一、制订背景

2026年是“十五五”开局之年。为落实上海市优化营商环境工作相关要求，聚焦普陀区“十五五”发展目标，围绕构建普陀区现代化产业体系，主动服务沿沪宁产业创新带建设，进一步突出问题导向和效果导向，深化一流营商环境建设，持续提升企业感受，区发改委牵头制定《普陀区持续提升企业感受 推进建设一流营商环境行动方案（2026年）（草案）》（以下简称《行动方案（草案）》）。

二、制定依据

《上海市持续提升企业感受 加快打造国际一流营商环境行动方案》（待发文）

三、制定过程

2025年12月初，区发改委会同区相关部门，启动《行动方案》制定工作。区相关部门结合工作实际，对照2026年上海市优化营商环境行动方案（第二次征求意见稿），梳理总结营商环境相关改革举措。在各部门提交材料基础上，起草形成《行动方案》初稿，经修改完善，形成《行动方案（草案）》。

四、主要内容

《行动方案（草案）》聚焦普陀区“十五五”发展目标，持续提升企业感受，从建设高效便捷的服务环境、建设精准适配的要素环境、建设多元协同的创新环境、建设公平公正的法治环境、建设开放活力的人文环境五方面提出70条举措。