区政府：

根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及区委、区政府印发的《普陀区加强法治政府建设实施意见（2021-2025年）》的相关要求，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记考察上海重要讲话精神和关于审计工作的重要指示批示精神，全面推进审计工作法治化、规范化、科学化。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）坚持以习近平法治思想引领，筑牢法治政府根基

区审计局始终将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持党对审计工作的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。局党组理论学习中心组组织法治专题学习，系统学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》等权威读本，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国和对审计工作的重要指示批示精神。坚持以习近平法治思想为指导开展各项工作，深入推进审计机关法治政府建设，引导全体审计干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终站在政治高度谋划和推进审计法治建设工作。

（二）着力推动审计机关制度建设，高效加强贯通协同

积极推进审计与纪委监委、巡察等部门的机制贯通，制定《关于进一步推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的工作机制》，深化协同贯通，围绕计划统筹、过程衔接、成果运用等方面，建立联合通报、联合督办机制，共同推动党和国家监督体系的系统集成和高效运行。启动《全流程审计质量控制办法》制定工作，着力规范审计行为，加强和优化审计项目全流程审计质量控制工作，深化研究型审计，保障审计成果质量，提高审计效率，防范审计风险，更好发挥审计监督作用。

（三）依法全面履行审计监督职责，服务区域发展大局

一是聚焦重大政策落实，保障部署贯彻执行。 紧紧围绕本区营商环境优化、城市更新建设、就业促进等方面开展专项审计调查，重点关注政策执行效能、项目管理机制、资金使用绩效等情况，揭示制度衔接、责任落实、资源配置等方面存在的问题，助力经济质量提升与风险防控协同发展，确保区委、区政府重大决策部署落地见效。

二是深化财政审计监督，促进资金提质增效。 持续深化财政审计，采取1+3+X组织模式，依托区级预算单位预算执行数据全覆盖分析，关注财政资金统筹分配、落实“过紧日子”要求、存量资金清理盘活、财政支出结构优化等X类审计事项。聚焦城市建设、民生保障、基层治理领域，关注相关资金、资产、资源的使用管理情况。推进防范财政风险，规范财政管理，提高财政资金使用效益和财政政策效能。

三是加强经济责任审计，规范干部权力运行。深刻把握关于全面从严治党的战略部署， 坚持党政同责、同责同审，聚焦权力运行和责任落实，重点审计了重大经济决策、国有资产管理、公共资源交易等关键环节。召开经济责任审计结果反馈会，强化审计结果在干部管理监督中的运用，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

四是强化政府投资审计，促进项目规范管理。 立足政府投资审计转型发展新要求，聚焦立项决策合规性、投资控制有效性、管理制度健全性等核心环节，重点关注政策法规执行、招投标程序、投资成本控制、内控体系建设等方面，推动建设项目管理长效机制，助力城区规划建设项目高质量推进，重大项目规范高效实施。

二、存在的不足和原因分析

（一）审计法治研究的深度有待加强

面对新形势新任务，对审计实践中遇到的新情况、新问题，从法治层面进行前瞻性、系统性研究的深度和广度还不够，运用法治思维和法治方式破解审计难题的能力有待进一步提升。主要原因在于审计任务日益繁重与人力资源不足的矛盾突出，专门投入法治研究的时间和精力相对有限。

（二）法治宣传教育的形式有待丰富

普法宣传仍较多依赖传统方式，运用新媒体开展互动式、场景式普法的探索不够，宣传的吸引力和感染力有待增强。面向不同对象的精准化普法能力也需提升。主要原因在于对新媒体传播规律的研究和应用不够深入，缺乏专业的相关人才，普法工作的创新意识和能力有待加强。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

(一)带头深学笃行习近平法治思想

区审计局主要负责人始终坚持把习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，带头读原著、学原文、悟原理，主持党组理论学习中心组法治专题学习，将习近平法治思想、宪法法律法规和党章党规党纪列入理论学习中心组年度学习计划。坚持将习近平法治思想融入审计实践，在重大审计项目筹划、审计报告把关等环节，带头运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题，切实将法治思想转化为推动审计工作高质量发展的实际行动。

(二)强化法治政府建设组织领导

区审计局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入全局年度工作目标，与业务工作同部署、同推进、同考核。严格落实区委区政府要求的行政规范性文件常态化评估清理工作，并上报我局规范性文件评估清理报告。积极落实年终述法制度，主要负责人带头开展述法，接受评议监督，带动班子成员和各科室负责人自觉履行法治建设职责。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

(一)持续深化理论武装，筑牢法治思想根基

把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神紧密结合，纳入党组理论学习中心组的必修课，通过专题学习、辅导报告、研讨交流等多种形式，引导审计干部深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

(二)落实审计质量控制，促进依法依规审计

秉持依法依规、客观公正、分级负责、突出重点、务实高效、廉洁保密原则，加强并优化审计项目全流程质量控制。严格落实审计质量分级负责制，深化研究型审计，通过审前谋划、审中研判、审后复盘全链条管控，保障审计结果文书、审计信息等成果质量，确保事实清楚、定性准确。着力提升审计效率，有效防范审计风险，强化审计监督效能，更好发挥审计保障经济社会规范运行的作用。

(三)加强审计队伍建设，擦亮国家审计招牌

牢记习近平总书记打造经济监督“特种部队”的殷殷嘱托，教育引导审计干部恪守审计职业操守，做到依法审计、文明审计、廉洁审计。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，加强廉政风险防控，对违反审计纪律的行为“零容忍”，维护审计机关的公信力和形象，守护好“国家审计”金字招牌。

上海市普陀区审计局

2025年11月17日