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普陀区民政局三季度工作总结
2014年11月25日 来源: 上海普陀一、社福福利和老龄事业
一是抓好养老设施实事项目的落实。根据新增养老床位建设任务积极寻找项目并协调推进,在多个项目的多次反复中,确定桃浦九村养老院、等三家机构作为今年市政府养老实事新建床位项目,其中,云集曹杨敬老院和泰和源养老院今年底完成装修工作,桃浦九村养老院完成地下过程,建成后共新增床位340张。长风社区老年人日间服务中心完成内部装修,正在运营准备;长寿社区老年人日间服务中心已经对外营业,日均服务人次约120名。开展“适老房”改造项目,截至8月底,85户家庭已经完工,在建的43户,已签约的22户。启动“老伙伴”计划项目,委托社会组织上海市普陀区居家养老服务管理中心承接,通过组织志愿者与社区内11183位独居老人和623位孤老进行结对,以电话探访、上门慰问、定期走访、大型主题活动等内容,为老年人提供精神慰藉等服务。推进标准化老年活动室建设,截至9月中旬,完成3个新建、3个改造的任务。居家养老服务老人至8月底共20116人,完成全年指标的95.79%。二是围绕重点开展工作。抓好久龄家园关爱服务网的监管服务及热线宣传等工作。目前,全区老人只要拨打“62229090”,就会得到全天24小时的居家生活服务响应。该网自去年10月开通,共吸引社会化为民服务加盟商1500多家,涉及生活服务组织、扶老服务组织、应急服务组织、志愿者服务团队等。到今年8月底,共计接收助老、便民需求服务来电5200多个,为社区老年人提供各类生活服务22000余次。向全区独居老人、特困老人、矢独老人以及行动不便的老年人,拨打主动关爱服务电话110000多个,服务满意度为100%。完善社区为老服务网络建设,指导各街道、镇积极开展适老型社区合理布“站”工作,截至8月底,全区共建成运作“久龄家园”为老服务站点8个,其中曹杨街道5个为老服务站点辐射20个居民区,月均接待服务老年人6900人次;真如镇1个为老服务站点已引进服务团队16家、提供21项便民项目,开设各类兴趣班13个,月均接待服务老年人2600人次,入托老人10人。甘泉街道2个为老服务站点建成并运作,其中老人日间照料中心站点自5月起由社会组织承接运作,2个服务站点月均接待服务老年人近2000人次。其他街道、镇也均制定了详细的站点建设工作方案,有的正在进行内外整体改造工程或已进入设备购买阶段,部分街道、镇正与社会组织进行接洽,就站点运营、评估等相关工作进行沟通。做好养老设施专项规划编制,会同区规土部门对现有养老机构、老年人日间服务中心和助餐点的布局、面积等情况进行梳理,编制《普陀区养老服务设施建设专项规划》(以下简称《专项规划》),目前已经完成《专项规划》初稿。构建我区统一老年照护需求评估体系建设试点,会同区相关部门进行政策、资源、队伍等信息的排摸,完成《普陀区统一老年照护需求评估试点方案(草案)》制定工作,并组织区相关部门进行讨论,确定宜川和曹杨等两个街道进行试点。加强养老机构消防安全排查工作,对养老机构的环境工作进行暗访抽查。与同济医院合作举办为期三天的2014年普陀区老年康复护理培训班,为全区近100名养老机构工作人员进行机构管理、老年人医护以及护理技能等方面的业务培训。同时,分街道、镇开展“送培训至机构”,在养老机构实地对护理人员进行专项技能培训,提升养老机构服务供给能力。指导宜川养老院运营单位做好开业前各项准备工作,就收住老人比例、服务项目、开业准备等工作进行多次协商,争取四季度开业。
二、基层政权和社区建设
一是社区事务受理服务中心标准化建设。根据《上海市人民政府办公厅关于进一步加强社区事务受理服务中心标准化建设的意见》(沪府办发﹝2013﹞50号)文件精神,指导各街道、镇做好社区事务受理服务中心标准化建设工作。联系市一门式研发中心,协调相关条线部门,试点解决“一口受理”的瓶颈问题。截至9月底,9个街镇均已开始一口受理试运行,综合窗口数高于总窗口数的50%,实事项目完成率100%。做好受理中心聘用人员待遇调整相关工作。根据调研情况,经与人社局、财政局多次沟通,形成《关于普陀区社区事务受理服务中心聘用人员待遇的情况报告》、《2014年普陀区社区事务受理服务中心聘用人员待遇调整方案》,报区领导审批。二是居委会标准化建设。截至9月底,共完成11家居委会办公用房的改扩建,实事项目完成率达110%。做好居委会台账减负工作。联合区监察局、社区办拟定《关于开展居委会台账清理规范工作的通知》(普委办〔2014〕34号),明确台账清理规范工作的目标原则、清理重点、工作措施和具体安排。结合普陀区情,完成《普陀区居委会工作台账目录》。召开普陀区居委会减负“面对面”工作会议,推荐居委会减负工作,切实减轻基层的负担。三是区委重点调研课题。根据区委、区政府关于开展“加强基层建设、增强基层活力”专题调研总课题的要求,完成“加强基层建设和管理”、“加强基层体制建设”课题相关调研工作,形成《普陀区关于加强基层建设和管理专题调研报告》、《普陀区社区事务受理服务中心标准化建设调研报告》。四是落实大学生社区服务计划。完成2014年社区服务计划大学生的招录、分配和岗前培训等工作,本次共招募14名应届大学生,担任居民区书记助理或居委会主任助理。
三、社会救助和慈善
一是做好各类社会救助管理工作。截至8月底,全区低保覆盖人数11520人,累计发放救助金5491.66万元;社保移交农婚知青76人,累计发放救助金32.37万元;医疗救助619人次,发放医疗救助金190.36万元;门急诊医疗救助277人次,发放金额12.96万元;享受居民医保补助人员5622人次,累计发放补助金102.65万元;一次性临时救助876人次,发放救助金44.37万元;因病支出型贫困家庭生活救助84人,发放救助金5.59万元;粮油帮困4926人。发放助学券2538张。全区支内回沪帮困补助对象37167人(110578人次),共发放补助金6508.9万元。1至8月份市民综合帮扶共支出帮扶资金383.04万元,帮扶对象1518人次。二是开展社会救助培训工作。加强对《社会救助暂行办法》的宣传学习,努力构建科学有序、衔接配套、公正公平、保障有力的社会救助工作新格局。三是开展社会救助资金检查工作,制定下发《关于普陀区开展2013年度社会救助资金检查的通知》,要求各街道、镇开展社会救助资金使用情况内部自查,并形成自查报告。在此基础上,成立由区民政局社会保障科、局纪委、局计财科有关人员组成的检查小组,对街道、镇的社会救助资金使用情况进行专项检查。四是全面完成社区风险评估工作,做好“全国综合减灾示范社区”申报工作。曹杨新村南梅园社区和宜川中远两湾城第三居民社区参加本次示范社区的创建和申报,8月底完成各创建社区的网络及书面材料申报工作。六是推进收入核对可视化审核试点工作的建设。指导我区可视化审核试点街道、镇——长寿路街道和长征镇做好相关工作,编写、下发《普陀区核对中心2014年可视化工作审核要点》,确保2014年度共有产权保障房“可视化审核”工作平稳、顺利的开展。七是继续做好综合帮扶各项工作。完成2014年医疗帮困卡发放工作。全区共发放医疗帮困卡1160张(新增331张,沿用829张),侨联医疗帮困卡30张。完成2014年中央财政支持大重病示范项目,本次共帮扶30人(其中癌症患者20人,尿毒症患者5人,严重心脑血管5人),合计帮扶资金8万元。八是积极做好云南鲁甸地震赈灾款接收工作,截至9月16日,区慈善基金分会共收到108家社会爱心企业和57位社会爱心人士的捐款共计882801.3元,其中上海万千投资开发有限公司捐款50万元,此次捐款将全部用于云南鲁甸抗震救灾和灾后重建所用。
四、双拥优抚安置工作
一是由区府办转发区双拥办制定的《普陀区关于2014年“八一”期间组织开展拥军优属、拥政爱民活动的意见》,指导各单位组织开展“八一”活动。二是组织召开双拥专题会议,区双拥办牵头区人武部、区人社局、区民政局、区教育局等单位就征兵工作、征兵考核工作、随军随调部队军官家属安置、复退军人安置、复退军人进入社工队伍等问题进行协商,并形成了会议纪要。三是举办“践行军民融合·共叙鱼水深情”——普陀区庆祝中华人民共和国成立65周年暨中国人民解放军建军87周年宣讲表演赛,12个从工作实践中提炼出的原创节目,以及来自机关工作人员、企业员工、社区居民、学生和驻区部队官兵的“草根”演员,热情表达了军民一家亲的感人情怀和强军梦强国梦的坚定信念。向全区近2100户(人)军烈属、残疾军人等优抚对象以及他们的家属致以八一节的问候和美好的祝福。四是根据《民政部关于换发<残疾军人证>的通知》(民函[2013]309号)要求和市民政局优抚处的统一部署,为378名残疾军人换发了带芯片的新版《残疾军人证》;五是成功竞标“普陀区优抚对象综合服务”公益项目。在2014年7月—2015年6月周期内,将为区域内重点优抚对象落实上门慰问、日间照料、主题活动、文艺汇演、义诊、政策宣讲等服务标的。六是推进军休干部管理服务中心的建设,完成工程安防、消防等有关项目的公开招投标,与中标单位签订项目合同。办理施工许可证等。
五、社会组织管理服务工作
一是做好社会组织登记管理工作截至到9月中旬,在民政局登记注册的社会组织共有474家,其中社会团体122家,民办非企业单位352家。第三季度,新成立社会组织11家,其中社团1家,民非10家,正在名称核准7家。二是积极开展社会组织规范化建设评估工作,经过梳理,目前有38家申报参评,其中申报5A级4家,4A级5家,3A级29家。三是加强社会组织预警网络工作的培训和指导,7—8月份开始对街道、镇的预警工作台账进行检查并听取工作汇报,并完成对区、街镇预警网络台账梳理,以充分的准备迎接市局的检查。
六、专项事务
一是抓好婚姻收养登记服务工作。截至9月15日,共办理结婚登记6150对,办理协议离婚登记2216对,出具《无婚姻登记记录证明》17909份,补发婚姻证书1343份,合格率均达到100%。二是做好行政区划相关工作。完成宜川六村第一、宜川六村第二、祥和名邸、象源丽都、颐华、万里小区第六等6个新建居委会的实地核查工作,形成《关于新建宜川六村第一社区居民委员会等六个社区居委会的情况报告》(普民〔2014〕29号),报区政府审批。