为依法履行属地安全生产监管职责，科学规范开展安全生产监督检查活动，提高监管检查效能，有效防范和减少生产安全事故的发生，结合本街道实际，编制石泉路街道2025年度安全生产监督检查计划。

一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》；

（三）《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》；

（四）《上海市安全生产条例》；

（五）《上海市安全生产治本攻坚三年行动实施方案》；

（六）《安全生产执法手册（2020年版）》；

（七）《普陀区应急管理局2025年度安全生产执法计划》；

（八）《上海市应急管理局关于进一步完善本市应急管理系统安全生产分类分级执法的意见》；

（九）《上海市优化营商环境条例》；

（十）国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章、规范性文件。

二、指导思想、工作目标和主要任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，严格规范公正文明执法，落实《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》要求，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题解决问题的能力水平，着力从源头上防范重大安全风险，从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。

三、监督检查的形式、内容、范围和频次

（一）监督检查形式

监督检查主要分为领导带队重点检查、暗查暗访、随机抽查和联合检查等检查方式，各项检查方式按照《上海市安全生产监督检查办法》的规定开展。

（二）监督检查内容

监督检查主要采用重点检查和一般性抽查的方法对企业的台账资料、现场管理和设施设备安全状况等情况进行检查，检查前应制定现场检查方案，督查、巡查和跨部门联合检查等非计划检查，按相关文件要求开展。

（三）监督检查范围

执法检查以危险化学品经营（仓储、带储存设施）、使用企业，涉及粉尘涉爆、有限空间作业和发生安全生产事故的，以及风险隐患突出的危险化学品、工贸企业和街道重点单位为重点检查范围。其余一般单位，由街道负责安全生产检查人员做好安全巡查工作。

（四）监督检查频次

街道重点监督检查单位全年至少巡查1次(名单见附件1），不超过两次。街道安全生产委员会采取暗查暗访等方式实施，其余一般单位，街道负责安全生产检查人员全年巡查至少1次,不超过2次。

四、安全检查安排

按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线”的原则，全年计划检查640家次，其中：重点检查40家次（占比6%），一般检查600家次（占比94%）。

（一）重点巡查（共40家次）

对重点单位检查全覆盖，除部分企业纳入重点时段专项执法检查外，按照监督检查方案要求，计划安全检查40家次。重点监督检查企业名单详见附件1。

（二）一般检查（共600家次）

对辖区内重点监督单位以外的其他生产经营单位，全年巡查至少1次,不超过2次。全年计划检查600家次。

特种作业人员持证上岗情况、安全管理人员配备情况等监督检查，穿插在重点检查和一般检查中开展。

五、其他工作

（一）开展重点时段、国定节假日明察暗访

在“两会”“进博会”等重点时段和春节、五一、国庆等国定节假日，根据上级部署要求和我辖区实际情况开展安全生产明察暗访。

（二）加强重点场所安全生产督导检查和帮扶指导

依托石泉路街道安全生产委员会工作平台，对生产建筑转作仓储、厂中厂、小园区、出租厂房、大型商业综合体等开展“四不两直”安全生产督导检查。

（三）突出加强举报投诉跟踪核查

对我街镇范围内涉及安全生产的举报投诉件进行全量登记与跟踪，确保按期闭环与销账。

（四）参与联合检查督查巡查工作

按照上级部门的部署要求，组织或参与相关安全生产联合检查、督查、巡查等工作。

（五）强化对村居安全生产指导工作

对村居安全生产监督巡查计划编制备案和实施情况进行督促检查，并纳入年度工作考核。对检查发现的普遍性、典型性问题及时总结研判。加强对村居监督检查工作的指导力度，强化属地日常监管，督促企业落实安全生产主体责任。

为确保全年监督检查工作顺利实施，石泉路街道将根据实时统计分析情况，对季度、月度计划动态调整。

附件：

一、石泉路街道2025年重点监督检查单位名单

上海市普陀区人民政府石泉路街道办事处

2025年2月25日

附件1 石泉路街道2025年重点监督检查单位名单