2007年，区科技工作在区委、区政府的正确领导下，在市科委、市科协的指导下，紧紧围绕国家、市中长期科技发展规划和区“十一五”科技发展规划，坚持一个“中心”的指导思想、四个“保持”的工作目标、六个“推进”的工作任务和十项工作措施的科技工作思路，发挥科技工作在“科教兴区”战略中的主导作用，进一步调动、整合、发挥区域科技资源蕴含的生产力，抓落实、抓聚焦、抓突破，各项工作稳步提高，取得了成效，为推进区域产业结构的调整和和谐社会的建设做出了贡献。

　　一、以保持我区民营科技产业在全市的领先地位为核心，不断增强科技产业在区域经济发展中的作用

　　1、科技企业特别是民营科技企业已成为区域经济发展的一支重要力量。我区的民营科技企业异军突起，从弱到强，已成为当前和今后相当长的时期内实现科技自主创新、转变经济发展方式的生力军。民营科技企业发展规模不断扩大，有的已形成行业群体，涌现了一批具有较大规模的集团型企业，如复星、致达、奥盛、中国建材等；培育了一批拥有自主知识产权的骨干企业，如康鹏、华明、信耀等；还促进发展了一批具有较强创新能力的创新型企业，如协同、延华、升广、先达、金蝶、昂泰兰捷尔等。

　　2、民营科技企业继续保持良好发展态势。全区现有民营科技企业1317家，资产总额704.82亿元，年技工贸总收入569.44亿元，年利润总额31.21亿元，年上交国家税金54.03亿元，继续保持全市领先地位。目前我区有9家企业进入上海市百强民营科技企业，其中复星高科技集团连续多年蝉联上海市科技企业百强之首；技工贸总收入亿元以上的企业27家，占总数的2.2%，1000万元至亿元的成长型企业154家，占民营科技企业总数的9.8%，1000万元以下的企业占总数的88%，总的分布结构呈金字塔型。全区科技企业创税百万元以上的企业有161家。

　　3、转移服务重心，转变服务方式，不断加强企业服务。树立“大科委、大科技”的全局观念，逐步实现服务重心由重点为科委户管企业服务，向为全区科技企业服务转移，服务方式由保姆式的传统服务向政策引导和扶持转变，探索出了“条块结合、合作共赢、资源共享、提高增量”的新路子。一年来，为90余户企业解决了注册、变更、税务、劳动工资等各方面的问题，热情为企业排难解忧，得到了企业的高度认可。

　　针对我区科技产业的特点，特别是中小型科技企业在原始积累过程中，普遍存在的缺少资金或抵押物等现象，为解决企业在发展过程中遇到的实际困难，加速企业发展，我们起草了贷款贴息、贷款担保和投资风险引导资金的实施办法。

　　二、以完善平台建设为抓手，培育创新环境，促进科技产业集聚

　　1、着力推进上海研发公共服务平台建设，促进科技资源共享的市区联动。通过合理运用研发平台整体资源实现对普陀区科技企业创新的实质性支撑，顺利召开了上海市研发公共服务平台普陀服务中心成立大会（暨武宁检测认证协作联盟成立大会），服务中心的建立不仅是上海市研发平台发挥区县作用，向区县延伸，市区联动，共建共享，优势互补、资源整合、发挥区域特色实现科技创新服务向深度覆盖的重大举措，同时也是我区在创新平台建设中的一项重大举措。

　　积极组织落实区域内各类优质资源加盟研发平台，丰富和提升普陀服务中心及所属服务站点、研发平台服务能效，我们继已加盟的“上海武宁检测认证平台”、 “上海武宁知识产权分中心”后，积极推荐和组织天地软件园的动漫平台申请加盟市研发平台专业技术服务分平台。

　　2、探索发展思路，发挥服务功能，促进园区经济。起草了普陀区园区产业促进管理办法，开展区内科技园区发展情况调研工作，分析和探索了提升我区科技园区竞争力的对策和发展出路，有助于为区政府科学合理地加强科技园区管理提供决策依据。

　　目前，各大园区产业特色逐步形成，效益逐步显现。国家大学科技园华东师大科技园的核心功能区奠基，园区规模不断扩大，通过积极组织、推进市技交所与华大园区西促中心的合作，为产学研联盟和“三区联动”机制发挥作用提供了平台。武宁科技园在今年上半年牵头成立检测认证协作联盟，其经济和社会效益逐步显现。目前，武宁科技园已成为区内科研院所的联系纽带，有效提高了院所对区域经济的融入度和贡献度。天地软件园逐步形成产业特色，园区得到健康发展。天地软件园正逐步打造成以信息产业为主的特色产业基地，其动漫平台已加盟市研发平台专业技术服务分平台。

　　三、以抓好国家和上海市各类科技专项计划实施为动力，提高区域自主创新能力

　　1、实施科技“小巨人”工程取得丰硕成果。根据上海市科技小巨人工程实施办法，区科委积极推进科技“小巨人”工程工作，着力加强对成长型科技企业的培育力度。首批3家市“科技小巨人企业”和2家“科技小巨人培育企业”，获市资金资助650万元，位列全市前茅。2007年推荐9家企业参评2007年度科技小巨人（培育）企业，1家企业获市“科技小巨人企业”称号，1家企业获市“科技小巨人培育企业”称号。

　　2、有力推进科技专项计划实施，企业自主创新能力不断增强。2007年，共获批国家新产品、国家创新基金等科技专项计划项目共52项，争取国家、市各类科技扶持资金支持1820万元。全年认定高新技术成果转化项目22项。今年我区有4个项目通过上海市科技进步奖初评，创历年新高。全年认定和登记技术合同213份，合同成交金额达5.8亿元，成交金额比去年增长200%。

　　3、企业自主创新能力逐步提升，高新技术企业发展态势良好。今年新认定高新技术企业12家，目前，全区有上海市高新技术企业131家，高新技术产品和技术性收入占总收入的75.3%，科研开发投入占总销售收入的7.51%，高新技术企业出口创汇1.32亿美元。1家企业获“国家火炬计划重点高新技术企业”称号，5家企业获“上海市创新示范企业”称号，1名企业家获“上海市首届科技英才”提名奖。上海电科所的“城市道路交通信息智能化系统及平台软件”项目荣获上海市科技进步奖一等奖。

　　4、加强对科技专项计划的管理，规范科技专项计划实施。起草了“普陀区科技专项扶持资金管理（暂行）办法”和“普陀区科技专项计划项目匹配资金管理（暂行）办法”，对国家、市火炬计划项目、列入国家和市创新基金项目作了监理统计工作；完成了区内近100家市高新技术企业的统计跟踪和资质复审工作；比较系统地对近5年区内企业的市科技成果转化项目的实际现状作了跟踪了解，尤其是对近5年里区内所有科技成果转化项目情况进行了调查。

　　四、以优化专利申请结构为重点，推进知识产权战略实施

　　1、专利申请结构日趋合理，专利申请质量稳步提高。2007年我区申请专利保护1610件，达到每十万人专利申请192件，提前完成“十一五”发展规划目标。其中发明专利629件，比去年增长4％，占总量的39％，超过全市平均水平7个百分点，专利申请的结构得到优化，区域创新能力逐步提高。

　　2、深入开展专利试点、示范工作，企业进入拥有自主知识产权的良性发展。组织召开2006年度专利试点工作总结表彰大会，首次对优秀专利试点企业及专利先进工作者进行了表彰奖励，极大地鼓舞了企业专利工作者的士气。目前，我区共有4家企业成为上海市知识产权示范企业，2家企业进入知识产权示范培育企业行列，3家企业被评为第一批上海市商业系统知识产权保护示范单位，3家企业成为第二批知识产权保护试点单位。专利战略研究取得了实质性的进展。上海化学试剂所是一家专利试点企业，依托其自身一流的科研实力承担了市局第一批专利战略研究项目，开展环保阻燃剂产品的专利战略研究，该项目于今年7月份验收。2007年我区又推荐专利示范企业华明电力设备制造有限公司和知识产权示范培育企业龙润机电科技有限公司申报市局专利战略的研究课题。

　　3、开拓知识产权服务载体，打造信息服务品牌。为了向社会用户提供公益便捷的专利检索咨询服务，在普陀区形成知识产权信息通畅，各种知识产权中介、科技中介服务机构集聚为特色的知识产权服务带，知识产权信息平台普陀工作站于今年上半年开始试运营并对外服务。工作站通过近半年的宣传推广和运作，工作站在整个周边区域已具备了一定的知名度和影响力，众多的企业在工作站享受到了高效的专利检索服务以及知识产权培训服务。工作站正成为政府、园区为企业深入开展服务的一个重要载体，在知识产权的应用、宣传、培训等方面承担着重要角色。

　　4、知识产权的保护环境有效净化，专利行政执法的力度进一步加强。联合闸北、嘉定区知识产权局开展了三区联合执法。专利行政执法人员在检查时注重把市场监管与商业试点工作有机地结合起来，即做到三个结合：结合专利行政保护以及维护社会主义市场经济秩序工作，对专利商品市场进行检查；结合商业系统专利保护示范工作，对专利商品管理工作的效果进行检查；结合知识产权保护试点工作的要求，指导试点单位开展工作。

　　五、以提高公众科学素养为目标，大力推进科学普及工作

　　1、科普实施项目建设进展顺利，新一轮科普擂台赛成功展开。举办了普陀区第四届科普实事项目擂台赛，本届擂台赛是全区一次综合性科普实事项目的竞选，参加竞擂的有区教育系统、社区科协系统和市级科研单位。最后比赛评出了1项优秀项目、4项优胜项目、1项鼓励项目。完成今年科普实事项目擂台赛项目资金的匹配及启动实施工作。

　　2、科普基地和科普设施建设有新进展，为科普活动开展提供基础。帮助长风海洋世界争取市科委资助项目的申报，获市科委资助资金20万元，新申报成功一家市级科普教育基地——上海化工研究院“化学科普教育基地”，与文明办共同资助在部分街道、镇社区学校建设LED“科普之窗”的工作，目前已完成长寿、长风、宜川社区学校的“科普之窗”建设，真如的也将于年内完成。

　　3、社区科普得到大力拓展，“2211”工程建设进展顺利。组织进行了2006年度社区科普工作的交流、总结和考评工作。评选出真源居委会等7个科普示范小区；评选出“人人普及科学，创新美好生活”等9个2006年度社区特色科普活动项目优秀奖；评选出 “从我做起，建设节约型社会”竞赛活动等18个社区科普特色活动项目奖。本区今年有石泉路街道和长征镇继续参加市级“2211”工程“科普示范社区”的创建评审，经市科委的评审和现场检查，石泉路街道再次获得上海市科普示范社区的光荣称号，协助石泉街道完成申报创建市“2211”科普示范项目的报告，获市科委资助资金12万元。组织2007年度“旭升杯”社区露天科普电影巡回展映活动的进行，为期二个多月，放映36场。积极加强社区科普辅导员队伍建设，对社区科普干部、科普辅导员、科普志愿者等进行业务培训。

　　4、青少年科普取得历史最好成绩，中小学生创新意识和创新能力逐步提高。配合区青少年中心组织参加今年上海市级“青少年科技创新大赛”和“明日科技之星”评选活动的选手选拔工作，我区青少年学生在今年的这两项活动中，获得创新大赛5个一等奖、13个二等奖、26个三等奖、14个科普专项奖；在最后评出的20名上海市明日科技之星中，我区学生占3名，创历史最好成绩；在选拔出参加八月在昆明举行的全国青少年科技创新大赛的上海24名选手中，我区学生有4名，占1/6，处全市领先地位。此外，我们还与区教育局联合举办了小院士与老院士对话的大型院士论坛活动，收到较好效果。

　　六、以促进区域科技和经济发展为基点，积极推进科协工作

　　1、融入科教兴区战略，积极发挥科技社团作用。完成2006年学会内部刊物《聚焦》；组织开展2007年学会学术论文研究课题工作，课题围绕区域发展研究、节能减排、企业自主创新、科学普及、学会建设等重点内容；组织科技工作者深入区属企业、开展“企业所需、学会所议”活动，为企业牵线搭桥，整合资源，优化配置提供服务，并积极为会员单位之间的业务合作开辟新的领域；传达市科协八大会议精神与进一步贯彻落实区政府工作会议精神，以今年区政府提出的20项重点工作为课题，推动决策咨询活动，为政府献计献策。

　　2、加强学术研究和合作交流，为区域经济建设和社会事业发展提供科技支撑。6月，区科协在上海西北综合物流园区召开欧洲物流协会与普陀区物流学会交流研讨会-，就国际物流进行交流研讨，既有效推动了“西北物流”品牌建设，又为园区的建设和发展提供了物流理论、科技和信息交流的高端平台。2007年，各团体全年共组织专业研讨会 32次、专业学术交流 35次、科普讲座59次、科技培训 8次、短训班13次、科技交流会刊22期、参观交流活动11次、咨询论证活动 12次、以学术交流促进知识创新、技术创新，学科发展，充分调动广大科技工作者在推动企业自主创新中发挥重要作用。

　　3、科技培训拓展渠道，科技人员再教育进一步深入。先后与市内外多所高校、人才公司合作办学、培训，举行军地两用人才的培训，并探索科技企业内部培训发展。全年举办各类培训班18个，学员达1235人，收到很好的效果。

　　七、以保证科技产业健康持续发展为目的，扎实推进科技党建工作

　　1、科技企业基层党组织建设进一步加强，基层党建为科技产业发展的保驾护航作用充分发挥。结合工作部署和建立民营科技企业的先进性长效机制建设，分别在上下半年召开了科技系统党建工作会议。组织建设进一步加强，举办科技系统支部书记、入党积极分子和预备党员培训班，发展新党员约70人，有3家企业进行换届选举。精心组织“民主评议党支部、民主评议党员”工作。系统内的7个党委、2个总支、71个支部1049名党员参加这次双评工作。在年中召开的科技系统党建工作会议上表彰了区科技系统10个先进基层党组织、20名优秀共产党员、10名优秀党务工作者。

　　2、新一轮主题活动开展顺利，机关和企业工作人员的思想素质进一步提高。6月，区科技党委隆重举行普陀区科技系统“抓发展、促和谐”建功立业主题实践动员大会。副区长裴崎出席会议并讲话。区科技党委及区科技系统企业负责人、党组织负责人、工会主席等80多人参加了大会。7月，召开华明自主创新现场会，在科技企业中推广、宣传华明公司在企业自主创新方面的特色和做法，使普陀区有更多的科技企业能够提高对企业自主创新的认识，加大科技创新投入，真正成为国家创新体系的主体。深入开展向曹道云学习活动以及警示教育活动，提高党员干部思想道德素质。积极组织企业开展各类公共道德教育实践活动，为促进了区域经济社会发展作贡献。今年，区民营科技企业向普陀区光彩基金捐赠善款超过135.9万元；累计向特奥会捐款212.3万元，用实际行动为特奥会贡献了一份力量；复星集团向中国光彩事业基金会捐赠1300万元。

　　3、工青妇群众工作继续拓展，科技企业的凝聚力逐步增强。2007年组建工会8家，新增工会会员2507人，举办工会干部培训班二期，培训150人，成立企业职工技术协会10家，新建职工优秀人才促进会分会2家、青工e坊3家；建立了科技工会职工援助服务中心；组织推荐了市劳模、区先进生产者、先进生产集体，评选表彰了科技系统先进生产者、先进生产集体；组织进行了科技系统首届职工足球赛，组织了“劳动合同法”的学习培训，组织开展了“工人先锋号”创争活动和争做曹道云式工会干部“六学六新”主题活动，积极推进厂务公开民主管理工作。

　　4、精神文明建设工作有序推进，文明单位队伍不断扩大。2007年，区科技系统有5家企业获得第十三届市级文明单位，20家企业获得第十三届区级文明单位。为进一步落实上海市文明单位2005版创建标准，切实提高区科技系统文明单位创建工作规范化、制度化水平，根据区文明办要求，科技党委召开2007—2008年新一轮文明单位创建工作会议。会上对26家新申报文明单位创建工作进行动员、培训。

　　八、以适应新的发展形势和任务为要求，着力加强机关队伍建设

　　1、“大科委、大科技”的意识进一步增强。服务区域大局、服务基层企业已成为机关干部的自觉行为，机关队伍的思想、组织和作风建设，文明窗口创建进一步优化，机关全体同志工作的积极性、主动性和创造性进一步提高。

　　2、组织机构建设更趋合理。为了提高政策研究水平，优化服务，区科委专门成立了科技发展科，调整、充实人员，加强力量。加大科技招商力度，成立的科技招商工作小组，重点开展科技大厦的招租工作，力争为我区发展做出更大的贡献。

　　3、制度建设进一步规范。进一步健全规章制度，加强目标管理，规范服务职能。制定了机关工作制度，规范了印件管理、审查制度，规范了档案管理及文件收发等工作；制定了企业走访制度，以及“税收指标企业”月度统计制度等。明确了领导班子成员职责，实行AB角色合作分工，加强了班子的整体合力；与各部门签订了工作目标责任书，明确了科室（部门）职责和任务；实行科长每月例会制度，加强目标责任考核管理，重点抓好各科室（部门）的目标细化、任务分解、责任到人，确定时间节点和具体保证措施，促进了各项工作的完成。

　　4、干部队伍素养进一步提高。组织党员干部和职工到敬老院与老人座谈、送温暖，走访帮困结对的困难家庭，走访慰问机关退休人员及生病职工。全体机关干部积极参加各类帮困捐赠活动，为灾区困难群众捐款捐物，为服务大局、服务社会、服务群众，构建和谐社会做出了成绩。

 

 

 

普陀区科学技术委员会 　  

普陀区科学技术协会         

二〇〇七年十二月三十日