关于印发《2013年普陀区科技工作总结》的通知

普科委〔2014〕10号

机关各部门、事业各单位：

　　《2013年普陀区科技工作总结》经科委领导研究通过，现予以印发。

　　特此通知。

　　普陀区科学技术委员会

　　2014年4月30日

2013年科技工作总结

　　区第九次党代会提出建设上海西部新兴商贸科技区的目标，区科委认真贯彻落实区委、区政府的工作要求，围绕促进科技产业快速发展、区域创新能力逐步增强、科技发展环境不断优化、智慧城市建设有力推进、市民科学素养显著提升、科技党建不断加强的目标和任务，扎实推进各项工作的开展。

　　一、科技产业稳步发展

　　科技产业在区域产业结构调整和转型发展中的作用逐步显现。据不完全统计，2013年科技产业创造区级税收13.02亿元，占区级税收的比重达19%。

　　张江普陀园建设和发展不断推进。确立张江高新区普陀园管理体制机制，分别成立领导小组和管委会，制定普陀园三年行动计划，以桃浦科技智慧城建设为重点，吸收国家高新区建设的创新创业文化和品牌政策辐射，集聚资金、技术、人才等资源，加快实施创新示范区建设。组织园区和相关企业申报张江科技园的各类科技专项计划项目，积极做好承接市行政审批权下放准备工作。搭建基于重点地区和各分园的统计工作体系，以园区内1118家企业为样本，全年共实现工业总产值88.42亿元，营业总收入合计343.4亿元，实交税金总额38.17亿元。通过网站、杂志、报刊和展会等多种形式积极开展张江普陀园宣传工作，组织企业参加第十七届中国西部合作与投资贸易洽谈会，普陀园组织工作获得市张江园表彰。

　　华大科技园核心功能区建设稳步推进，国家“可信嵌入式软件工程技术研究中心”落户普陀。天地软件园的功能升级正在规划设计中，华师京城、华师控股已落户园区并产生效益。进一步推动长风生态商务区建设，化工院研发大楼破土动工。协调中科电子五十所整体搬迁，武宁科技园招商引资工作有效推进，科研院所部分转制企业逐步回迁，协调国家发改委能源局智能电网终端实验室建设顺利开展。未来岛和真如铁三角园区实现转型升级，吸引了现代物流业、电气科技及装备制造业产业集聚。

　　科技企业队伍不断壮大。根据2012年科技年报统计口径，我区科技企业上年实现总收入1386.53亿元，创造总利润136.8亿元，上缴总税金91.58亿元，各项数据在全市均名列前茅。培育高新技术企业26家，目前我区已有160家高新技术企业，总数排中心城区第三，9家企业入选首批上海市百家优秀高新技术企业，区科委荣获市高新技术企业认定工作优秀单位；7家企业被评为2013年国家火炬计划重点高新技术企业，占全市入选企业的35%。新增市科技小巨人（含培育）企业4家，新增区小巨人企业17家。新增市软件企业15家，电科智能被成功认定为“2011-2012年度国家规划布局内重点软件企业”，成为我区首家国家重点软件企业；指导6家企业被评为上海明星软件企业，6个项目被评为上海优秀软件产品项目。

　　二、区域自主创新能力有效提升

　　区内科技企业承接国家创新基金、火炬计划、重点新产品计划、省部级以上科技进步奖、市科技小巨人、创新成果转化、青年启明星计划、优秀技术带头人计划等各类科技项目184项，获得各级各类扶持资金1.09亿元，其中国家级扶持资金2717万元、市级扶持资金5930.5万元、区级匹配资金2260.4万元。

　　在各类科技专项的支持下，带动了社会资本的多元投入和中小企业发展，2013年科技企业共实施研发项目备案642项，计划投入研发资金16.57亿元。累计认定技术交易合同151份，合同成交金额8.46亿元。163家企业通过加计抵扣减免税收4.02亿元。

　　科技创新成果显著。2013年全区共申请专利2340件，其中发明和实用新型专利占申请总量的75.6%，授权专利1564件。区内科技企业参与研发的2个项目获国家科技进步奖、17个项目获市科技进步奖。13个项目获市级科技成果转化项目认定。科技人才在创新中的作用愈发显现，全年共有13人获优秀技术带头人计划、青年科技启明星计划等市级人才计划立项，获得市级资助360万元；落实高企管理团队奖励430万元；科技系统有2人入选市领军人才，5人入选区领军人才，占全区领军人才半数，二十余人入选区拔尖人才、区青年英才，占全区近30%。

　　三、科技创新环境逐步优化

　　完善科技创新政策体系。围绕《普陀区加快推进科技创新工作若干意见》，结合区域发展定位，相继出台了《区关于鼓励和促进科技企业孵化器发展的实施细则（试行）》、《区贯彻落实〈上海知识产权战略纲要（2011-2020年）〉的实施计划》和《区专利、品牌及商标专项扶持资金实施细则》、《区科技小巨人企业实施办法》、《区科技创新项目管理办法》等一系列支持科技孵化器建设、知识产权、小巨人和创新项目的科技政策，并举办多场政策宣讲会。

　　加大财政对科技发展投入力度。2013年区级财政科技支出3.35亿元，占当年区级财政一般预算支出3.02%。探索多元化科技投融资，推动嘉成、杰瑞等4家企业与券商签约准备在新三板上市。

　　搭建研发公共服务平台。引导科研院所和区内企业深化合作交流，构建产学研一体化平台。立足于共性技术研发，积极争取科技资源集聚普陀，目前已落户在我区的国家级工程技术研究中心2家、市工程技术研究中心9家、上海市创新战略联盟4家，成功推荐51家单位和400台（套）设备加盟市研发公共平台。同时，放低门槛激励科技企业运用公共服务平台的大型仪器设备，累计给予各类平台补贴156万元，区科委连续三年被评为上海市科技公共服务平台工作先进单位。

　　构建创新创业服务链。新建市科技创业苗圃2家，我区现有国家级孵化器1家，市级科技企业孵化器5家，创新创业苗圃2家，在孵企业283家，已有28家科技企业从孵化器毕业进入科技园区。指导“谈家二八”建立科技加速器，打造科技创业苗圃-科技企业孵化器-科技企业加速器为核心的创新创业服务链。

　　四、“智慧城市”建设稳步推进

　　提升区域信息基础设施能级。围绕长风生态商务区、真如城市副中心、桃浦科技智慧城等重点地区开展信息基础设施专业规划研究,完成全区信息化基础设施规划草案编制工作。实施光纤改造工程，实现城市光网全覆盖，惠及17万户家庭，平均接入带宽达16M。加强无线电管理，推进市无管局下达的各项试点任务。完成无线城市试点区域17个WLAN热点建设，基本实现百幢商务楼宇WLAN全覆盖，继续实施产业园区信息基础设施优化，提升区域商业商务品质。

　　深化智慧民生应用。与电信签订“智慧社区”战略合作协议，在曹杨街道探索推进“居家安防”、“IPTV平台”智慧社区建设试点项目，为205户独居老人免费提供服务。开展智慧教育云建设。配合公安推进联勤联动，完成外来人口居住证接入终端电改光工程。落实市社保卡中心“金点子”工程，规范卡证管理机制，进一步提升卡中心网点服务管理水平。

　　推进智慧政务管理。完成门户网站改版，梳理形成涉及电子政务平台、门户网站和子网站群等12项管理办法，进一步规范“两网一站”管理。完成核心网络出口双链路调整和门户网站域名多链路绑定，增加互联网出口带宽；实施核心机房改造项目，优化强电电路设计和空调管网布局，确保系统平稳安全运行，首次实施全区电子政务平台网络实战演练。

　　推进社会信用体系建设。成立区社会信用体系建设联席会议，编制和推进区社会信用体系建设三年实施方案，召开全区社会信用体系建设推进大会。探索在区级项目评审中率先使用信用产品。

　　五、市民科学素养明显提高

　　开展群众喜闻乐见的科普活动。结合上海科技节和全国科普日开展丰富多彩的科普活动，围绕“公共安全”主题在社区开展了30余个专场科普讲座、竞赛、知识巡展活动，参与人次达8万。贴近居民学科学、用科学的生活需要，编印《科普四季风》杂志并下发至各街道、镇、学校、企业等，拓展社区科普宣传手段和形式。结合预防H7N9禽流感的热点，联合区内相关单位和街道、镇共同开展科普宣传活动。

　　围绕青少年重点科普人群，激发青少年的创新热情。组织参加各类青少年科技创新活动与竞赛，取得不俗成绩：新普陀小学荣获2013年度世界头脑奥林匹克大赛亚军；区青少年活动中心荣获环球自然日全球总决赛二等奖；怒江中学科学实践活动获得全国青少年科技创新大赛一等奖；曹杨中学荣获全国中学生水科技发明大赛二等奖和上海市明日科技之星开放式论坛决赛一等奖。据不完全统计全年共组织参与全国、市、区各类竞赛活动150余项，学生获得奖项1600余项：曹杨二中陈洁仪等四位青少年分别获得上海市明日科技之星与明日科技希望之星称号，一批青少年获得普陀区明日科技之星与希望之星称号。

　　挖掘资源，建设科普教育基地。加强对区科普示范小区的中期推进指导，成功创建甘泉街道新沪居委会为全国、上海市科普示范社区。在石泉、曹杨、宜川3个街道新建“科普创新屋”。指导纺织博物馆、长风海洋世界、梦清园环保主题公园等科普场馆承担市二期课改实践基地，据不完全统计区内科普教育基地全年接待科普参观158.5万余人次。推荐长风海洋世界海马繁育科普展示中心获批科普提升改造项目。

　　发挥科协桥梁纽带作用。健全各学会组织建设，发挥社团的人才集聚优势，全年各学会共组织各类学术活动98次、科普活动80次、咨询活动64次、对外交流8次、各类培训48次。

　　六、科技党建凸显组织保障作用

　　科技系统认真传达学习党的十八大重要精神，持续开展“双学双强”活动和“中国梦”宣传教育，通过学习统一思想，发挥党组织在企业发展中的政治引领作用。推进党的组织覆盖和工作覆盖，加强基层党组织“六个有”标准化建设，推行企业党委“一委一品”建设和创新项目实施；严把关口，规范党员发展工作，科技系统全年发展党员34人，参加入党积极分子培训110人，参加预备党员培训39人。做好新一届文明单位创建工作，加强文明单位间的交流互动，提升企业履行社会责任和服务区域发展的能力水平，一批企业和个人获得各级各类荣誉称号：致达集团工会被评为全国厂务公开先进单位，奥盛集团荣获上海市五一劳动奖状，上房院荣获上海市工人先锋号,多家企业和个人获得区级工人先锋号、青年文明号、青年岗位能手、新人奖、职业道德先进个人等。

　　七、科协换届和科协机构分设工作有序推进

　　成立了区科协第八次代表大会筹备工作领导小组，研究制定了换届工作方案，起草了会议主要文件。各科技团体、各街道（镇）科普协会（科协）、企业科协通过民主程序，选举、协商产生正式代表290名、八届委员会委员候选人建议人选74名。召开了普陀区科协第八次代表大会第一次预备会议，做好各项准备工作，为区科协第八次代表大会的顺利召开奠定了基础。同时，按照区委的部署，做好区科协分设工作，明确新科委、科协人员安排，做好财物的分割和工作的交接。注重干部的思想引导和政治纪律、财经纪律的落实，确保人员上思想统一、步调一致，工作上无缝衔接、有条不紊。