2025年，普陀区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦服务“五个中心”建设重要使命，扎实推进退役军人事务领域法治政府建设各项工作，为进一步推进“创新发展活力区、美好生活品质区”建设提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。切实把习近平法治思想和习近平总书记的指示批示贯彻落实到法治建设全过程和各方面。在党组中心组、各支部学习计划中设置全面依法治国、全面从严治党等学习专题，通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。认真做好习近平总书记关于退役军人工作论述摘编的发放工作，推动全局学习贯彻走深走实。将习近平法治思想纳入各级党组织学习教育计划、纳入干部教育培训内容，不断提高运用法治思维和法治方式防范化解矛盾、应对风险的能力，依法维护退役军人合法权益，为推进改革发展稳定营造良好法治环境。

（二）着力推进政府职能转变。一是持续调整规范政务服务事项。完成权责清单和三清单动态调整工作，助力行政管理数据资源整合，加大信息归集力度。二是持续推进证明事项告知承诺制，光荣牌申领通过优化办理流程，对新增服务对象实现“免申即享”和全程网办。三是优化一网通办事项办件库，配合市局做好退役军人服务“一件事”手机端上线工作，提供线上人工帮办和知识库运营服务，加大改革和创新力度。

（三）大力提升政府服务效能。一是深化“放管服”改革，落实新法新规，实现“一街镇一品牌”的特色功能服务落地落实，继续打造10家街镇特色的党群服务中心（片区）服务站点，不断提升基层退役军人服务站功能完善。二是推进“一网通办”工作，依托随申办市民云“沪兵e家”服务专区，提供涵盖业务办理、政策查询、信息查询等一站式服务。三是持续优化政务服务。强化“好差评”以评促改，形成齐抓共管、效率更高的新格局。

（四）深化全面依法行政。一是加强重大行政决策事项和规范性文件合法性审核，组织开展重大决策后评估工作，全面提升重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。配合区市场局开展公平竞争审查工作，助推优化法治化营商环境建设。二是持续推进重点领域信息公开，拓展优化政民互动，加强政策回应，常态化开展政府开放日活动，提升政府信息公开申请办理质量。2025年区政府门户网站公开信息44余条，受理依申请公开信息2条，答复率100%。三是持续优化官微法规政策推送宣传，利用“普小军普法”专栏提升群众对现行退役军人工作政策文件的知晓度，实现了从内容到内涵的高质量提升。四是推进行政执法规范化建设。深入推行行政执法三项制度，严肃查处拒绝或者无故拖延执行安置任务、不按规定落实退役军人相关待遇、违规发放优抚资金等行为，依法查处弄虚作假骗取安置待遇、优抚待遇等行为，对诋毁英烈名誉、损害军人和退役军人形象等行为配合相关部门依法打击。

（五）完善矛盾纠纷多元化解机制。一是强化退役军人思想政治工作，广泛宣传“最美退役军人”、抗美援朝功臣老兵等先进典型，坚定退役军人“退役不褪色、永远跟党走”的红色信念，实施常态化联系制度和“五必访”措施。二是积极推动“枫桥经验”在基层落地，用好基层思想政治工作指导员，积极开展各类调处工作。积极配合部队做好社会稳定工作，全年未发生重大信访事件。三是加强网宣队伍建设，积极引导退役军人传播网络正能量，加强对网络上的涉退役军人的热点、难点、焦点问题作分析，活跃度位列全市中上游，有效疏导公共情绪，切实维护党和政府的形象。

（六）营造普法学法浓厚氛围。一是开展重要节点法治宣传活动。结合宪法宣传周、烈士纪念日、“八一”建军节、“930公祭”、新兵入伍、老兵退役和军官转业等节点，大力宣传相关法律法规，推动法治宣传教育常态化制度化。二是扎实推动“法润兵心”法律服务志愿工作落地见效，将退役军人保障法、军人地位和权益保障法、英雄烈士保护法等法律法规纳入其中。今年3月12日为入伍新兵举办“送法进军营”活动。3月19日赴驻区空军某部开展第二轮“送法进军营”活动，有效提升了部队官兵依法维权、解决实际问题的能力，巩固了军政军民团结。三是落实《关于加强退役军人事务法治文化建设的实施意见》，常态化宣传退役军人先进典型、法律服务先进典型、拥军模范和英烈事迹，充分发挥示范引领作用。四是抓好今年新修订的《伤残抚恤管理办法》《军队无军籍退休职工服务管理办法》等文件的学习宣传贯彻工作，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因分析

回顾我局一年来法治政府建设工作开展情况，虽取得了一定成绩，由于法治意识和法律素养不足、以及激励机制缺失等，依然存在一些问题：

（一）习近平法治思想学习宣传贯彻仍需持续深化，在学深悟透、融会贯通、指导实践上还有待进一步提升。

（二）法治意识和法律素养仍需持续提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提高。

（三）法治宣传教育形式仍需不断改进，依法行政的宣传手段、方式还有待于进一步丰富和拓展。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人履责情况

局党组书记作为退役军人事务局推进法治建设第一责任人，切实认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。深入学习贯彻习近平法治思想，按照区委、区政府的决策部署和区委依法治区办的工作要求，以提高退役军人事务工作治理体系和治理能力现代化水平为目标，高标准推进我局法治政府建设各项工作，充分发挥带头示范作用。引导党员干部结合我区退役军人事务工作实际，立足于退役军人事务本职工作，带领全局干部职工在加强服务人员培训和基层退役军人服务中心（站）建设，完善退役军人服务保障体系上下功夫，切实维护了辖区服务对象的合法权益。

四、2026年法治政府建设重点工作安排

（一）加快完善政策制度体系。认真贯彻落实《退役军人保障法》、《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理办法》、《烈士褒扬条例》等法律法规，切实领会立法精神，在健全退役军人工作体系和保障制度，落实优抚政策等方面，不断完善服务体系，持续夯实工作基础，全力推进新时代退役军人各项工作。

（二）推动法律政策落地见效。接续开展“法律政策落实年”活动，提升干部职工法律政策水平和依法履职能力，切实维护退役军人合法权益，打通法律和政策落实“最后一公里”，抓好督促检查，提升依法行政效能。健全退役军人工作法律体系，扩大普法覆盖面，完善纠纷化解机制。

（三）营造尊法学法守法用法氛围。2025年是“八五”普法规划收官之年，我局根据方案部署要求，继续聚焦退役军人领域重要政策法规，有针对性开展学法普法。推进领导班子和领导干部学法用法，扎实开展各类普法教育培训，举办法治讲堂，通过线上与线下相结合方式，不断深化普法宣传效果。