2024年以来，区信访办始终以习近平法治思想为指导，自觉把思想和行动与法治政府建设工作相统一，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《普陀区加强法治政府建设实施意见（2021-2025年）》的相关要求，认真贯彻落实区委区政府关于法治建设的决策部署，认真开展法治建设相关工作，现将主要情况报告如下：

一、主要举措与成效

        （一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力提升法治意识。

        深刻认识习近平法治思想是新时代全面推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，高度重视法治思想对于加强和改进信访工作的重要作用，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党组会“第一议题”。将《宪法》《民法典》《中国共产党章程》，党内法规等基础性、系统性法律法规，《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等习近平法治思想原著纳入领导干部学法应知应会清单及年度中心组学习、三会一课等内容，提高政治站位和政治能力，强化办内干部思想淬炼。

        （二）深入推进改革举措，明确依法履职责任。

        根据党的二十届三中全会关于推进信访工作法治化重大决策部署和十二届市委五次全会要求，对照《信访工作条例》，全面推动信访工作高质量发展。完成机构改革任务，进一步明确单位和科室职责。

        （三）严格落实议事决策制度，强化依法民主决策。

        强化依法决策意识，落实重大决策程序，加强行政决策评估，使工作运行监督机制、决策机制更趋完善。规范信访受理办理程序。通过信访复查复核，规范程序和实体审查，依法推进信息公开工作。

        （四）着力开展人民建议征集，拓宽民主决策渠道。

        创新人民建议征集品牌，不断提升普陀人民建议征集工作影响力。创新打造“苏河议事厅”品牌，先后围绕“电动自行车”“共享单车”“河道水环境”“新时代城市建设者管理者之家”等热点问题，组织四场百人“金点子”大讨论。

        （五）完善矛盾纠纷预防调处化解

        深化信访“家门口”服务体系建设，加强信访问题源头防治，促进更多矛盾纠纷在基层一线发现和解决。曹杨新村街道“枫和暖阳”荣获全市信访系统“家门口”优秀案例。

        二、存在的不足和原因

        （一）法治思想还需深入学习。

        系统学习法治思想的频次还不够高，普法形式和内容相对单一，培训的针对性和实效性与预期还有一定差距，信访干部的法治专项培训仍需进一步提升。

        （二）法治思维有待

        我办坚持将完善信访工作法治化建设始终放在重要位置，但在实际工作中对于法治思维的运用还不够广泛和深刻，用法治思维解决信访工作突出问题的能力还需进一步提高。

        三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

        （一）带头学法，全面推进法治政府建设。

        加强理论学习。坚持围绕习近平法治思想，党中央、市委、区委关于信访工作法治化建设的部署要求，根据工作实际和法治需求，制定切实可行的学习计划，坚持原原本本学、集体研讨学、专家辅导学，全面系统学习《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》及相关政策法规、文件精神。增强实践总结。坚持做到将理论知识与实际运用紧密结合，提升解决实际法律问题的能力。通过分析真实案例，理解案例中法律原则的应用、法律条款的解读以及法律程序的执行，基于对此的实践总结，不断调整学习计划，深入学习相关领域的新知识、新技能，与新法俱进，与实践并行。

        （二）准确用法，提高信访工作法治化水平。

        加强习近平法治思想在信访工作中的具体运用，深入贯彻落实《信访工作条例》和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于着力推进信访工作法治化的意见》，深刻把握推进信访工作法治化所处的“全面推进、爬沟过坎、自我革命”的关键阶段，坚持讲政治、守规律、有定力，按照“五化”“四到位”要求开展工作。加强源头预防法治化。进一步发挥区、街镇两级信访工作联席会议机制作用，深化信访“家门口”服务体系建设，以法规明责任，以制度促落实。加强受理办理法治化。厘清受理概念、区分受理范围、做好告知工作，规范和加强日常交办件办理工作，加强调解工作，做实行政三级办理，坚持在法治轨道上维护好群众的合法权益。

        （三）守法普法，加强法治队伍建设。

        结合《区信访办2024年普法责任清单》，聚焦《信访工作条例》实施两周年普法宣传工作，组织全区各责任单位及各街镇开展主题法治宣传，通过发放宣传资料、张贴宣传海报、组织座谈讨论、开展群众宣讲等多种方式，向信访干部及公众普及信访法律法规。主要负责人带头学法、开展专题述法活动，带动办内形成学法、懂法、守法的良好风气，增强全办同志法治意识和法治思维。积极组织各类学法活动，不断提升法治素养，有效提升信访干部法治思维及能力水平，夯实信访干部队伍根基。今年以来，办内共组织全体人员参加信访工作法治化专题讲座、中心组学法6次，增强学以致用本领，更好地运用法治思维和法治方式解决问题。

        四、2025年推进法治政府建设的主要安排

        （一）加强法治学习教育。

        深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为信访办工作的必修课，通过集中培训、专题学习等方式，提高全体干部学法守法用法的意识和能力。加强法律法规学习。组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规，确保信访工作依法依规进行。

        （二）推进信访工作法治化。

        严格落实《信访工作条例》和有关法律法规及文件规定，推进信访工作法治化建设，确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。不断深化“五个坚持”实践要求，坚持夯实基础、过程管理、系统办理、重点聚焦、融入治理，不断提升社会治理效能。

        （三）提升信访工作效能与服务质量。

        优化信访工作流程。持续推进诉访分离、网上受理信访诉求、联合接访等工作。狠抓信访事项规范办理，确保群众诉求得到及时回应。加强信访干部队伍建设。强化信访业务培训，加强对信访干部法治意识和法治思维的培养，全力推动信访工作高质量发展。

上海市普陀区信访办公室

2024年11月25日