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中共上海市普陀区真如镇街道工作委员会 2024年工作要点
2024年11月22日 来源: 上海普陀2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年街道工作总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央经济工作会议部署要求,落实十二届市委三次、四次全会部署安排,紧紧围绕区第十一次党代会所描绘的宏伟蓝图,以深化普陀“中华武数”“半马苏河”“人靠谱(普),事办妥(陀)”三张名片为奋斗方向,全力聚焦高质量发展,坚定信心、迎难而上,瞄准提升的目标“奋力一跳”,不断为城市建设发展提升新维度,打开新空间,注入新活力,提供新动能。
一、推动经济平稳健康发展
1.聚焦区域发展关键点。对标2024年度经济指标任务,以“紧、实、细”工作要求,以更强的决心抓好招商引资和服务经济各项工作,做到外延拓展式发展和内涵提升式发展并重。紧盯真如地区出形象重要时期,强化招商引资“视网膜效应”,主动对接武宁创新共同体资源平台联盟,积极融入海纳小镇数字化转型示范区建设,充分统筹各类资源聚集力、整合力、牵引力,吸引优质产业落地生根、做大做强,不断提升地域品牌辨识度,打造新一轮产业热土。
2.直击招商引资突破点。发挥街道区位优势、资源优势、楼宇优势、合伙人优势,依托长三角一体化发展战略,延伸招商“触角”至上海西站途经站沿线,探索建立“1小时经济发展圈”,逐步形成引进一个、带来一批的跨区域联动效应,增强核心竞争力。深入挖掘成长性高、爆发力强的项目,着力培育和形成适宜中小企业发展的“热带雨林”式的生态环境。深入开展楼宇高质量发展专项行动,全面推广“六联工作法”,瞄准复合型社区多元化需求,打造“一轴两翼三党委”新格局,推动“街楼、楼居、企企”破圈融合。探索在真如铁三角产业园区开展工业用地复合利用的模式,推动智能化园区和绿色园区建设,全力推动形成“项目真落地、投资真到位”的发展成果。
3.锚定安商稳商根本点。牢牢守住存量企业基本盘,保障项目完成的“含金量”。发挥好街道专班作用,支持存量企业将产业链、服务链、价值链、人才链深度融合,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。始终坚持“服务是第一资源”,结合重点企业“服务包”、优化营商环境7.0方案、“2+3+X”运营机制、“十个一”清单任务等,建立全周期、全要素、全流程服务体系,以“四到四办换四心”理念,加强对企业精准服务、包干联系走访,推动常态化“陪办帮办”,通过企业“吹哨”报道解难题机制,让企业全方位感受政府的阳光雨露滋养,在风雨洗礼中焕发新生。
进一步做好经济普查、商会建设、对口协作、在地统计、税收协管等各项工作。
二、广泛凝聚振兴发展合力
4.毫不动摇坚持大统战工作格局。深入践行人民城市重要理念,不断推动基层立法联系点和人大代表“家站点”相互赋能、融合发展。积极探索人大代表参与基层治理的路径与方式,努力做到民有所呼、我有所应,在深化全过程人民民主最佳实践地建设中展现新作为。立足新时代人民政协工作总要求,打造真如“践行全过程人民民主·政协委员工作站”,着力打造委员履职平台和服务载体。以“破解久良广场背街小巷治理难题”为题,召集全国、市、区三级政协委员联合开展调研协商,助力真如高质量发展。依托“真如意•同心荟”统战工作品牌,扎实开展“侨界法治宣传月”“民族宗教法制宣传月”“涉台宣传月”活动。提升“红石榴花开映真如”品牌项目,将石榴籽精神根植在辖区居民心间。持续引领和服务凝聚区域内广大新的社会阶层人士,擦亮“星联真如”的名片。切实履行党管武装工作责任,积极开展国防动员,加强双拥共建,巩固军民团结,大力挖掘社区国防潜力,扎实推进民兵预备役后备力量建设,确保2024年度兵役工作顺利开展。
5.牢牢掌握意识形态工作主动权。压紧压实意识形态工作责任制,守牢意识形态阵地。精心组织党工委理论学习中心组学习会,落实“第一议题”制度。健全重大决策网络舆情风险评估机制,加强网络综合治理。建立“政媒”常态化对话机制,做到资源共享、融合宣传,讲好真如故事,打造真如特色IP。着力培育和践行社会主义核心价值观,深入开展文明风尚培育行动,拓展新时代文明实践阵地建设,加强文化熏陶传承,聚焦创造性转化,积极开展先进选树,推动真如精神文明建设跃上新台阶。
6.充分发挥群团桥梁纽带作用。积极主动识变、应变、求变,引导职工群众、妇女儿童、团员青年听党话、跟党走,坚定群众的信仰、信念和信心。紧紧围绕建功立业、维权服务、品牌创新、素质提升等重点工作,发挥阵地优势,推动街道家庭文明建设指导中心、儿童友好空间、青春社区等平台建设,培育优质项目,劳动竞赛、做好爱心暑(寒)托班、“公益乐学”、职工嘉年华、“益夫人”等项目、活动,将群团服务网络越织越密,辐射范围越来越广,热度越来越高,形成“资源共享、结对共建、优势互补、共同发展”的工作新格局。
进一步加强民族、宗教、合作交流、保密、对台、侨务、档案、退役军人等工作。
三、全力做好保障和改善民生
7.推动“15分钟社区生活圈”破圈融合。突出“小空间大集聚、小平台大创新、小载体大服务”的理念,结合社区特征和资源禀赋条件,因地制宜、差异引导,不断提高教育、文化、就业、养老等公共服务均衡化、优质化、便捷化水平,扩大日间照料、助餐助行等养老服务有效供给,加强公共配套设施适老化、适儿化、无障碍改造,通过推动养老托育圈、文化休闲圈、健康健身圈、金融服务圈等融合发展,全力畅通社区经济“微循环”,营造低碳健康的生活方式、便利共享的空间品质、开放集约的空间格局,构建有口皆碑的“家门口”综合服务载体。
8.汇心聚力办好民生实事。强化就业优先导向,围绕“扩、促、兜”综合施策,健全就业促进机制,持续深化幸福业成就业创业品牌内涵,深入推进社区就业服务站点建设,做实岗位筹集、需求排摸等六大功能。做好重点群体帮扶,强化创业倍增效应,细化落实援企稳岗扩就业政策,推进劳动人事争议多元调解。坚持人民至上理念,树立大民政、大救助格局,探索健全分层分类的社会救助体系,建设社会救助顾问点,健全社会救助“全覆盖+个性化”工作机制,提高精准性、规范性、均衡性,兜住、兜准、兜牢民生底线。
9.提质增量健全养老服务体系。建立精准服务主动响应机制,坚持普惠安全、方便可及,升级改造星河社区综合为老服务中心、八一日间照料中心、真光社区长者食堂,推动认知障碍记忆茶铺项目,完成80户居家环境适老化改造、500人长者智能技术运用能力培训等,争创上海市老年友好型社区、老年认知障碍友好社区。健全为老助餐服务布局,改进为老助餐运作机制。创新金牌养老顾问视频号内容和形式。扎实推进“老伙伴”计划和“守望”计划。不断丰富为老服务内涵,让“幸福养老”在与时俱进中实现增量提质。
10.办好喜闻乐见的文体活动。依托片区、“共享家”“橙圈盒子”等已有载体,做活“片区活力四季圈”“慈善超市”“社区书院”等优质项目,让烟火气更旺、幸福感更强。结合上海之春国际音乐节、中国上海国际艺术,寻求更深层次合作,高质量举办“千人广场舞”“城市美育日”“半马苏河”文化旅游节等一系列高水平赛事活动。拓展真如品牌化发展路径,推动“真如杯”长三角围棋交流赛走出普陀、走出上海。创新真如“终身学习节”内涵及特色,优化课程设置、推进远程教育、拓展建设范围,为居民创造优质适配的学习机会。推动社区“宝宝屋”建设,优化社区托育资源供给。通过做叠加、提内涵、做精品,让幸福在居民家门口升级。
四、深化推进城市更新战略
11.向新而兴深入实施五色更新行动。强调点线面维度改造、城市功能复合叠加、空间更新资源盘整、产城融合职住平衡。加快推进旧住房成套改造、综合修缮、专项提升、加装电梯、保障性租赁住房建设等民生实事和民心工程,让安居梦想触手可及。配合完善区域基础设施,有序开展架空线入地和杆箱整治、轨交20号线涉杨家桥区域等项目,有序推动真如社区卫生服务中心、真如社区文化活动中心、真如特色文化商业街区建设,推进武宁路沿线风貌提升、武宁路原长征电影院区域地块更新等项目,形成一批环境优美、配套完备、乐享宜居的“样板”工程。
12.激发呵护生态环境的内生动力。全面落实河湖长制、林长制工作要求,加强大气污染防治,不断巩固生态环境警示片问题整改成效。积极探索绿色低碳发展,推进7个垃圾分类精品示范社区建设,持续加强生活垃圾精细化分类、智能化监管、系统化治理、减量化使用和资源化利用。加快推进真如绿廊、积水点改造等工程建设,推动道路景观风貌一体式提升,打造底色绿、本色净、特色足、处处美的高颜值真如。
13.推动城市精细化管理提档升级。牢固树立“一盘棋”意识,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,积极回应时代变革带来的种种新问题、新考验。以创建全国文明城区为牵引,充分认识创城指标变化后的日常工作导向和价值追求方向,聚焦重点难点、短板弱项,明确工作责任,分区分块管理,加强专项治理、综合整治,常态化开展“双随机、一公开”检查,优化考核措施等,集中力量解决一批难点问题。以创建示范中队为抓手,进一步提升基层城管执法机构软硬件水平,抓牢城管执法主业“生命线”,提高执法的针对性、有效性和一致性,用心用情解决群众提出的合理诉求。有序做好防台防汛、拆违控违、食品卫生、献血精防、道路安全、病媒生物防治、地下空间管理等其他工作。
五、优化创新基层治理模式
14.数智赋能推动城市发展数字转型。积极践行全过程人民民主,推动政府与社区治理的有效供需链接。抓牢基层党建引领聚势赋能,深入实施党建引领基层治理“六大工程”,深化基层治理“靠谱力”提升六大行动,持续为基层减负增能。把握好“330•走四百”“我为群众办实事”靠谱实事项目等基础服务抓手,把服务群众的平台搭建好、机制优化好、措施供给好。立足群众满意,蹄疾步稳推动物业服务、业委会组建等良性循环,压茬推进业委会换届工作,实体化运作“双业红”实训工作室,出台《“双业红”实训工作室教材》《业委会委员履职手册》,加强业委会规范化建设,提升业委会能力。充分调动人民群众积极性、主动性和创造性,充分保障居民群众的参与权、表达权和监督权,构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
15.多元协同激发各类主体融合共治。打造“泛在可及”政务服务体系,推动窗口端、电脑端、移动端、自助端“四端联动”,促进政府职能转变和流程再造。深化政务服务中心标准化建设,持续拓展“高效办成一件事”、帮办等制度。新增2处虚拟服务窗口,推行远程互动引导式政务服务。探索智能语音电话,搭建便捷高效的政务服务大厅“总客服”“总导办”。健全热线服务标准体系,强化全流程跟踪管理,提升热线标准化、规范化水平。找准“12345”源头问题共性,以梗阻难题的破解带动行政服务整体提升。深入开展数字化“六大会战”百日攻坚行动,聚焦“爱用、管用、受用”,推出应用场景2.0版,新增社会基层治理数据中台等八大应用场景,实现全要素、多维度的再升级、深融合。
16.筑牢底线防范化解各类安全风险。深刻把握安全是一切工作的基础,增强城市韧性,努力以新安全格局保障新发展格局。严格落实“三个必须”的要求,不断优化完善“立体感知、预警预测、应急联动、追溯留痕”的多维度社区安全运作模式,重点推进智能安防体系、智慧电梯等项目,加强专业力量对厂房园区、“九小”、社区等分级巡查管控。坚持开展社会矛盾滚动排查和社会稳定形势分析研判,对重点建设项目嵌入“风险防控机制”,紧抓要素治理,把潜在风险化解在萌芽状态。发挥街道、居委两级网络作用,践行“枫桥精神”,深化人民调解、行政调解、司法调解相互衔接,强化“三所联动”,探索基层治理“心防工程”,健全“家门口”信访服务体系,构建多元解纷运行体系,对苗头倾向性问题,开展拉网式、兜底式排查,对历史积案问题,实现靠谱解纷中心“一站式”调处。
扎实做好社区矫正、安置帮教、法治宣传、社区戒毒康复等工作。
六、坚持以党的政治建设为统领
17.推动主题教育成果巩固拓展。把习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示精神作为总遵循、总依据、总指引,坚持主题教育“收官”不“收劲”,持续开展党内学习,牢牢把握根本任务、政治责任、工作主线,紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性的目标方向,深刻理解“两个结合”,在实践中不断探索总结,推动全体机关干部的思想、认识、作风、行为向好发展。以巩固拓展主题教育成果为新的起点,深化固化“第一议题”“五学贯通”等制度,用活“四联”“同题共答”“一件事到一类事”等长效机制,始终保持韧劲,突出问题导向,强化“察实情、找症结、谋对策、解难题”工作方法,拿出破题实招,切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
18.坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到旗帜鲜明讲政治,不断增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力,始终做到不忘初心、牢记使命,始终胸怀“国之大者”,确保统一意志、统一行动、步调一致向前进。坚持守正创新,深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想中的世界观和方法论,用好这一强大的思想理论武器,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
19.科学统筹谋划干部队伍建设。对标区委“五有”靠谱干部标准,把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来,明确“三个务必”要求,不断增强“七种能力”解决实际问题,着力打造“信念坚、政治强、本领高、作风硬”的干部队伍。贯彻落实上海市干部教育培训规划(2023-2027年)》的总要求,建立真如镇街道实训体系,将10类群体纳入培训。成立真如聚力治理学校,制定基层治理骨干专项实训计划。形成真如镇街道干部队伍建设“一总两分”调研报告,为优化干部队伍结构、提升干部队伍能级提供决策依据。聚焦年轻干部和居民区书记两支队伍,完善“五航”培养计划,用好桃蹊工作室的“三真”“六心”工作法,深化“薪火相传”“青蓝结对”结对带教。编制《真如书记手册》,发布“社区治理微课程”,不断加强居民区队伍一体化建设。举办“与党工委书记面对面”系列座谈会,开展组织力评估和后备干部遴选工作,培育一批基层治理的行家里手。
20.发挥基层党组织的政治功能。聚焦“党建工作聚力年”,健全重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制,更好保障基层工作开展。持续深耕“真如意•靠谱党建联盟”工作体系,做强党建“1+2+4”特色模式,围绕科创名片、服务名片、民生名片,立足产业、行业、区域等成立党建行业联盟,制定2024年度“成真”系列年区域化党建项目清单。深化党群服务阵地集约共享,新建2个党群服务阵地,优化街道、片区、居民区和楼宇园区三级党群服务阵地功能,不断“托底板、选示范、提效能”。在穿针引线中打造强劲的“红色引擎”,不断织密组织网络、拓展服务阵地、创新活动载体。抓实党员教育服务成效等途径,不断强化基层党组织的政治功能和组织功能,全力推动“党员带动骨干,骨干带动群众”,着力构筑“党建有效引领、区域组织联动、民生项目共建、社会治理协同”的生动场景。
21.不断扩大党在新兴领域的有效覆盖。加快新型领域党的组织体系全覆盖,重点做好“两企三新”的组织覆盖和工作覆盖,深化“三新”党建工作机制,推出“百企连百居”项目,加强对新兴业态的政治引领、“点对点式”暖心服务项目。不断壮大“第二梯队”的力量,加强党建引领下的社区力量凝聚,成立“真如第二梯队实训基地”,积极发展全过程人民民主,引导发动广大群众和各类主体共建共治共享“同心家园”。
七、不断提升行政服务效能
22.纵深推进党风廉政建设。深化学习党的自我革命战略思想,健全完善全面从严治党体系,压实“一岗双责”,推动“四责协同”机制建设。持续深化政治监督精准有力,运用“一账三看六清单”机制,用好“码上督”监督平台,持续开展廉政风险滚动排查,强化对权力运行监督制约,完善内控机制。纵深推进正风肃纪反腐,严格落实中央八项规定精神。加强纪律教育,全覆盖、多维度开展新修订《中国共产党纪律处分条例》专题学习,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握问题。坚持从严监督管理和鼓励担当作为统一,深化运用“四种形态”,加强党员干部全方位管理和经常性监督,落实“三个区分开来”,让党员干部在干事创业上廉而有为。项目化开展好党风廉政宣传教育月,加强新时代廉洁文化建设,营造崇廉拒腐良好氛围。
23.提高法治真如建设水平。用习近平法治思想指导解决实际问题,打造“真如靠谱法治品牌”。制定法治政府建设年度计划,坚持科学民主依法决策,加强对重大决策、重大事项合法合规性审查。强化内控管理,以规范化、法制化,降低行政违规风险,提高依法治理水平。织密“1+3+3+40”公共法律服务体系向基层延伸、扎根,强化专业法律队伍建设,让法律服务工作站、厅、室连点成网。提高思想认识,把做好行政复议、行政诉讼相关工作作为提升依法行政水平的重要抓手。确保行政机关负责人出庭应诉率保持100%。创新宣传筑牢基层法治阵地,以身边典型案例来增强普法教育的渗透力。
24.不断提升政府自身效能。充分发挥领导班子领学带学促学作用,在深学细悟笃行中提高理论素养、坚定理想信念、砥砺政治品格。加强班子建设,严格执行民主集中制,严肃党内政治生活,严格履行党组织议事规则和决策程序制度,提高决策科学化水平。坚持统筹协调各方,做实作风、制度、能力“三个引领”,把好方向,管好大局。坚决履行区“过紧日子十八条”、街道“六十七条”规定,强化制度约束,把牢预算管理、资产配置、能源节约等关口,确保资金使用得当。