“老兵红色记忆馆”馆长涂平顺，以“真情关怀老兵，收集红色记忆”为主要事迹，成功当选2025年度“上海最美退役军人”。

3.强化网络宣传能力。加强局微信公众号建设，做好信息审核，确保信息发布文字规范、内容准确，进一步扩大普陀退役军人工作影响力。强化网宣队伍实战能力，主持“看见沪上红”微博话题，结合纪念抗战胜利80周年、烈士纪念日等重要节点，在互联网推送正能量主题。组织骨干力量参加市局系统网络技能演练区际对抗赛，夺得冠军；作为上海队主力军参加全国网评员技能比武大赛。

4.启动志书编纂工作。根据市退役军人事务局部署，启动《上海退役军人志》普陀篇编纂工作，会同华师大开展联合研究，成立工作组和专家顾问委员会，开展调研走访和座谈研讨，搜集整理退役军人工作历史资料。

（五）筑牢稳定根基，化解矛盾隐患

1.加强组织领导和重点研判。落实新时代“枫桥经验”，将信访稳定工作纳入每周局长办公会议事内容，常态化开展重点难点信访问题分析研判。加强信访工作力量配备，不断健全社会稳定风险防控和应急处置机制。

2.认真做好信访接待和关心慰问。截至目前，接待、办理各渠道信访事项共375件次，主要集中在“两参”人员认定、优待抚恤等方面。2025年帮扶援助和走访慰问退役军人共869人次，使用资金48.78万元，切实把党和政府的关心送到每一位困难退役军人心上。全年未发生重大信访事件，总体情况平稳。

3.做好重点群体管控工作。依托区、街镇、居村三级服务保障网络，通过民政、医保、公安等各部门全面排查辖区内“文革军校生”群体情况。落实“一人一档、一人一策”，通过“普遍关心、重点关注”，有效实现群体对象平稳可控。

（六）抓实军休服务，打造特色品牌

1.扎实落实“两个待遇”。加强军休干部思政引领，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展送学上门、集中听党课、红色观影、实地践学等。强化党建共建，和共建单位联合开展“红色宣讲进校园”等活动。结合“七一”“八一”“烈士纪念日”等节点，组织开展各类活动，丰富军休干部精神文化生活。

2.用心用情服务保障。做好军休干部的年审和定增调资，军休干部移交安置和接收工作。常态化走访慰问军休干部，赴大连、丹东、石家庄等地走访异地军休干部。获批成立区军休老年大学，举办揭牌仪式、办学成果展。组织军休干部参加体检、疗养，做好军休干部出国审批、善后工作。积极回应老同志诉求，开展免费清洗空调、肺功能检测专场、疫苗接种专场等，受到广泛好评。

3.开展公益志愿服务。创建“军休红心耀普陀”党建品牌，以“红心润新苗”“红心传薪火”“红心医为民”“红心爱无疆”“红心助家园”5个志愿服务项目为支撑点。发挥军休干部政治优势和经验优势，成立军休干部关心下一代工作委员会，开展红色宣讲、红色助学、医疗志愿服务队等。

4.全面落实提质改造。完成荣誉室改造，展示军休干部功勋和志愿风采；增设长者运动健康之家、射击模拟室；完成老年大学设备更新，实施全楼维修及消防改造。

二、2026年工作打算

2026年是“十五五”开局之年，我局将进一步提高政治站位，拓宽工作视野，谋远谋深谋实，以更宽格局、更强担当、更实举措，高标准推进各项工作任务，主动融入沿沪宁产业创新带、“一带一心一城”建设，推动退役军人工作与区域发展同频共振、提质增效。重点抓好六方面工作：

（一）以打造“15 分钟就业服务圈”为牵引，优化接收安置，赋能区域发展

一是高质量完成安置任务。联合组织部、编办、人社等部门，提前谋划统筹编制资源，精准摸排各部门岗位需求，做好转业军官、政府安排工作退役士兵、随军随调家属接收安置，切实用好军转干部宝贵人才，为区域发展注入活力。二是促进退役军人就业创业。贯彻落实市人社局和市退役军人局《关于完善退役军人就业支持体系促进高质量充分就业的意见》，着力打造退役军人“15 分钟就业服务圈”，在区退役军人服务中心和10个基层退役军人服务站，打造11个标准站或专项服务站。成立区军创会，搭建政企、企企沟通平台，提供政策、资源、培训等服务，帮助退役军人就业创业。组织开展区退役军人创业创新大赛。继续开展援藏帮扶“送教上门”项目，对日喀则退役军人就业创业培训。三是提升技能培训质效。围绕沿沪宁产业创新带建设，探索“订单式”技能培训项目，与区内各职能部门、培训机构加强联动合作，开设符合市场需求和退役士兵需要的职业技能培训项目，增强退役士兵的职业技能和就业能力。

（二）以服务体系建设提质增效为目标，拓展服务覆盖，提升服务能力

一是进一步延伸服务覆盖面。按照“做优区级、做强街镇、做实居村”原则，推动优质服务资源向基层下沉。继续探索在大型企业、商圈、快递公司等退役军人密集场所设立服务点，构建全区域、全领域的服务保障体系。二是持续推进“一街镇一品牌”工作。加大指导支持力度，做实做细各类服务项目。加强基层工作人员队伍建设，开展事务员培训工作，提升服务能力。开展精准帮扶，为困难退役军人纾难解困。三是加强信息化建设。完善信息管理系统，实现退役军人信息动态更新和精准管理。拓展网上办事功能，为退役军人提供更加便捷高效的服务。四是拓展优待证应用场景。推动优待证与文旅、交通、医疗、养老等公共服务深度融合，推出退役军人专属优惠，简化使用流程、优化服务体验，切实增强退役军人的获得感、幸福感和荣誉感。

（三）以先进典型选树宣传为抓手，抓实思政引领，擦亮崇军品牌

一是加强队伍建设。不断壮大思想政治指导员、网络舆情工作队、退役军人志愿者队伍，培育“红色记忆电影放映队”“老兵微笑俱乐部”等特色志愿服务项目，充分发挥退役军人先锋模范作用，鼓励其积极参与矛盾化解、志愿服务、国防教育等社会治理工作，成为区域发展的生力军。二是深化典型引路。选树宣传“上海最美退役军人”等先进典型，持续推送先进人物、功臣老兵事迹，弘扬正能量，以榜样力量激发退役军人奋进热情。结合2026年居村“两委”换届工作，推动更多“兵支书”走上社区管理岗位，把部队优良作风转化为社区发展新动能。在局公众号开设专栏、制作宣传海报，通过“选树—宣传—带动”全过程，放大榜样的示范效应。三是厚植崇军文化。以上海退役军人志普陀篇编纂为契机，深度挖掘“二月大罢工”“五卅运动”等红色资源，讲好普陀红色故事，编制退役军人红色教育地图，推动红色教育具象化、可及化。举办“崇军文化周”“崇军运动会”、军营开放日等军民文化活动，培育一批具有普陀辨识度的工作品牌。

（四）以推进信访法治化为导向，加强权益维护，确保和谐稳定

一是推进信访工作法治化。全面落实《信访工作条例》，压实工作责任，规范受理办理信访事项流程，构建“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”工作格局。二是加强信访矛盾化解。建立健全信访风险预警机制，每周对信访事项进行分析研判；发挥基层服务站点和思政指导员作用，及时发现和化解潜在的矛盾纠纷。稳慎做好“两参”认定，继续配合部队做好清房稳控工作，确保退役军人群体和优抚对象情况掌握、态势可控。三是深化“法润兵心”项目。整合法律服务资源，为退役军人和优抚对象提供法律咨询、政策法规宣传、矛盾化解等服务，提高他们对法律法规的知晓率和理解度。进一步丰富帮扶形式，加强心理关爱，为退役军人提供更精准、更暖心的服务。

（五）以“军休红心耀普陀”为品牌，提升军休服务，展现普陀温度

一是加强教育管理。牢牢把握“军休姓党”这一根本政治属性，以思政引领为抓手，强化军休干部纪律意识和规矩意识。开展党纪学习教育、国家安全和保密教育，加强网络意识形态建设，对标对表，严格落实军休干部日常管理各项工作。二是做实服务保障。始终保持“五星”军休所标准，全面落实军休干部“两个待遇”。常态化开展军休干部走访慰问、健康体检、疗养等关爱活动，结合节日、纪念日组织形式多样的各类活动，丰富精神文化生活。办好军休大学，拓展课程设置，满足军休干部多元学习需求。三是擦亮特色品牌。巩固提升“军休红心耀普陀”党建品牌影响力，充分发挥军休干部政治优势和经验优势，组织军休干部持续开展关心下一代、红色宣讲、红色助学、医疗志愿服务等活动，辐射惠及更多群体，为区域发展贡献余热。