2025年，在区委、区政府的领导下，桃浦镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《普陀区加强法治政府建设实施意见(2021-2025年)》以及《2025年上海市普陀区法治政府建设工作要点与责任分工》的要求，守正创新、真抓实干，为建设“美丽桃浦，美好生活”提供法治保障，法治政府建设工作取得明显成效。现将本镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年主要举措与工作成效

（一）坚持党的全面领导，夯实法治政府建设根基

1.深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入镇党委中心组和政府年度学习计划。全年镇域范围内开展专题学习宣讲95场，覆盖1780人次，推动法治理念融入政府履职各环节，并向全社会浸润，全面提升运用法治思维解决问题的能力。

2.压实主体责任。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在突出位置，纳入年度工作核心议程，并对照上级考核反馈制定整改方案。镇党委、政府定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决其中的重、难点问题。

3.强化组织保障。将法治政府建设任务纳入全面从严治党及年度绩效考核体系，通过常态化自查评估压实各方责任。完善"谁执法谁普法"责任清单，构建起权责清晰、协同高效的法治政府建设工作责任体系，确保各项任务有效落实。

（二）坚持依法行政，提升履职效能

1.健全决策机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，重大行政决策严格履行法定程序。司法所所长列席镇长办公会议35次，发表法律建议37条。发挥政府法律顾问作用，参与文件审查、项目论证，累计提供专业法律意见48条，审核各类文件材料74份，有效防范法律风险。

2.优化政务服务。进一步提升“一网通办”政务普惠度，持续优化“15分钟政务服务圈”，深入推行“两个免于提交”和“电子证照”应用，不断提升群众办事便利度和获得感。通过“多格合一”整合资源，落实“一网统管”，明确各部门依法履职的权责分工，持续提升基层治理法治化水平。

3.营造法治化营商环境。组织法律顾问为企业提供专业服务，开展涉外法治讲座，发布中英文版《企业法律服务指引》。成立劳动人事争议“一站式”化解工作站，源头预防劳资纠纷。截至10月底，劳动争议调解中心共计受理各类劳资纠纷案件480起，办结370件，调解成功率达77%。申报商事纠纷解决机制优化研究课题，为完善商事纠纷多元化解机制提供参考。

4.规范行政执法。严格落实行政执法“三项制度”。办理普通、简易程序案件506件，重大法核66件。落实“多格合一”，选派经验丰富队员进驻6个网格，高效处置问题与诉求。持续推进别墅区私搭乱建整治、环保督察、电动自行车等专项行动。应用“检查码”规范涉企执法，制作普法视频提升公众法律意识。组织执法业务培训，不断提升执法人员专业素养。

5.强化权力监督。自觉接受人大和社会监督，政府定期向镇人大报告法治政府建设工作，邀请人大代表列席镇政府重要会议18次，接受人大代表集中视察2次，听取人大意见建议10条。开展“两代表一委员”联合接待工作，做好反馈意见的办理。全年收到区人大代表建议2件，政协提案6件。深入社区开展走访调研，广泛征询群众意见和建议。

6.加强政务信息公开。各部门依法通过政府网站等渠道公开公文类政府信息12条。受理政府信息公开申请20件，答复20件，答复率100%。深化政务公开，举办政府开放月活动，畅通政民互动渠道。

7.持续深化基层立法联系点与法治观察点建设。全年开展3部立法草案征询，收集意见建议137条。聚焦法治领域突出问题，召开法治观察会5场，征集建议书15份，将发现的问题转化为具体改进措施，切实推动法治观察成果落地见效。

8.做好复议应诉工作：严格履行复议应诉职责，不断提升工作质量和效率。全年受理行政复议案件4件，无行政诉讼案件。

（三）坚持法治为民，增强群众获得感

1.系统总结“八五”普法成效，编撰普法成果宣传册，完整呈现从“一五”到“八五”期间的普法工作历程与重要成果。聚焦宪法、民法典、国家安全等重点领域，开展形式多样的普法宣传活动。持续做优“社区法官拉家常”特色品牌。全年举办法治讲座185场，覆盖群众3690人次，有效提升居民法律意识。同时，编撰发布《普陀区社区安装新能源电动汽车公用充电桩软法指引》，推动建成196个公用充电桩，切实缓解居民“充电难”问题，助力基层治理效能提升。

2.健全多元化解机制，筑牢维稳防线。全年受理“110”联动警情1571件，调处反馈率100%;开展矛盾纠纷排查1193件，受理并成功调处604件。充分发挥“三所联动”及非诉讼争议解决中心作用，“三所联动”成功化解232件，非诉分中心成功诉前调解16件。同时加强队伍建设与以案释法，举办调解员、调解志愿者业务培训，编撰《人民调解典型案例集》，多篇案例获市级媒体刊载，有效提升基层矛盾化解能力。

3.持续夯实公共法律服务基础，修订完善居村法律顾问工作指引并巩固相关制度。积极打造镇解纷中心法治文化阵地，创新探索“科技+普法”模式，推出AI智能法律咨询平台。全年累计接待法律咨询572人次，法律顾问成功参与居村矛盾化解13件，出具专业法律意见书8份。精心打造“淘你所需 普法所至”公共法律服务品牌，针对不同群体开展专项活动，共举办法律讲座185场/3690人次，有效提升基层法治服务水平。

4.依法加强社区矫正与安置帮教工作。紧盯重要节点，全面排查“两类人员”风险隐患，强化监管与信息化核查。通过开展“解压密码”心理辅导、集中与个别教育、组织公益活动等方式进行精准管理帮扶，有效维护社会稳定。

二、存在的不足与原因分析

1.学习转化深度待提升。学习贯彻习近平法治思想与桃浦实际结合、指导实践破解难题方面，学用结合深度和转化效率有提升空间。

2.依法行政能力需加强。个别部门和人员程序意识、证据意识待增强，部分领域执法规范化水平需提高。

3.普法精准创新性待增。普法形式内容吸引力需提升，精准普法有待加强，“科技+普法”等新模式处于探索阶段。

三、主要负责人履行第一责任人职责情况

桃浦镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的突出位置。坚持高位推动，带头学习贯彻习近平法治思想，主持专题研究并将法治建设纳入全镇年度工作要点与考核体系。坚持以上率下，组织领导班子集体学法，严格落实重大决策合法性审查制度，不断提升依法决策水平。坚持狠抓落实，对法治政府建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办，确保各项任务有效落地，持续提升政府依法行政能力和水平。

四、2026年主要安排

2026年，桃浦镇将坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕建设转型升级示范区和沿沪宁产业创新带发展目标，全面推进法治政府建设。重点安排如下：

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，组织开展全覆盖法治培训，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是完善重大行政决策程序，强化合法性审查。严格落实行政执法“三项制度”，完善政府法律顾问管理制度，提升依法行政水平。三是科学编制实施“九五”普法规划。构建“科技+阵地+品牌”普法新格局，培育具有桃浦特色的普法品牌，拓展法治文化阵地建设。四是推动律师、公证等专业力量下沉社区。持续优化法治化营商环境，提供精准法律支持，不断深化法治赋能基层治理。五是充分发挥基层立法联系点和法治观察点作用，推动法治观察成果转化运用，以软法指引破解社区治理难题，不断提升基层法治建设水平。

上海市普陀区桃浦镇人民政府

2025年11月17日