区政府：

2024年，在区委、区政府的领导下，桃浦镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大以及相关会议精神，根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《普陀区加强法治政府建设实施意见(2021-2025年)》以及《2024年上海市普陀区法治政府建设工作要点与责任分工》的要求，守正创新、真抓实干，为建设“美丽桃浦，美好生活”提供法治保障，法治政府建设工作取得明显成效。现将本镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年的主要举措和成效

(一)坚持党的领导，全面加强法治政府建设组织保障

1、深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，列为镇党委中心组、镇政府理论学习重点内容、纳入党员干部培训必学课程,切实做到知行合一。全年开展习近平法治思想讲座10场，在武威东路东侧围墙打造习近平法治思想文化阵地，持续推动习近平法治思想深入人心、落地生根。

2、贯彻落实法治政府建设决策部署。深入学习贯彻中央、市委、区委关于法治政府建设的决策部署，全面落实相关工作要求。坚持党的全面领导，制定出台《桃浦镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，推动“一把手”履行法治政府建设职责提档升级，切实做到法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

3、压实责任抓落实。将法治政府建设纳入本镇2024年度工作要点，以全面从严治党主体责任实地督查和法治普陀建设考核反馈意见为抓手，对照问题清单，制定整改方案，统筹推进法治政府建设各项任务落到实处。

(二)坚持推进依法行政，全面依法履行政府职能

1、科学民主合法决策。镇政府严格落实镇党委“三重一大”事项集体决策制度和镇政府工作规则。重大行政决策集体讨论决定前，均严格实行合法合规性审查。研究制定重大行政决策目录1项并落实公示。召开镇长办公会议23次，对52项涉及“三重一大”的事项进行集体讨论决策，司法所所长列席会议23次，发表建议25条。发挥政府法律顾问的参谋作用，协助签订、审查、备案各类合同份。

2、推进法治政府智能化。深化落实“一网通办”要求，努力建设“15分钟政务服务圈”，深化政务服务数字化改革，积极推行“两个免于提交”，大力推广使用“电子证照”，全力做好“好差评”工作。积极推进“一网统管”建设，依托镇城运中心平台，构建起智慧治理网络，有效提升依法决策的科学性和效率，以智能终端数据、智能感应设备、人工智能技术为支撑，解决法治领域实际问题。

3、营造一流法治营商环境。坚持抓法治营商环境就是抓发展的工作理念，举办“企聚桃浦 乘势而上”优化营商环境大会。聚焦企业管理方面的法律需求，组织法律顾问为普陀区部分初创企业提供专业法律咨询、普法宣传等优质法律服务。做好集体经济组织三年例行审计“下半篇”文章，提升审计监督成效。科学规范开展第五次全国经济普查，高质量推进企业达规纳统。

4、立法联系点和法治观察点工作高质量发展。加快推进实体项目建设，打造“两点”工作阵地，不断提升工作影响力。全年开展5部法规草案/征询会27场、征集建议39条。聚焦法治领域突出问题，召开法治观察会5场、征集建议书8份。认真落实年度法治观察典型选树工作，申报“市级法治观察点”1个、“优秀法治观察员”1名和“优秀法治观察建议”1份。

5、加强严格规范公正文明执法。持续开展别墅和低层高档商品住宅私搭乱建问题专项整治、电动自行车、生态环保执法等专项行动。严格落实行政执法三项制度，全年受理重大法核40件、涉企法核25件。推进不予行政处罚清单落实，办理不予处罚案件58件，警告23件，开具生活垃圾提示告知单12份。完善非现场执法工作，办理非现场执法案件18起。严格落实“谁执法谁普法”，开展7·15城管公众开放日活动，“五进”普法活动，组织执法业务专题培训，不断提升执法人员专业素养。

6、加强政务信息公开建设。今年，各部门依法通过政府网站等多种渠道主动公开公文类政府信息17条。受理政府信息公开申请13件，答复13件，答复率100%。举办桃浦镇政府开放月宣传活动，畅通政民互动渠道。

7、依法接受人大和社会监督。政府定期向镇人大报告法治政府建设工作，邀请人大代表列席镇政府重要会议23次，接受人大代表集中视察2次，充分听取人大意见建议6条。开展“两代表一委员”联合接待工作，做好反馈意见的办理。全年收到区人大代表建议5件，政协提案3件。深入社区开展走访调研，广泛征询群众意见和建议。

8、做好行政复议应诉工作。严格履行行政复议应诉工作职责，有效提升工作质量和效率。今年受理行政复议案件4件，通过调解办结2件，撤回申请1件，无纠错，无行政诉讼案。

(三)坚持法治为民，持续深化法治惠民行动

1、持续加强普法宣传。围绕重要节点、重点人群举办国家安全教育日、民法典宣传月等普法活动。聚焦第二届法治文化节，开展“四个集中”活动。举办暑托班法治讲座2场，组织学生“零距离”基层司法行政参观学习活动。深化社区民主法治建设，指导阳光水岸苑社区申报2023-2025年度“上海市民主法治示范村(社区)”，并以创建为抓手，推进司法所法治赋能基层项目的有效实施。组织“法律明白人”“法治带头人”培训5场，切实提升“两人”依法参与社区治理的能力。全年举办法律讲座55场/2186人次，发放宣传折页9000余份。

2、夯实基础化解矛盾。建设社会治安防控体系，常态化防范电信网络诈骗。统筹推进矛盾纠纷排查化解，受理“110”接处警1631件，排查矛盾纠纷1321件，打造靠谱解纷中心3.0 版，线上+线下接待法律咨询683件/886人次，受理纠纷221件，其中“三所联动”化解矛盾189件，推进三所联动服务中心项目建设。信访工作法治化，及时发现处置各类矛盾隐患。2024年桃浦镇人民调解委员会荣获市级优秀调解组织称号。

3、保障公共法律服务供给。进一步巩固和深化居村法律顾问制度，修订完善《桃浦镇居(村)法律顾问工作指引》，全面提升公共法律服务水平。聚焦优化企业法治化营商环境，制作并发布“企业法规知多少 系列法治微课堂”短视频共9期。举办公共法律服务开放日活动。全年，接待咨询1053人次，法律顾问参与矛盾化解25件，提供司法鉴定咨询2人次。

二、存在不足和原因

(一)学习宣传贯彻习近平法治思想还不够系统深入，学习宣传的针对性和有效性相对薄弱，个别干部存在学归学，做归做。

(二)个别工作人员依法行政的观念还不够强，没有充分认识到依法行政的重要性，法律法规的宣传力度有待进一步加大。

(三)政府法律顾问管理制度不够健全，律师作用实际发挥有限。

(四)法治宣传教育的形式和内容较为老套，普法工作习惯于按部就班，缺乏工作创新。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

一年来，镇党委书记、镇长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持带头学习贯彻习近平法治思想、宪法、中国共产党纪律处分条例等法律法规，准确领悟传达上级关于法治政府建设的精神要求，自觉守法，以上率下。依托镇党委中心组理论学习制度、镇政府集体学习活动等，带领班子成员集体学法，不断提高全镇领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力，各项工作在法律法规政策框架内开展。法治政府建设纳入年度工作要点，对桃浦镇法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动桃浦镇法治政府建设各项任务圆满完成。

四、2025年主要安排和举措

(一)继续深入学习贯彻习近平法治思想。充分发挥各类普法阵地和平台作用，推动习近平法治思想学习宣传走深走实，广泛深入组织习近平法治思想巡讲，努力把“真解决问题，解决真问题”作为学习的标尺，不断提升运用法治思维和法治方式破解工作难题的能力。

(二)加强理论知识学习，提升干部法治素养。采取线上线下相结合的方式，利用党委理论学习中心组、“三会一课”、桃浦微信公众号等平台，组织好宪法、民法典、行政法等法律法规的学习，不断提升干部职工法治意识和依法履职的能力。

(三)健全政府法律顾问制度。制定《桃浦镇政府法律顾问工作制度》，推进法律顾问选聘、备案、考核、奖惩全链条管理。充分发挥政府法律顾问在参与政府及部门法律事务工作，组织律师加大对基层执法工作人员的法治培训，不断推动法治政府建设。

(四)法律科技应用赋能基层普法依法治理。持续深入开展好“八五”普法，积极推进“科技+普法”项目的实施，强化使用外延，发挥数字人在普法、调解、法律咨询等多领域应用，赋能基层普法依法治理。

上海市普陀区桃浦镇人民政府

2024年11月22日