各预算主管部门、长征镇、桃浦镇：

为深入贯彻落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》及市委、市政府办公厅相关实施方案部署要求，明晰年度工作重点与目标任务，统筹有序推进2026年度财会监督各项工作，结合我区实际，我们制定了《普陀区财政局2026年财会监督工作要点》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

上海市普陀区财政局

2026年4月28日

普陀区财政局2026年财会监督工作要点

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是持续推动财会监督工作提质增效的重要一年。普陀区财会监督工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，围绕推动高质量发展首要任务,以财会监督质效提升为核心目标，坚持问题导向、坚持市区联动、坚持贯通协同，切实履行财会监督主责，严肃财经纪律，保障区委、区政府重大决策部署落地见效。

一、深化财会监督体系机制建设

（一）建设“五元一体”财会监督体系。深化落实财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的“五元一体”财会监督体系，优化完善“纵横贯通”工作机制。

（二）依法履行财会监督主责。围绕区委、区政府决策部署和财政中心工作，聚焦债务管理、政府采购、购买服务、内控执行、绩效成果应用、财务会计管理等重点方面，落实财政部门的主责监督主体责任。强化以执行监控为核心的事中常态化监督，通过“过程穿透”及时校准纠偏。将日常监督发现的问题和风险隐患及时纳入专项监督范围，更加精准有效地开展专项整治。

（三）强化财会监督人才队伍建设。遴选青年业务骨干参与财会监督实践，充实财会监督人员力量，打造素质优良、能力过硬的财会监督人才队伍。加强本区财政系统监督力量统筹，灵活采用混合编组、交叉检查等工作模式，推动提升财会监督人员专业能力和实战水平。

（四）提升财会监督法治化与宣传实践水平。系统梳理财会监督相关法律法规与制度规定，优化完善业务流程，明确职责分工与工作要求，强化法治保障，推动监督执法与普法宣教有机结合;适时组织各部门开展专题培训，通过理论研讨、案例剖析等方式普及财会监督理念与实务要领，凝聚思想共识、提升实操能力，同步做好工作留痕与信息报送，及时总结提炼经验做法，加强上下联动与工作交流，紧密结合监督实践开展政策宣传，努力营造学以致用、知行合一的良好氛围。

二、深入开展重点领域专项监督

（五）开展地方财经纪律重点问题专项整治。根据财政部和市财政局统一部署，围绕财经领域的主要矛盾和突出问题，协同开展严肃财经纪律专项整治，重点聚焦地方政府债务监督、“两重”资金使用管理监督检查等方面。

（六）实施行政事业单位内控落实情况专项监督。以3-5年全覆盖为目标，对区级预算主管部门及其所属单位开展内控落实情况专项监督。重点关注部门和单位内部控制评价情况、落实过紧日子要求情况、购买服务情况、资产配置与盘活利用情况、成本绩效管理工作开展及成果应用情况。以财政部门主责监督推动行政事业单位落实主体责任，加强内部管理，保障财政资金安全、规范财务会计管理。

（七）开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治。按照国务院办公厅印发的《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024-2026年）》有关要求，深入开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，重点关注采购人设置差别歧视条款，采购代理机构乱收费，供应商提供虚假材料，供应商围标串标等违法违规行为。

（八）开展财政基础管理专项整治。根据财政部关于财政基础管理工作的相关要求，组织开展财政基础管理专项整治，重点关注会计基础管理、业务管理操作、人员日常管理监督、信息系统应用和安全管理等四个方面，进一步夯实财政管理工作基础。

（九）强化会计评估监督检查。会计信息质量方面，选取本行政区域内5家及以上国家机关、企事业单位和其他组织开展会计信息质量检查，推动提高会计核算质量和代理记账行业规范发展。

（十）加强预算执行常态化监督。以预算管理一体化系统为依托，扩大监督范围，突出监督重点，完善系统预警规则，优化预警处理流程，线上监控与线下核查相结合，强化监督成果运用。建立健全本区预算执行监控常态化机制，监督范围覆盖各类预算资金。重点关注财政直达资金的分配和执行情况、会计核算情况、公务卡使用管理情况、单位银行账户使用管理情况等。

三、着力构建协同联动工作格局

（十一）落实与其他监督贯通协同要求。坚持以党内监督为主导，以政治监督为统领，加强财会监督与纪检监察、巡视巡察、审计等其他监督贯通协同，完善信息沟通、线索移送、协调配合、成果运用等工作机制。在落实中央八项规定及其实施细则精神、持续纠治“四风”、树立和践行正确政绩观等方面，立足财会监督政治定位发挥应有作用。

（十二）强化财政部门主责监督内部协同。立足服务财政科学管理，完善日常监督与专项监督协同衔接机制，提升整体监督效能。将政策资金绩效作为财会监督关注内容，共享绩效管理发现的合规性问题，推动财会监督和绩效管理协调衔接、互为支撑。