为加快推动普陀区卫生健康事业实现高质量发展，进一步提升面向区域百姓的卫生健康服务能力和水平，普陀区卫健委研究起草了《普陀区卫生健康发展“十五五”规划（草案）》（以下简称《规划》）。现就《规划》作如下解读：

一、《规划》的编制背景和指导思想是什么?

根据健康中国战略和上海市卫生健康高质量发展要求，按照新时期卫生健康工作方针和《健康上海2030》建设总体部署，助力打造“健康普陀”区域名片，为区域经济发展筑牢健康根基。普陀区卫生健康委依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《上海市社区卫生服务机构功能与建设指导标准》《关于推进健康服务业高质量发展加快建设一流医学中心城市的若干意见》等要求，结合普陀区实际情况与卫生健康发展实际需求，制定了《普陀区卫生健康发展“十五五”规划（草案）》，规划以服务普陀区卫生健康事业为核心，聚焦全人群健康与医疗保障需求，切实回应本区关键群体的实际健康需要，对整合区域医疗资源、优化服务体系具有深远意义。

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和健康中国战略，把握新时代卫生健康工作方针，坚持卫生健康事业公益性和以人民健康为中心的发展理念。

基本原则：①以人为本，健康优先;②预防为主，医防融合;③改革引领，协同推进;④基层为重，服务下沉;⑤科技驱动，创新赋能;⑥开放共享，统筹发展。

二、《规划》主要聚焦哪些重点方面?

区卫生健康委紧扣高质量发展主线，抓牢沿沪宁产业创新带建设重大机遇，以改革创新的魄力和担当作为的韧劲，全力推进“提升、优质、护航、强基、创新、固本”六大工程：

（一）实施“提升工程”：优化配置，统筹规划，展现医疗资源布局新气象

紧扣“健康普陀365战略”，全力推动区域优质医疗资源扩容和均衡布局。加快推进医疗卫生项目建设，分级分类强化区域性医疗中心、特色专科医院及社区卫生机构功能。加强医联体建设，探索医康融合新机制。紧密对接服务沿沪宁产业创新带建设，强化区域性医疗中心辐射带动功能，促进生命健康产业与科技创新深度融合，全面提升区域医疗服务能级和核心竞争力。

（二）实施“优质工程”：聚焦品质，深耕内涵，激活公立医院发展新动能

聚焦公立医院高质量发展，夯实现代化医疗服务能级。优化资源整合，完善医联体组织管理和协作制度，推进紧密型城市医疗集团建设。加速公立医疗机构硬件提升和设施设备改造，充分依托高校优质资源，持续加强学科建设和人才“引、育、用”，推进科研创新和临床质量管理，优化分级诊疗，推进号源下沉与签约转诊优先服务，做实预约诊疗、检查检验结果互认及便捷结算，进一步改善医疗服务，切实提升群众的健康获得感和满意度。

（三）实施“护航工程”，以人为本，医防融合，筑牢公共卫生服务新防线

全面贯彻健康优先战略，多元协同推进健康促进。持续巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果，深化落实医防协同、医防融合机制，探索构建全周期的“防治康管”一体化模式。持续完善公共卫生应急管理体系，推进新一轮区疾病预防控制能力建设，提升公共卫生服务能级，积极防控重大传染病，做好慢性病的综合防控，加强心理健康和精神卫生的服务工作，推进全生命周期健康管理，提高人均期望寿命和人民健康水平。

（四）实施“强基工程”：夯实根基，提质增效，提升社区卫生服务新能级

不断夯实基层“网底”作用，提升社区卫生服务能级。推进社区卫生服务站点标准化建设，升级“三大中心”建设，优化家庭医生签约服务，强化“一老一小”重点人群管理，深化国家级医养结合试点和“优质安宁”项目，持续提高全区社区卫生服务能力和水平，更好地满足群众就近享有优质、高效、接续性医疗服务的需求。

（五）实施“创新工程”：科技赋能，智创未来，打造智慧卫生健康新生态

积极推进人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用。加快人工智能APP或者硬件设施的普及应用，构建全方位全周期居民健康管理数字闭环。依托人工智能构建业务协同“一体化”应用场景，推进区域全民健康信息平台的跨部门、跨系统、跨层级业务融合，以科技赋能提升医疗服务效率与体验。

（六）实施“固本工程”：守正传承，创新发展，开拓中医药传承新路径

深化中医药传承创新，发挥中西医协同优势,推动中西医药相互补充、协调发展。深化巩固全国基层中医药工作示范区创建成效，持续完善中医药服务网络。加快推动区中医医院高质量发展，拓展社区卫生服务中心中医馆（中医综合服务区）服务内涵。坚持名医示范引领，加强拔尖人才培养， 推动中医药在“健康普陀”建设中发挥更大积极作用。

三、《规划》将在未来五年实现什么主要目标?

将主要实现六个主要目标：①构建均衡高效医疗资源布局;②公共卫生防控体系持续优化;③培育高水平临床学科集群;④打造“家门口”健康服务模式;⑤建成全域数字健康示范区;⑥巩固中医药传承创新高地。