一、起草背景

为积极落实《上海市普陀区“十四五”商业发展规划》相关要求，进一步提升普陀区商业发展能级，优化商圈业态布局，打造具有区域特色的商业空间，区商务委以“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念为指引，聚焦苏州河水岸商圈建设，深入研究、系统思考、科学规划，旨在有效引导不同类型商业业态的布局和组合，提升各类商圈知名度、辨识度、美誉度，明确区域优势和发展定位，与周边头部商圈进行差异化竞争，助力普陀区商业实现高质量发展。

二、制定依据

（一）商务部《城市商圈建设指南》

（二）《上海市商业空间布局专项规划（2021-2035年）》

（三）《上海市普陀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》

（四）《普陀区“十四五”商业发展规划》

三、主要内容

（一）在总体规划层面。提出三点规划原则，即注重优化存量控制总量，拥抱数字经济优化赛道，鼓励跨界联动丰富业态。

（二）总体思考层面。从业态布局、空间布局、商业能级、商旅文融合、涵养客群五个维度提出系统性相关思考。

（三）重点商圈层面。对长寿湾商圈发展提出“创新商业载体、活化特色小街区、融合滨水文旅活动区域”三大重点举措；对武宁路商圈提出“将商圈定位为市中心组团式节点商圈”的建议；对长风长征地区提出“优化商圈定位、发展数字商圈”的改进措施，引入静安区豫园商圈数字化案例作为参考，并提出针对重点业态发挥四大效应，即“发挥环球港的航母效应、发挥商业体的特色效应、发挥街区小店的聚气效应、发挥功能场馆的烘托效应”。