（一）严查严管，提升行政执法效能水平

2025年共检查企业361家次，发现各类隐患318项，其中重大隐患14项，立案27件，罚没款18.9万元；依法不予立案145件，立案不予处罚11件。重点监管单位检查覆盖率达100％。执法效能92分，全市第二。多部门检查率25.76%，全市第一。一是深化专家指导服务，精准帮扶企业整改提升。以桃浦镇为重点，围绕粉尘涉爆、有限空间等高风险作业，聚焦作业审批、动火管理、有限空间作业票证、警示标识和应急处置流程等薄弱环节，对13家重点企业开展“动员启动—现场会诊—讲评反馈”三环节全覆盖服务，现场发现问题20项，逐户形成“问题清单+整改指南”，明确整改责任人、措施、时限。二是拓展触发式执法和非现场检查，健全法制审核。接收并核查多渠道的触发式检查线索21条，据此开展触发式检查20家次（占比8.0％），立案3起。充分利用信息化、大数据手段，完成非现场执法检查5次，为企业营造“无处不在”，又“无事不扰”的“无感监管”体验。用好前期预审、会商研判、审核复核等手段，年内对21起行政处罚决定开展法制审核；按季度制发执法工作提示，梳理日常执法高频事项指引，围绕培训时长、安全生产费用提取等问题形成执法指引备忘录。协同市应急局举办“上海市应急管理法治讲堂”，以法审人员、执法人员和法律顾问“三方论道”形式有效破解执法疑难问题。三是做实事故调查评估与依法处置。坚持“四不放过”原则，牵头调查生产安全事故6起（其中5起亡1人，1起重伤1人），先后出动35人次赴现场调查，询问26人，形成调查笔录29份，收集固定证据40余份，对3起事故完成调查报告和批复，牵头完成2024年度4起生产安全事故的整改评估工作。

（二）助企纾困，增强市场主体安全保障

一是优化制度供给与包容审慎监管，推动流程便民化。落实“放管服”和免罚清单，依法适用不予立案、不予处罚，全年不予立案93件、立案不予处罚4件；推广“检查码”和非现场检查，探索“台账资料线上提交+现场核查关键点”，压缩检查时间、减少多头反复、提升透明度。二是提升许可审批与证后监管质效。严把准入、程序、监督“三关”，统一线上线下指南、推进“一次性告知”，全年完成危险化学品经营许可证审批193家、第三类非药品类易制毒化学品经营备案11家；对2024年以来取得许可企业开展全覆盖非现场检查，发现并督促整改问题54项，推动“证后监管”提质增效。三是完善“巡回坐班”与“提前介入”机制，打通服务最后一公里。建立“查查衔接、查罚衔接”对口联系及报告机制，面向街镇开展季度巡回坐班；以西北物流园为试点，建立“提前介入机制”和“5步时限化流程”，在普洛斯槎浦仓储等企业率先落地，聚焦电叉车充电区、承发包责任划分、警示标识设置等痛点，从源头降低整改成本，并准备向新入驻企业推广。四是精准开展分类培训与政策解读，促进企业内生治理。邀请化工研究院与行业专家开展“现场帮扶+实景教学+集中培训”，围绕粉尘涉爆、有限空间、用电动火、危化品存储等专题，全年覆盖企业、园区和街镇管理人员200余人次。组织开展7场园区工贸企业VR安全培训、4场企业负责人和安全管理人员培训，辖区工贸企业共1200余人参加。五是以举报奖励激活共建共治。修订《普陀区安全隐患举报奖励实施方案》，制发《普陀区推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制专项行动实施方案》，全区各行业领域逾5500家企业完成建制，重点监管企业建制率100%，应急管理领域发放奖励3200元，同比增长65倍，持续推动企业由“他律”向“自律”转型。联手饿了么启动“蓝骑士应急侠”，在蜂鸟APP上线“应急随手拍”，鼓励外卖骑手化身发现突发事件的“流动哨”。