根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2025年5月至2026年1月期间，我委组织开展《普陀区节能降碳“十五五”规划（草案）》公众参与活动，通过书面征求意见、召开座谈会、专项听取意见等方式听取公众意见，并就相关意见建议进行研究。现将有关情况报告如下：

一、书面征求意见

2026年1月我委书面征求节能降碳领域相关企业的意见建议，相关企业提出33条意见，根据意见和建议的主要内容，我委对草案主要任务部分的进行了修改。比较集中的意见有：

1、打造绿色低碳示范场景。如上海中燃宏图智慧能源有限公司提出结合规划“双碳试点示范”要求，在普陀区重点园区（如桃浦智创城等）打造零碳园区样板。上海延华智能科技（集团）股份有限公司提出试点示范建设建议结合绿色低碳先进技术应用。

2、建筑节能改造。如钛和认证（上海）有限公司建议完善建筑节能改造长期监测与效果评估机制。上海延华智能科技（集团）股份有限公司建议开展公共建筑能效分级管理。

3、发展清洁能源。如上海中燃宏图智慧能源有限公司提出普陀区应参与虚拟电厂+峰谷调峰建设。上海延华智能科技（集团）股份有限公司建议推动辖区内建筑或园区等主体参与虚拟电厂建设。

二、召开座谈会

2025年5月我委召开《普陀区节能降碳“十五五”规划（草案）》座谈会，经我委介绍《普陀区节能降碳“十五五”规划（草案）》制定情况及政策内容后，参会代表提出10条意见，根据意见和建议的主要内容，我委对草案主要任务部分培育绿色低碳产业内容进行了修改。比较集中的意见有：

1、加强智慧电网领域技术应用。华东电力设计院、电科智能提出发挥区域大型科研院所集聚优势，加快智能电网等领域关键技术攻关，并在区内重点地区推进技术落地应用。

2、推动新型储能产业发展。中电储能研究院、联联睿科提出新型储能近年来发展迅速，应当加强领域内相关新技术的工程验证，并以此为基础，推动储能系统集成、能量管理、安全检测等环节企业集聚。

3、加强光伏建筑一体化技术应用。中建材国际工程和延华智能提出普陀区是城市空间密集区，开发可再生能源，除了可以利用屋顶建设光伏项目外，也可以利用光伏建筑一体化技术挖掘更多空间资源，并提升城市形象。

三、专项听取意见

2026年1月我委专项听取节能降碳领域政协委员的意见建议，经我委介绍《普陀区节能降碳“十五五”规划（草案）》制定情况及政策内容后，共收集到8条意见，根据意见和建议的主要内容，我委对草案主要任务部分培育绿色低碳产业、建筑节能内容进行了修改。比较集中的意见有：

1、加强AI+节能降碳，通过人工智能算法实现人工智能策略优化，提高用能设备动态调控能力。

2、完善建筑节能长效管理机制。推动普陀区大型公共建筑碳排放数据在线监测全覆盖，形成“改造-监测-评估-优化”动态管理机制，逐步健全建筑节能长效机制。

3、部分术语对于一般公众过于陌生，建议增设术语与关键指标解释附录。