一、起草背景

普陀区作为上海的中心城区之一，人口密集、流动性强，面临自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等风险挑战，现有紧急医学救援体系在资源配置、响应效率、多部门协同等方面存在短板，需通过系统性规划提升综合应对能力。

《“健康中国2030”规划纲要》第十六条要求：“提高突发事件应急能力”“建立包括军队医疗卫生机构在内的海陆空立体化的紧急医学救援体系，提升突发事件紧急医学救援能力。”《关于印发<上海市加强突发事件紧急医学救援体系建设行动计划（2024-2027年）>的通知》要求：“为加快打造与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市功能定位相匹配的突发事件紧急医学救援体系，进一步提升本市紧急医学救援能力与水平。”

为贯彻落实上级部门精神和要求，加强对本区突发事件紧急医学救援体系建设力度，区卫健委会同有关部门共同协商起草了《普陀区加强突发事件紧急医学救援体系建设行动计划(2025—2027年)（草案）》。

二、编制依据

1、《“健康中国2030”规划纲要》

2、《关于印发<上海市加强突发事件紧急医学救援体系建设行动计划（2024-2027年）>的通知》（沪卫应急〔2024〕9号）

三、起草过程

2024年底以来，区卫生健康委根据市卫健委的有关精神和要求，积极对本区紧急医学救援工作开展调研，组织专题讨论会，并加强与区相关部门和街道、镇的沟通。在此基础上，区卫健委已起草完成《普陀区加强突发事件紧急医学救援体系建设行动计划(2025—2027年)（草案）》。

四、主要内容

《普陀区加强突发事件紧急医学救援体系建设行动计划(2025—2027年)（草案）》主要包括基地建设、物资保障、队伍建设、宣传教育、组织保障等。