2025年，区统计局在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，全面加强统计监测分析，持续强化纳统工作质效、扎实开展全国1%人口抽样调查、积极推动统计改革创新、主动服务经济运行调度，为区域高质量发展贡献统计力量。具体工作如下：

一、贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署完成情况

1、强化思想政治引领，筑牢法治思想根基

深入学习“习近平法治思想”，贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，持续深化“领导带头学、部门街镇全面学、统计局深入学、统计法进党校、联组交流学”常态化机制，推动全区上下开展统计法律法规学习113次。区政府常务会议专题学习审议刚性制度。区政府常务会带头学习《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》，审议通过《本区各部门贯彻落实<刚性制度实施方案>职责分工清单》并由区府办发文落实。建立街镇季度学习机制。通过班子集中学、科室专题学等形式开展统计法律法规学习81次，切实增强街镇统计人员依法统计意识。推进统计法进党校。区局干部赴小青班、青干班等主体班次宣讲《统计法》2次，帮助年轻干部扣好第一粒扣子。局党组研究防惩统计造假弄虚作假专题会6次，党组中心组学习5次，全局警示教育学习4次，增强依法统计思想自觉、行动自觉。

2、严格落实刚性制度，强化统计责任担当

高规格推动《刚性制度实施方案》落实。区政府常务会议专题学习审议刚性制度，制定《本区统计系统贯彻落实<实施方案>任务分工清单》，构建源头防范、过程管控、事后追责的全链条多部门协同机制;宜川、桃浦等街镇细化任务要求，各自出台相应制度规范，从而形成上下贯通、全面推进《刚性制度实施方案》落实的有力工作格局。主动服务统计法律法规修订完善工作。承办执法处《行政裁量权基准使用规定》座谈会，邀请10家重点企业代表参加《上海市统计条例》修改工作座谈会并交流发言。落实统计监督与其他监督的贯通协同机制。经与区委巡察办沟通，统计被纳入新一轮区委巡察内容，并与区审计局就加强对区属国企、集体企业统计、财务造假问题监督加强沟通协作。

二、统计重点工作完成情况

1、扎实开展学习教育，筑牢诚信统计根基

深入开展中央八项规定精神学习教育。深入剖析云南省曲靖市统计造假等典型案例，坚决抵制弄虚作假行为。领导班子开展读书班10次、党组书记讲党课1次、党员干部学习12次、青年干部学习3次。局党组查摆问题2个，制定5条整改措施，班子成员个人查摆问题3个，逐一销号，长效常态。积极开展统计法治宣传。结合年报培训、街镇例会、1%人口抽样调查培训等各类培训，对全区统计人员、1000余家调查单位报统人员和700余名“两员”开展诚信诚实统计职业道德教育。持续推进“进社区、进楼宇、进商圈、进企业”系列活动，各级统计机构共开展法治宣传活动25场。加强诚信体系建设。联合桃浦镇建设以口袋公园为核心的统计法治宣传阵地网络，推动依法统计深入人心。结合年定报工作，会同区发改委开展重点企业信用建设，共享信用信息，全面建立统计信用承诺。

2、强化统计法治建设，提高统计数据数量

加强执法检查工作创新。主动对接市统计执法线索大模型，提高线索企业发现的精准度，对54家企业进行执法检查，5家企业予以立案，其中2家给予行政处罚并责令整改。贯彻落实统计造假专项治理“回头看”工作。印发《普陀区区统计造假专项整治“回头看”工作举措清单》，全面开展“回头看”数据质量核查，各专业累计核查企业2339家次，其中工业、商业企业自查全覆盖。夯实源头数据质量责任制。更新完善《普陀区统计源头数据质量管理办法》（修订版），推动街镇自主开展各专业数据质量凭证核查202家，源头质量显著提升。

3、凝聚合力，扎实开展全国1%人口抽样调查工作

圆满完成市级试点，零差错通过全国1%人口抽样调查市级抽查。精心部署，强化保障。推动各街镇组建1%人口抽样调查协调小组并立协调小组办公室，明确职责分工。制定区调查工作进度安排、经费保障、物资管理办法等制度，为调查提供坚实保障。多措并举，严控质量。压紧压实区、街镇、村居三级责任，调查工作各阶段实现村居自查、街镇核查和区级抽查全覆盖，高质量完成入户登记工作。广泛宣传，营造氛围。制作下发宣传海报、三折页等物资供各街道镇宣传。会同各街镇开展1%人口抽样调查宣传活动20场，提高调查对象配合度。

4、加强统计监测分析，服务区域经济发展

细化监测颗粒度。强化数据分析，撰写《2025年1-11月普陀区规模以上服务业运行情况简析》等分析50余篇，获领导批示24篇，为区委区政府决策提供统计支撑。做好五经普课题研究，完成《普陀区资源占用型企业分析报告》《普陀区重点楼宇发展简析》等4篇分析。编制《数汇新篇》，可视化展示各街镇重点指标，服务属地发展。优化纳统联动机制。进一步织密“统计-部门-街镇-投促中心”工作联系网络，确保应统尽统，新开业纳统49家，提频纳统25家。高质量开展年度纳统，排摸重点企业3095家，年度纳统103家，全年营收约472亿元。提升统计服务精准度。将GDP业务培训纳入“2+X”专业能力培训班，覆盖全区各部门主要领导。制作服务业填报指南小视频，服务企业更好掌握填报要点。编印《统计年鉴2025》，可视化展示区域经济社会建设成果。主动服务长三角一体化国家战略，编写《沿沪宁产业创新带七市一区数据对比》。

5、探索统计改革创新，提升统计工作效能

积极参加试点服务业企业生产经营情况调查。针对规上企业建立“企业—街镇—区局”三级审核机制，针对规下企业创新推出前期精准摸底、中期分类、后期动态优化“三步走”服务法，实现“一企一策”精准服务。开展经营主体活动发生地统计改革调研。承接重点行业企业座谈会，撰写专题报告，为推进统计改革工作提供实践参考。强化数据共享共链。为区发改委提供产业集群相关数据，助力精准梳理分布现状。细化经社平台街镇经济板块，五经普研究分析、重点企业可视化专栏，推动部门间信息共享。

6、赋能基层减负增效，夯实统计工作基础

新增事业编制1名，新招录事业编制1名，2026年拟招录事业人员2名，推动统计队伍年轻化、专业化。携手推动楼宇新兴领域党建。依托园区楼宇新兴领域治理平台，将统计工作职责纳入《新兴领域社区工作者“金牌服务”实战手册》。建立街镇统计人员变动备案制度。明确人员变动5个工作日内向区局备案，增强统计工作的连续性和专业性。探索建立基层统计队伍能力评价机制。从专业水平、沟通能力、工作效率等10个维度精准画像，“一人一表”全面排摸，夯实基层基础。

三、2026年工作计划

2026年是“十五五”开局之年，区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，巩固中央八项规定精神学习教育成果，树立践行正确政绩观，深刻领会习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神。切实抓好“党建工作提质年”各项工作落地见效，紧密围绕服务区域经济社会发展，持续加强统计监测分析，提升统计监督效能，推动统计改革创新，为建设“协同创新活力区，半马苏河品质区”贡献统计力量。

1、以党建为引领，压实统计造假防惩责任

一是树立正确政绩观。以党的建设为引领，深入贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述及关于防治统计造假的重要指示批示精神，将统计数据真实准确作为统计部门的首要政治责任，坚决筑牢抵御“数字腐败”的坚固防线。二是筑牢法治思想根基。持续深化“领导带头学、部门街镇全面学、统计局深入学、统计法进党校、联组交流学”常态化机制，持续深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实防惩统计造假刚性制度，分层分类抓好《统计法》、统计违法典型案例的学习教育。三是加强统计法治建设。深化统计监督与纪检、巡察、审计等其他监督的贯通协同。严格执行检查码制度，大数据精准聚焦重点企业，市区联动、部门协同开展统计执法。加强常态化统计普法宣传，线上线下同频共振，增加宣传频次，结合“进社区、进楼宇、进商圈、进企业”系列活动，常态化开展宣传。全面提升依法统计依法治统能力和水平，以扎实的工作成效迎接市级督察。

2、强化数据核查，压紧压实统计源头数据质量

一是夯实源头数据质量责任制。强化责任落实，持续推动街镇自主开展各专业数据质量凭证核查，切实提升统计数据准确性，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。二是健全源头管控机制。修订完善《普陀区统计源头数据质量管理办法》，明确数据采集、审核、报送各环节的质量责任。加强新入库企业个性化指导，从源头提升数据质量。编制《统计报表填报审核指南》，便于企业掌握明确指标口径和报送要求。三是加大数据核查力度。强化网报全流程监管，加强对重点企业、重点指标、波动异常数据的重点审核和查询核实，优化统计云平台数据质量自动筛查模板，精准识别异常值，实现“即报即审、即审即改”。扩大数据核查覆盖面，提高核查频次。

3、主动服务大局，做深做细统计监测预警分析

一是建立健全监测预警常态长效机制。密切监测重点行业、重点领域运行情况，加强横向纵向多维度比较，提高经济运行监测分析颗粒度。深度分析研究，加强穿透式统计分析，提升对经济运行态势的前瞻性预判，发挥统计“晴雨表”作用。二是强化重点产业统计监测。围绕“1+2+3”现代化产业体系发展布局，聚焦大宗商品贸易、智能信息、数智健康、数字广告、科技服务、科技金融等重点产业，建立健全产业统计监测体系，强化分析、动态监测，精准反映产业发展趋势，为产业高质量发展提供坚实统计支撑。三是加强重点领域分析研判。加强房地产行业等重点领域监测分析，强化综合研判，做好全国1%人口抽样调查的数据评估、数据发布及数据分析研究，服务区域高质量发展。四是持续优化完善高质量纳统工作机制。强化企业分层分类精准管理，动态更新“重点、培育、潜力”企业储备库，加大走访排查与跟踪服务力度，依托园区楼宇指导员赋能纳统工作，织紧织密纳统工作网络。扎实做好新开业企业及时纳统、达标企业应统尽统工作，全面提升纳统质量和数据完整性，为经济运行监测提供坚实数据保障。

4、笃行守正创新，推进统计现代化改革

一是积极参加国家、市级先行先试。配合开展经营主体活动发生地统计改革，积极参与专项试点调查。二是推进完善沿沪宁产业创新带发展统计监测。持续深化沿沪宁产业创新带指数研究，加强一体化监测评价和经济运行形势分析，切实反映沿沪宁产业创新带发展成效。三是加大数据共享力度。与投促办、数据局加强数据跨部门共享，服务“E企行”平台。完善经济社会平台功能，探索沿沪宁产业创新带统计监测成果可视化展示。持续推进统计数据开放，依托市公共数据开放平台，做好已开放数据资源的更新、维护，新增一批对公众开放的统计数据产品。四是强化统计执法规范化建设。健全统计执法全流程管控机制，编制统一规范、权责清晰、流程标准的统计执法流程手册，推动统计执法检查、案件查办、证据固定、案卷归档等各环节制度化、标准化，全面提升依法统计、依法治统工作水平。

5、夯实统计基础，强化基层专业化能力建设

一是强化基层统计力量。加强街镇统计规范化建设，编制统计基层基础建设三年行动计划，建立健全统计工作规范机制，有序开展街道试点示范。依托市级数字化统计服务平台，系统化加强入职培训及专业统计业务培训，细化培训对象、精准赋能。二是强化基层评价体系。建立每月评价反馈机制，便于统计人员快速高效、有针对性提高工作质效。强化街镇分级联系机制，全局工作人员分级对口联系，点对点开展走访，深入调研基层统计工作实际情况，及时提供个性化服务，赋能街镇统计工作。三是全面提升干部队伍能力。加强干部轮岗交流培养，开展“比学赶超、创先争优”活动，组织“数聚初心、赋能成长”系列培训，搭建“统计大讲堂”“青年论坛”“GDP核算小分队”等成长平台，着力培养“一专多能”的复合型干部，全面提升干部队伍业务水平，专业能力和职业素养。开展个性化、小班化部门统计服务，助力区域高质量发展。

上海市普陀区统计局

2026年3月3日