区政府：

2025年，根据《普陀区加强法治政府建设实施意见（2021-2025年）》《2025年上海市普陀区法治政府建设工作要点与责任分工》等文件要求，区体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，深化体育法治政府部门建设，推动体育工作全方位高质量发展。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

健全理论学习常态化机制，将习近平法治思想、党内法规和宪法法律法规等列入局党组理论学习中心组学习计划，通过整合中央八项规定精神学习教育、局党组理论学习中心组学习等平台，多次组织开展专题学习。局机关法制负责同志参加区司法局举办的为期2天的普陀区法制干部培训班，培训内容包括习近平法治思想、政府信息公开、行政应诉、行政复议、执法监督等内容。局机关执法人员参加市体育局举办的行政执法培训班，培训内容包括执法监督工作实务指导等内容，进一步提升法制干部的业务能力水平。

（二）持续开展普法宣传

一是利用政务新媒体平台进行宣传。根据区委宣传部、区法宣办和区司法局的要求，以“上海普陀体育”微信公众号为载体，针对《上海市体育发展条例》《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》等与体育行业密切相关的法律法规进行重点宣传。二是召开政策宣贯会进行宣传。2025年分别召开了体育健身行业政策宣贯会、体育类校外培训机构政策宣贯会，对《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》《上海市校外培训机构设立与管理实施办法》进行详细解读，两场会议各有50余家体育机构参加。10月，区体育局邀请专业律师介绍体育彩票相关政策法规、责任彩票、彩票舆情管理等内容，区内全体体彩代销网点参加了培训。

（三）落实重大行政决策制度

2025年区体育局承办区重大行政决策一项，决策事项为制定《普陀区支持体育产业高质量发展实施意见》，决策主要内容包括扶持对象、扶持方式、使用管理等。根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》要求，完成了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，严格规范决策行为。

（四）加强行政许可事项监管

区体育局针对健身领域预付式消费、高危险性体育项目场所等重点领域积极开展跨部门综合监管，规范涉企行政检查。2025年截至目前，区体育局应用“检查码”开展体育健身领域单部门、跨部门联合检查95次，共95家体育健身机构和高危险性体育项目场所，行政检查事项、检查计划已主动公开。全面推进行政审批制度改革，已在“一网通办”平台公示4项行政许可、1项行政确认、1项行政奖励、4项公共服务、2项其他类别事项。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

针对群众关注、社会反响强烈的问题，建立监督机制，确保群众诉求渠道畅通无阻，并认真听取群众意见，对发现的问题提出整改建议，并跟踪督促整改到位。2025年截至目前，共收到信访件41件，人民网信访4件，区级12345投诉482件，均已处理完成。

二、存在的不足和原因

一是法治工作队伍自身建设和专业水平还需进一步提高。区体育局缺乏专业法律人才，尽管每年开展法律相关学习和普法宣传，但系统职工没有受过系统专业的法律教育，法律综合素质有待提升，不利于执法工作的深入研究和有效开展。二是跨部门综合监管改革还需进一步深化。在行政执法的过程中，区体育局虽然有行政许可和行政检查权，但没有处罚权，需要联合区文化和旅游局执法大队进行联合执法，跨部门监管体制机制仍不成熟。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

区体育局主要领导对标法治政府建设的目标要求，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对领导干部网上学法用法、党组中心组学法、干部法律知识培训、合同（协议）合法性审核、行业普法、行政执法培训、依法行政考核、“双随机、一公开”监管、行政执法检查、政务公开等各项工作认真部署、亲自推动、全程督办，切实履行法治政府建设第一责任人职责，有力促进法治建设工作开展。

四、2026年主要安排和举措

（一）进一步贯彻落实习近平法治思想

学深悟透习近平法治思想，深入贯彻执行习近平总书记对体育工作作出的重要指示，把握精神实质、领会核心要义、掌握科学方法，切实用以指导普陀体育法治建设。切实履行法治建设第一责任人职责，严格执行理论中心组学法制度，抓好领导干部“关键少数”，着力提升领导干部依法决策、依法行政水平，抓实抓好全局法治建设工作。

（二）进一步深化宣传教育

根据区政府的统一部署安排，以“上海普陀体育”微信公众号为载体，充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“8·8”全民健身日、“12·4”国家宪法日等节点，落实公益普法宣传责任，不断增强法治宣传实效。适时组织政策宣贯培训会议，聚焦行业发展实际与从业人员需求，以精准化、靶向性宣传为抓手，将法律法规核心要义、政策实施要点直达行业一线，使法治宣传更加贴近群众、深入人心。

（三）进一步提升依法行政水平

以法治化、规范化、智能化为导向，健全权责清晰、协同高效的监管体系，确保监管不缺位、不越位、不错位。强化精准监管，健全协同机制，推动跨部门监管信息共享和执法联动，形成监管合力。规范涉企行政检查，主动公开检查事项和检查计划，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，努力建设职能科学、权责法定、公开公正、守法诚信的法治政府。 

普陀区体育局

2025年11月28日