2012年，是上海市第四轮建设健康城市启动年。街道健康社区建设将根据市、区健促委的工作要求，在街道党工委、办事处的正确领导下，以不断满足社区市民健康需求为出发点，普及科学的健康生活方式，全面提升市民健康的综合素质，促进社会健康、环境健康和人群健康。现根据《普陀区建设健康城市三年行动计划》要求，制订2012年建设健康社区工作计划：

       一、指导思想

       坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建“幸福和谐，健康宜居”的曹杨社区为契机，不断强化市民健康自我管理理念，积极干预和控制影响人群健康的危险因素，倡导健康行为，着力提高全民健康素养，进一步完善建设健康社区的公众参与机制和社会支持系统，扎实推进健康社区建设和谐发展。

       二、工作目标

       全面启动第四轮健康社区建设，深入推进全民健康生活方式行动及公共场所依法控烟等各项工作。根据“整体推进、个性发展”原则，继续拓展健康自我管理活动的范围和内涵，在第三轮开展“3-3-1”健康自我管理行动的基础上，今年，新申报2个市级健康示范单位、1个健康示范社区（小区）、2个健康自管示范小组，深入推进市民健康促进工程，开展健康自我管理活动，建设健康场所，加大控烟宣传督查等任务。

       三、工作任务

       （一）完善工作机制，落实各项任务，制定和启动第四轮建设健康社区三年行动计划和实施目标

       1、健全组织机构，完善组织网络。今年将结合街道办事处人员变动的实际情况，调整充实健康社区领导小组及办公室组成人员，健全健康社区组织机构，完善健康社区工作网络。

       2、组织相关人员，开展基线调查。围绕社区健康环境、健康服务、健康行动等方面，组织相关人员对社区单位、居委会开展一次基线调查，了解和掌握社区市民和单位职工的健康需求，进一步完善建设规划，健全建设措施，提高第四轮健康社区建设计划的针对性与有效性。

       3、制定三年规划，召开动员大会。认真制定第四轮建设健康社区三年行动计划方案和实施目标，结合爱国卫生工作推进会启动第四轮健康社区建设。全面动员部署，明确目标任务，落实职责分工，推进健康社区建设各项工作。

       （二）宣传四控一动，传播健康知识，有序推广全民健康生活方式

       1、整合社区宣传教育资源，完善固定宣传阵地建设。利用各居委、单位的电子屏幕、版面、局域网进行“四控一动”（控盐、控油、控烟、控制体重、适量运动）和慢性病防治、应急自救技能、合理使用抗生素等健康知识宣传。

       2、联手社区医疗卫生单位，配合社会单位公益服务，有计划开展健康知识宣传活动。年内将在社区组织2次人员在200人以上的社区健康大讲堂活动；组织2次人员在200人以上的健康知识讲座；组织1次20户健康家庭参与的健康知识智力竞赛。有序推广和普及健康生活方式，提高健康自我管理技能为核心的健康促进工作，全面提高社区人群的健康素养。

       3、推进“3个1”健康促进志愿者行动。以健康自我管理小组成员、社区医生、居委干部为培育对象，招募100名以上的健康促进志愿者参与普陀区健康促进志愿者队伍。通过健康促进志愿者，至少组织1千名社区居民、单位职工参加的健康自我管理活动，再通过以“1传10”的方式向社区10万余名社区居民传播“四控一动”等健康自我管理相关知识。

       （三）不断探索创新，拓展活动形式，结合健康社区“五个人人”行动，开展系列健康促进活动

       1、结合“人人健康膳食行动”开展健康菜肴品尝活动。组织自管小组成员、社工等人员参与举办一次健康菜肴品尝活动。通过参与活动和控盐、控油等知识宣传，倡导居民形成科学的营养意识和饮食习惯，引导居民家庭合理改善饮食结构。

       2、结合“人人科学健身行动”开展健康健身活动。结合“全民健身日”、9月1日全民健康生活方式行动日，组织社区居民、自管小组成员开展一次健身操、套圈、拍篮球、掂乒乓球、踢毽子等体育健身活动。进一步完善健康路的建设，并组织社区居民、自管小组成员坚持开展日行万步等“健康一二一”行动。

       3、结合“人人清洁家园行动”开展健康环境整治活动。巩固一级卫生街道创建成果，结合社区爱国卫生突击项目和环境卫生整治，组织社区居民、单位职工积极参加“城乡环境清洁”活动及周四爱国卫生义务劳动。倡导市民不乱吐痰、不乱扔垃圾和保护环境整洁，引导市民群众养成良好的生活习惯。

       4、结合“人人愉悦身心行动”开展心理健康活动。以南杨园心理咨询工作室为平台，在南杨园健康自管小组试点开展心理健康知识培训活动。

       5、结合“行为健康工程”开展健康知识宣传，培育健康行为。联手文明办、妇联、计生办等部门，有针对性的开展外来务工人员的健康教育，改变其不良卫生习惯，形成良好的健康生活方式行为。

       （四）巩固“3－3－1”项目，争创自我管理示范小组，继续深入推进健康自我管理小组工作

       1、在巩固健康自我管理小组“3－3－1”项目的基础上，今年在桂杨园、枫岭园开展健康自我管理示范小组创建工作。以点带面，深入推进健康自我管理小组工作。

       2、联手社区卫生服务中心，为每个小组指派一名医生加强指导，按照小组成员的健康危险因素，制定好个人行动干预计划并加强实施情况评价。组员充分发挥健康自我管理小组组员的传播作用，以“1传10”的方式向周围居民传播相关知识，让居民在参与中真正有所收获、有所提高。

       3、各小组要按计划有规律开展活动，活动后要规范记录。重点示范小组每月至少1-2次活动，每次活动人员出勤率不低于90%；新建小组全年活动不少于8次，每次活动人员出勤率不低于80%；其他小组全年活动不少于6次，每次活动人员出勤率不低于80%。每月活动做到既有知识培训又有交流，既有组员互动又有社区医生点评；小组的个性发展内容要通过规范记录予以体现。

       （五）建立组织网络，落实专人负责，开展示范社区、健康单位创建活动

       1、根据区健促委的要求，年内，在兰岭园开展健康示范社区（居村委）创建；在上海市测绘院、普陀区中心医院开展健康示范单位创建。结合上海市全民健康生活方式示范社区（居村委）、示范单位创建标准，加强组织建设，完善环境设施，落实专人负责，提供政策支持，有序开展各项健康促进活动。

       2、年内，新申报上海市第五建筑有限公司等10个健康单位开展健康单位创建活动。进一步完善健康单位工作例会制度，探索和推广职工自我管理活动，实施控烟条例，落实单位门责管理措施，积极开展职工工间操、健康知识培训等健康促进活动。

       3、积极探索创新健康家庭建设活动的模式，各居委会要结合各自的实际情况，积极开展形式多样的“新五个人人”健康市民行动。组织发动居民自觉参与健康家庭建设，掌握控油、控盐等健康项目知识，培养良好的健康生活方式。

       （六）加大控烟督查、营造控烟氛围，全面推进“人人控烟限酒行动”

       1、结合《上海市公共场所控制吸烟条例》实施2周年、世界无烟日等各类重大活动，积极开展“人人为健康、健康为人人”的控烟主题宣传活动，加大控烟宣传督查力度，提升禁烟意识。

       2、结合健康单位建设，组织开展“无烟单位”创建活动，大力营造社区“无烟”环境。健全和完善控烟志愿者队伍建设，每季度组织一次控烟志愿者到公共场所单位进行控烟工作督查，开展劝阻吸烟活动，充分发挥市民群众在参与控烟宣传、营造健康环境等方面起到的示范带头作用。

       3、按照市、区相关部门关于控烟督查工作要求，积极配合参加控烟监督、执法工作。协调社区卫生服务中心提供免费控烟、戒烟咨询服务，让广大市民进一步了解吸烟危害，主动依法维护自身健康。       

       四、保障措施

       （一）加大领导力度，健全工作机制，贯彻落实各项建设任务

       本着惠及民众的原则，街道将继续加强对健康社区建设的重视和领导，落实工作职责，逐步健全和完善相应的工作机制、措施及相关的支持性政策，确保各项建设任务得到有效贯彻落实。

       （二）加大协调力度，促进部门合作，推进健康社区建设进程

       以社区网格化管理为平台，组织和动员社会单位、医疗行业、职能部门积极参与建设健康社区行动，不断探索建立和完善健康社区协调机制、激励机制，共同推进建设健康社区的各项工作进程。

       （三）加大宣传力度，掌握健康技能，提升健康生活方式理念

       整合社区各类宣传资源，大力宣传建设健康城区的理念和意义，增强广大市民参与健康社区建设的意识，采取群众喜闻乐见的宣传方式，大力开展生活方式和健康技能培训活动，提高市民群众的健康生活方式理念。

 

                                                                                                                                        二〇一二年