2025年5月至7月期间，上海市普陀区教育局对《上海市普陀区科创人才苗圃建设三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）组织开展后评估，现将有关情况报告如下：

一、评估工作情况

（一）评估目的

1.检验《行动计划》中“面向全体中小学生的优质科学普及课程”“面向有科创志趣中小学生的多元科技扬长课程”“面向有科创潜质优秀中学生的精准科创‘培箐’课程”三大核心任务的目标达成度、过程规范度与育人实效度。

2.通过量化数据与质性案例双重维度，梳理可复制、可推广的普陀经验，发现瓶颈短板，为“十五五”乃至2035中长期科创教育规划提供循证决策依据。

3.建立“以评促建、以评促改”的闭环机制，推动区校两级持续优化科创教育治理，形成学生、教师、学校、社会多元主体共建共享的良性生态。

（二）评估主体

本次评估由普陀区教育局牵头，组建跨部门评估工作组，成员单位及参与主体包括：

牵头单位：普陀区教育局（统筹评估工作，协调各相关部门）;

核心参与单位：区教育学院（提供教研专业支撑）、区青少年教育活动中心（提供校外科创教育实施数据）、各中小学校（提供校本实施情况）;

协作单位：区科学技术委员会、区科学技术协会、各街道镇（协助提供跨部门资源整合及实施数据）;

专家团队：邀请高校科创教育领域学者、市级科学教育教研员、资深校长组成专家咨询组，提供专业评估建议。

（三）评估指标

依据文件“总体目标”和“重点项目任务分解表”，设定多维度指标：

1.覆盖度指标：如科普活动进校园覆盖率;“一校一品”科普特色课程小学覆盖等。

2.质量指标：如跨学科主题学习活动开发数量及实施效果;“培箐”课程体系成熟度;学生科创成果产出等。

3.机制建设指标：区域资源共享平台利用率;科创人才培育及展示平台运行情况;综合素质评价与科创素养挂钩机制落地效果等。

（四）评估方法

采用 “定量 + 定性” 结合的多元评估方法，具体包括：

1.资料查阅法：查阅《行动计划》实施过程中的政策文件、公告公示、学校总结报告、课程方案、赛事获奖名单等，梳理基础数据。

2.实地调研法：走访中小学、区青少年教育活动中心、科普场馆等，了解课程实施、社团活动、实验室建设等实际情况。

3.访谈调查法：对校长（学校科创教育规划）、科技教师（课程设计与实施）、学生（参与体验及收获）、专家（体系建设科学性）进行半结构化访谈。

4.案例分析法：选取 “一校一品” 典型校、优秀科创课题、“培箐”课程试点等案例，深入分析其经验与问题。

（五）评估过程

1.准备阶段（2025年5月）

(1)成立评估工作组及专家咨询组，明确分工及职责;

(2)制定评估方案及指标体系，设计调研提纲、访谈提纲等工具;

(3)收集《行动计划》实施相关的原始数据，如学校报表、赛事记录、经费台账等，建立评估资料库。

2.实施阶段（2025年6月）

(1)开展实地调研：分组走访中小学、区青少年教育活动中心、科普基地等;

(2)进行访谈：完成校长、教师、学生及专家访谈;

(3)数据整理与分析：对收集的定量数据进行统计，对定性资料进行分析。

3.总结阶段（2025年7月）

(1)专家论证：组织专家咨询组对初步分析结果进行论证，修正评估结论;

(2)形成报告：结合数据与专家建议，梳理成效、问题，提出优化建议，形成评估报告。

二、决策实施基本情况

（一）优质科学普及，激发兴趣筑牢基础

面向全体中小学生，区域着眼科学普及、激发兴趣，为未来的科学人才夯实基础，将学校作为“科学普及”的主阵地，指导学校在国家课程教学、校本课程实施、科普活动开展等具体工作中扎实做好“规定动作”，创新做精“自选动作”。

区域牢牢把握“双新”改革契机，强调各学校需将科学教育融入学校课程实施方案，指导教师以科学大观念、思维探究等原则优化教学设计，设计基于实际情境的任务完成或问题解决的课堂活动。在此基础上，探索以评价为抓手，由区教研室牵头，搭建团队，引入专业力量，着手开展符合区情的科学素养测评研究，目前已制订“普陀区中学生科学素养测评框架的建构及说明”初稿，命制测评（预测）试题一套，并抽样区内3所高中各1个高一年级班级进行了试测，完成了试卷批阅与初步分析，形成“普陀区中学生科学素养预测结果分析”报告，为后续完善测评框架、优化测评试题提供了依据。同时结合区域教研开展了初中学段科学素养测评的培训活动。

在长期的科学教育实践中，区域探索总结出引导青少年走进真实的科学世界，能够有效激发好奇心、想象力、探求欲的育人规律，因此在科学教育中强调“三实”，即实物、实验及实践，尤为重视实验教学，力求做到常规实验重落实，拓展实验重思维，创新实验重实践。由区教育学院教研室牵头，着手建立基于新教材的普陀区实验教学系统规划，编制实验教学手册，确定曹杨二中、晋元附校等学校作为实验教学基地校，目前已完成新教材实验教学案例十余篇，开设市级及区级实验教学专题研究课近二十节，拍摄实验操作（教学）视频近三十个，其中初中物理及化学的实验视频素材被市“空中课堂”采用，初中化学的市级展示课《粗盐的提纯》一课对于实验基本操作在教学中的落实做了深入探讨，获得专家及全市同仁的一致好评。

为保障学生能够有充分的机会接触实物，开展实验探索实践，近3年，区域建设或更新科学类实验室近80间，并鼓励学校根据办学特色建设创新实验室，目前全区共有87间。曹杨中学、桃浦中心小学、新普陀小学西校、金洲小学等学校更是充分挖掘学校一草一木、一景一物的育人价值，将学校建设成“校园实验场”，支持学生开展非正式学习。

在市科委、市教委的指导和支持下，区域积极与上海科技馆对接，为梅陇实验中学引入其“一平米博物馆”藏品进校园项目，以展览陈列的形式将珍稀馆藏资源输送到校园，让特色鲜明的主题展走进教室，让封藏的动植物标本变得触手可及，充分利用校外优质科普资源，打造走进科学的“第一课堂”，在学生心中播下科学的种子。

区内所有中小学已建设科学类校本课程体系或系统，积极引进高校、科研院所、科普场馆等社会资源，横向打通各领域，纵向衔接各年段。已形成多门精品科普课程，如曹杨二中附属学校《解码熊猫王国》、上外尚阳《KODU趣味编程》、新普陀小学西校《风中奇缘》等，曹杨中学《智能·绿色》以及区青中心《魅力折纸》更是获评市科创教育优质课程。华二普陀、曹杨二中、晋元高中等市实验性示范性高中面向区内初中学生开展“英才远航”“星云俱乐部”“蓝鲸领航”科创校本课程，探索初高中一体化的科学教育贯通培养模式。

各中小学每年至少选择1个主题落实各级各类科普活动，全区24所小学已实现“一校一品”科普特色全覆盖。平均每年组织学生参与市级科普活动近7万人次。区域重点开展区青少年科技节，并鼓励学校组织校科技节，2024年的区青少年科技节开幕式上，同步发布近40所学校的校科技节活动安排。学校“一校一品”科普特色显示度高，如曹杨中学“环境素养日”、同济二附中“理工月”、梅陇实验中学“校园航天节”、曹杨实验小学“校园生态节”等辐射效应显著。

在全区高度重视科学教育，营造浓厚科普氛围的努力下，区域学生科学素养稳步提升，在初中年段绿色指标的评价中，普陀初中学生的科学学业水平名列前茅，校际差异从0.16下降至0.05。

（二）多元科技扬长，拓展资源丰富体验

面向有科创志趣的中小学生，普陀区着眼丰富体验、拓展资源，为未来的科学人才开阔眼界，将校外科普基地和社会资源作为“科技扬长”的供给站，始终以开放的态度，辐射及引进优质科学教育社会资源，并主动打通关键堵点，形成机制，推动科学教育高质量发展。

区域大力支持校际资源联通。曹杨二中与上海交通大学计算机系合作成立“永强创新班”;华师大四附中与5所中小学幼儿园以及6家单位在华师大、区教育局、区科委及街道的指导及支持下，成立“环华师大科学教育联盟”;曹杨中学教育集团与同济大学合作共同开发《Green.AI环境特色课程》，并与中福会少年宫签订合作协议。

区域主动规划社会资源联动。区教育与区科委围绕区域科创布局，共同启动“普陀区科普创新成果进校园”活动，与区内高校、科研院所、科普基地、优秀科技型企业等单位充分沟通后，2024年及2025年先后梳理出数十条资源，不断更新迭代，并形成配套机制，有序保障活动平稳落地，已惠及学生近7000人次。同时在2024年度的区科普创新项目中，区教育局与区科委有机结合现有模式，特增设“科创融合联盟类” 旨在提供制度保障，以项目为抓手，推动产学研融合，2024年的5个项目涉及司鉴院等十余家单位，其中学校占据半数以上，目前均已顺利完成，辐射近30所学校，惠及3000余人次，并着手启动新一轮的申报。区科协的区校联动科普项目则在与区教育局充分沟通后，将参与的学校在原先5家的基础上，扩充至9家，经费投入也同步翻番，以支持学校与区内高新企业合作，围绕人工智能主题，引进优质科普课程。2024年，普陀区引进菲尔兹数学科学研究院中国中心，区教育局也在第一时间充分用好这一优质资源，已组织区内高中生参加其主办的数学研学夏令营，时任院长更是为数十名普陀高中生亲自授课，并面向初中“培箐”课程学员，开展“数学之问”青少年系列讲座，邀请西班牙著名数学家以《数学的力量与美》为题，带领学员们开启了一场跨越时空的数学之旅，后续将探索成立“普陀区菲尔兹数学教学研究中心”，助力教师专业发展，共同开发数学“培箐”课程。

区域积极开展省际资源联合。普陀区作为科学教育实验区第10协同组的组长，牵头制定工作方案，定期交流工作进展。应组内成员邀请，于重庆市2024年教育学术年会及首届科学教育大会专题分享普陀经验。主动对接组内的重庆市大渡口区，共同探索基于“四全五维”的科学阅读生态系统推进范式，并为“2024年大渡口区名优教师高级研修班”联系区内科学教育典型学校及资深教师，落实实地考察及专题讲座。

同时，区域积极发挥区青少年教育活动中心及区内科普基地专业引领作用，构建课外校外多元丰富的科技课程样态，开发设计七大类86门课程，强调学生在校外科学学习中的动手实践，每年以线上线下相结合的模式，开展相关活动及课程近200场，辐射3万余人次，满足普陀学子全面而有个性的学习需求。

（三）精准科创“培箐”，打造平台助力发展

面向有科创潜质的优秀学生，普陀区着眼资源投放、精准培育，为其打造更广阔和优质的发展平台，将区域教研团队和优质科教资源作为“科创培箐”的主力军。

在上一轮普陀区教育系统“763”人才培养工程中，普陀区就已开拓性地增设“科创团队”，区教育系统在此基础上特别设立“培箐”科创团队，旨在汇聚区内科学教育骨干教师，对标《行动计划》要求，进一步明确工作目标，承担区域“培箐”课程资源开发等攻坚克难的任务，致力于探索拔尖创新人才的科学成长规律、立体培养路径及多元评价方式。目前已于初中实施一轮，第二轮也已基本实施完毕，学员人数在上一轮的基础上扩容近一倍，并逐步探索与高校的深度合作。同时邀请区内高中开设学校科学类特色校本课程供学生学习，以此打通初高中衔接，探索一体化的科学教育贯通培养模式。课程已初见成效，在第四届全国青少年科技教育成果展示大赛的GoC编程挑战赛中，有7名学员跻身上海市区域赛前10，更有1名学员在全国赛中荣获第一。

区域开展“研学营地、科学实验室、精彩赛事”等十大板块活动174项，平均每年参与人次已超7万，并已在60余项国家级、市级科技活动中获奖近3000项，其中包括世界头脑奥林匹克总决赛亚军、中国区第一名，世界机器人大会全国季军，第四届全国青少年科技教育成果展示大赛金奖1项、一等奖7项，2024年青少年生态环境创新活动“美境行动”（全国赛）一等奖1项、二等奖4项，环球自然日2025年度全国总决选一等奖4项、二等奖6项，全国青少年信息学奥林匹克联赛2024赛季上海地区一等奖13人、2人入选信奥上海市队等颇具含金量的成绩。

各学校在稳步落实综合素质评价，指导学生完成研究性学习报告的基础上，主动挖掘具有潜力的优质科创课题，依托校内科创教育师资及区内少年科学院等校外资源，重点进行孵化。在第39届上海市青少年科技创新大赛“青少年创新成果”版块中，学校参与率创下新高;在第二十二届上海市百万青少年争创“明日科技之星”活动中，普陀区获中学组“明日科技之星”称号5个、小学组1个，占全市的十分之一，创历史新高。

（四）关注专业发展，强化师资队伍建设

普陀区高度关注科学教育师资队伍建设，区内100%的中小学配备科学副校长和科技总辅导员，全区科技辅导员数量近250人。

区内武宁创新共同体的6家科研院所科创带头人被聘为“科学副校长”，打通院校合作渠道，提供优质的科教资源。其中上海化工研究院有限公司总工程师许保云博士作为10位全市科学副校长的代表之一，于市青少年科技节启动仪式上接受聘书。

区教育学院教研室及培训中心通过教研、视导、带教、师训课程等方式，提升教师专业能力，近2轮的区级师训课程中，各有8门由本区在科学教育上有经验的教师开设课程，打破学科壁垒，辐射教育心得。区青少年教育活动中心通过各类培训，不断提升科技辅导员队伍专业素养及指导水平，一年内已和上海大学工程技术训练中心、上海人工智能实验室等专业力量合作，开展了2次较大规模的培训工作坊，每期工作坊为期3天，共惠及教师近百人。

为响应区内专项民主监督“普陀科创产业布局赋能科技教师队伍建设”项目，司法鉴定科学研究院与区青中心签约，进一步推进科教融合，开展专题讲座，并组织全体科技总辅导员走进司鉴院，拓展专业视野，学习科技发展在司法鉴定中的真实应用，从而更好地引导学生走进真实的科学世界。

三、决策目标实现程度

1.普陀区成功创建首批全国中小学科学教育实验区，并作为实验区第10协同组的组长积极发挥引领作用，已初步建立分层分类的科技创新人才早期发现与培养体系，形成普及、扬长、“培箐”三位一体科创人才“一条龙”贯通培养的普陀模式，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，提升学生解决实际问题的能力，发展学生科学素养。

2.区教育学院、区青少年教育活动中心充分发挥专业力量，区内中小学贯彻落实，将科学教育、科创教育融入学校立德树人顶层设计，校本化推进《行动计划》落地见效。

3.区内社会优质科教资源积极响应，加快产学研融合，已初步形成区域科创教育阵地空间，为有科创潜质的学生提供全方位的培育及展示平台。

4.学生整体科学素养不断提高，校际差异见效，并涌现出一批在全市乃至全国都颇具竞争力的高潜质人才，所获荣誉数量及质量创历史新高。

四、问题和原因分析

（一）科学教育评价导向尚待持续优化

目前部分学生及家长对科学教育的认识还是会与升学挂钩，以功利化的视角评价活动或课程的意义及价值，因此需要区域乃至全社会逐步优化评价导向，在青少年阶段重点关注激发好奇心、想象力、探究欲，提趣明志后逐步积累科学知识与技能，培养科学精神，终而厚积薄发，科技报国，而非囿于考试分数、比赛奖状之困。

（二）教师队伍发展通道尚待持续建设

区域科学教师的整体水平，尤其是专业知识上，尚不足以满足科学教育高质量发展的需求，一方面是需要引入社会力量，为科学教师提供前沿的科学知识与技能培训，另一方面则是需要建设科学教师发展序列，形成制度保障，鼓励教师不仅局限于学科教学，更愿意运用跨学科的思维与方法设计开发教学活动或课程，引导学生走入真实的科学世界。

（三）学生科学创新素养尚待持续提升

区域学生现阶段的创新素养，相较于表现优异的科学学业水平而言，具有一定的上升空间，需区域不断优化教育教学方法，为学生创设更为轻松的学习环境，以及学以致用、展示自我的平台，从而逐步提升学生的创新素养。

五、评估结论及调整决策的意见建议

☑继续实施  □中止执行  □终止执行  □调整决策