一、起草背景

1996 年，为调动各区政府加快排水设施建设的积极性，本市中心城区实施了排水管理“事权下放”，将排水管网和部分泵站的建设、运维交由各区负责，形成了市、区两级政府分工负责的排水管理体制。

当前上海城市建设发展模式已经进入到从外延扩张转向内涵提升、从大规模的增量建设转向存量更新为主的新阶段，排水管理工作重心也随之从设施建设向运行管理转变、从分散管理向集中管理转变，现有排水管理体制表现出的厂站网分离，运行效率不高;混接现象严重，治理成效不稳;日常养护薄弱，环境效益不高等突出问题，已严重制约了雨污水系统治理效率，迫切需要构建公共排水系统厂站网、雨污水一体化管理格局，实现雨污水的系统治理。

二、编制依据

《上海市人民政府关于印发<上海市排水管理体制改革方案>的通知》(沪府〔2025〕24号)

三、起草过程

2024年初以来，区建管委根据市水务局的有关精神和要求，积极对本区排水管理工作开展调研，组织专题讨论会，并加强与市、区相关部门和街道、镇的沟通，全面了解现阶段排水管理体制和改革工作情况。在此基础上，区建管委已起草完成《上海市普陀区排水管理体制改革实施方案(草案)》。