区政府：

2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，万里街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，学习党的二十大精神，紧紧围绕中心大局，深入推进万里地区法治建设工作，现将2023年万里街道法治政府建设和2023年法治重点工作汇报如下：

一、2023年主要举措和成效

（一）加强领导，以法治思维推进城区建设高质量发展

1.强化组织领导。成立街道全面依法治理委员会，制定《万里街道基层法治建设材料汇编》，将法治建设纳入街道发展总体规划和党工委会年度工作要点，与其他工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，营造良好区域法治环境，形成一级抓一级，齐抓共管的局面。加强顶层设计，建章立制，夯实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。

2.强化学习宣传。街道领导班子带头学习贯彻习近平法治思想，通过中心组集体学习会、专题交流会、热词微宣讲等形式，组织机关干部学习贯彻党的二十大精神，切实推动理论学习入脑入心；部署开展习近平法治思想原创性贡献重点学习研究、习近平法治思想进机关、进社区、进学校“三进”活动。

3.强化履责践行。党工委带头遵规学规守规用规。完善《关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设》实施方案，明确万里街道党风廉政建设年度任务，制定党风廉政建设职责责任书，推进作风建设，落实党内法规执行责任制有力，做到有规必执、执规必严。更新《万里街道制度汇编》，完善依法决策机制，健全议事规则和决策程序。完善司法所长列席街道行政办公会制度，依托街道法律顾问等专业力量，提升重大决策合法合规性。

4.强化示范创建。根据2022年11月，中共上海市委全面依法治市委员会印发《关于开展第二轮上海市法治建设示范创建活动工作方案》，根据区依法治区办具体部署，万里街道制定法治建设示范街镇创建活动的工作方案，成立万里街道法治建设示范街镇创建工作领导小组，广泛开展宣传发动，通过召开专题会议，明确建设目标、方法措施和具体要求，对照指标要求，逐类逐项查缺补漏，建立法治政府建设任务台账。对标对表，完成指定分值项和加分项的申报。由万里司法所牵头，街道党政办协助，对各科室和部门法治示范街镇创建工作进行检查、督促、整改。由领导小组对法治建设示范街镇创建工作进行全面审核，将总结成果上报。

（二）坚持依法行政，用法治思维护航社区高效能治理

5.城区管理精细化。近年来，街道以创成全区首个市级园林街镇为契机，推动辖区宜居品质全要素提升，连续三年获评市容环境状况公众满意度测评全区唯一优秀，在垃圾分类实效中获评优秀且排名全市第14位，并持续争创全区首个无架空线示范街镇，推进建设万里城滨水活力带。全面落实“一网统管”，以数智手段提升城区管理效能。通过建设应用场景，提升应急协同处置能力，在生活垃圾分类、沿街商铺管理、疫情防控、创城巩卫、夏令热线、防汛防台工作中发挥重要作用；坚持行政执法全过程记录制度、行政处罚裁量基准制度，确保执法合规高效。

6.社区服务便民化。践行人民城市理念，征集明确万里街道2023年26项“靠谱”民生实事，制定“施工表”，落实“施工队长”，推动项目高效落实，积极回应民生关切。聚焦“生活圈+”的便捷服务，依托一刻钟便民生活圈，织密15分钟社区生活圈，布局“中央活力”“睦邻友好”“开放融合”“品质共创”“智慧数字”五大便民生活圈。聚焦“一老一小”，焕新上线香泉片区，试点建设具有万里特色的老年认知症障碍友好型社区，新建中浩云片区交暨综合服务中心，织密社区助餐服务网络，升级3大片区，提升3个社区卫生站点服务能级，新增1个社区托育点“宝宝屋”，以高品质服务聚焦社区“烟火气”，让居民幸福感在“家门口”升级。

7、社区平安常态化。建立健全突发事件应急管理培训制度，定期开展隐患排查和应急演练。持续开展特种设备隐患排查整治。强化“责任主体”和“第一责任人”意识，举办特设培训班。进一步规范接待窗口工作，依法对人民群众来电、来访进行回应，提升居民满意度。推进司法所规范化建设，履行街道全面依法治理委员会办公室职能，保障街道中心工作开展。建立街道公共法律服务站，15个居民区和司法信访综合窗口均配备居村法律顾问，为居民提供法律服务。

（三）注重创新实践，落实法治为民创造高品质生活

8、关注新就业群体，“万有引力”有深度。打造新村路661号“万有引力新业态新就业群体党群服务中心”，丰富新时代习近平法治思想形式。以新就业群体实际需求为导向，围绕坚持红色引领、强化阵地保障、精准关爱等方面发力，为快递小哥、外卖配送员等新就业群体解决后顾之忧，帮助他们解决急难愁盼的问题，集“医食驻行”为一体，提升新就业群体的归属感，塑造新就业群体的良好形象，助力社区基层治理。

9、探索“心防”工程，社区治理有温度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索出以“心防工程”筑就社会风险自我防范机制的基层治理新路子，不断完善、夯实“万里无忧·心理健康互助大联盟”建设，《从“心”入手 万里无忧——上海市普陀区万里街道以“心防工程”建设打造和谐韧性社区》参选全国“枫桥经验”工作法。成立“心防大联盟”平台，在15个居委会和3大片区分别设“解忧驿站”，在街道设“靠谱解纷中心”和“心理与认知科普博物馆”。设立驻派出所治安案件人民调解工作室，在居委建立基层调解委员会，形成大调解工作格局。

二、存在的不足和原因

（一）法治建设宣传学习形式不够丰富

在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。

（二）法治建设活动内容不够多样

活动内容形式不够多样，以集中学习、座谈交流等基本动作为主，活动的吸引力和凝聚力不够，尚需进一步下真功夫、苦功夫、细功夫。

（三）法治建设入脑入心不够深入

部分干部职工对法治建设工作认识还需进一步加强，参与积极性有待于进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

（一）以建设法治政府为目标，落实领导责任制

万里街道高度重视法治建设，建立健全领导机制，2019年以来，充分发挥万里街道依法治理领导小组的作用，由街道党工委书记担任组长，明确责任分工，使各项行政执法工作依法进行，对全街道范围内的各项法治工作进行组织、协调、督促、指导，确保全面依法治街工作规范化、制度化，使街道法治工作全面深入推进。党工委定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划中，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

法治建设示范街镇创建工作中，成立万里街道法治建设示范街镇创建工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，全面推进示范创建工作。

（二）健全行政决策机制，完善行政决策程序

进一步落实重大行政决策集体决定制度，增强行政决策的科学性、民主性、合法性。街道除定期召开党政联席会议外，社区行政党组还定期召开工作例会，遇到突发疑难问题，通过专项工作协调会等形式，及时协商解决热点难点问题。不断完善专家咨询、公众参与、决策听证和决策评估制度，完善和落实“三重一大”等制度。

（三）严格依法依规，落实党工委、党组文件、重大决策的合法合规性审查

健全发挥党委法律顾问制度、公职律师作用的工作机制。完善民主决策制度，坚持规范性文件制定前广泛征求意见。建立重大事务决策律师参与制度，与专业律师事务所签订协议，发挥法律顾问作用，确保文件合法合规。

（四）经费保障 提供有力支撑

街道每年将普法经费纳入财政预算，专款专用。征订法律文本下发，为每个机关科室和居委会征订法治相关报刊杂志。每年拨出专门经费用于法治宣传，使普法工作做到机构人员、工作和经费三落实。

（五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向

 加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。在领导班子中优化配备具有法律专业背景或者法治工作经历的成员，注重法治专门队伍建设、重视法治人才培养，让人才在合适的岗位发挥更大的作用，鼓励街道职能科室成员积极参加各类执法培训和考试。

四、2024年主要安排和举措

（一）深入贯彻落实《普陀区加强法治政府建设实施意见（2021-2025）》

  严格贯彻实施意见中街道相关职责，紧紧围绕全街道发展大局，努力提高法治工作水平，加快推进法治政府建设，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为共筑“桃源万里，梦想家园”提供良好的法治保障。

（二）在实践中进步，优化基层法治建设制度和机制

在推进法治建设过程中细化和改进法治建设工作，进一步明确相关单位任务和职责，推动法治建设同经济社会发展同频共振、同向发力，有效贯彻落实上级有关法治建设的工作部署和要求，营造良好区域法治环境。

（三）加大创新力度，将基层法治建设和数字技术结合

不仅运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，养成“办事依法，遇事找法”“解决问题用法，化解矛盾靠法”的良好习惯，也要持续改进和创新基层法治建设工作方法，加强行政指导、行政奖励、行政和解等非强制行政手段的运用，同时，积极探索运用互联网、大数据、人工智能等新技术，不断提升基层法治工作的效率。

（四）进一步增强干部法治教育的有效性

深化分层分类教育培训体系，以案例培训为抓手增强干部依法执政本领，统筹做好法治建设、依法行政等专门性教育的培训计划，有针对性地开设与时代发展、城市治理、法治政府建设相适应的专业课程，进一步提升公务员法治能力。推进能力比武，以法治政府建设为主题，开展知识竞赛、技能比拼、实战模拟等练兵赛马活动，营造比学赶超、崇尚法治的良好氛围。

万里街道办事处        

2023年11月2日