为积极落实《上海市普陀区“十四五”商业发展规划》的有关要求，进一步提升普陀区商业发展能级，优化商圈业态布局，打造具有区域特色的商业空间，普陀区商务委起草了《普陀区苏河水岸商圈商业规划导则》（以下简称《导则》）。

现就《导则》作如下解读：

一、《导则》的制定依据是什么？

依据商务部《城市商圈建设指南》、《上海市商业空间布局专项规划（2021-2035年）》、《上海市普陀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》、《上海市普陀区“十四五”商业发展规划》等上位规划文件，制定“导则”。

二、《导则》期望达成的目标是什么？

通过建立相对完善的商业规划，指导苏州河沿岸商圈的科学规划、合理发展，从业态布局、空间布局、商业能级、商旅文融合、涵养客群五个维度助力普陀区商业实现全方位、高质量发展。

三、《导则》遵循的指导原则有哪些？

（一）注重优化存量，控制总量

（二）拥抱数字经济，优化赛道

（三）鼓励跨界联动，丰富业态

四、《导则》的主要内容有哪些？

重点针对普陀区内长寿湾、武宁路、长风长征等地区，从业态布局、空间布局、商业能级、商旅文融合、涵养客群五个维度提出系统性思考。并提出健全区域商业开发监管规范、更新招商引资方式、加强城市更新吸引消费、完善商圈消费者建议渠道等一系列保障措施。

五、《导则》的保障措施有哪些？

一是健全区域商业开发监管规范。设立相关监管政策，完善商业开发监管机制，补充对商业网点发展前瞻定位、业态布局、配套设施等方面的技术性规范。

二是更新招商引资方式。强化整体性营销，将普陀区重点商业街区和重点商业项目整体策划、聚合包装、统一宣传，设计具有感染力和区域特色的宣传口号、物料、视觉识别系统体系。

三是加强城市更新。加快苏州河沿岸旧区改造更新，搭建一个安全、有序、文明、现代化的商贸环境，集中解决交通、城市风貌、绿化建设等重点课题中的难点、堵点、痛点。

四是完善消费者建议渠道。鼓励商圈设立多元化的消费者建议渠道，让消费者方便地反映在商圈内遇到的各项问题。

五是加强对商圈内商户的培训指导。组织定期的培训活动，邀请专业人士为商户提供培训和指导，帮助商户提高经营能力和服务水平，为消费者提供更好的购物体验。

六是建立健全商圈的安全防范措施，确保消费者在商圈内的人身和财产安全。