区政府：

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，甘泉路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作，以保障高质量发展为主线，以提升人民群众法治获得感为关键，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，全力推进法治政府建设，提升基层法治水平。现将甘泉路街道2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年主要举措和成效

（一）加强党的组织领导，提升干部责任意识

1.深入学习习近平法治思想。坚持把学习习近平法治思想列入党工委中心组、街道理论学习重点内容。编制《2025年甘泉路街道领导干部应知应会清单》，进一步推动领导干部带头学法用法。开展“习近平法治思想和总体国家安全观”“习近平总书记关于党的建设的重要思想”等专题学习，以学促行，不断强化法治思维，提升法治素养。开展《新时代领导干部安全生产与应急管理》专题培训，增强街道领导干部的安全生产责任意识，为提升街道安全生产管理水平和应急处突能力提供有效支撑。组织习近平法治思想学习实践宣讲活动，实现习近平法治思想学习宣传进社区100%全覆盖。

2.严格执行党政主要负责人作为法治建设第一责任人的职责制度。按照年度区法治政府建设工作要点，抓好法治政府建设年度重点工作，对法治建设的重要工作项目做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道。召开法治政府建设党工委专题会议，听取法治政府建设情况报告。

（二）强化依法行政力度，提升政府服务效能

1.加强行政执法规范化建设。严格执行行政执法“三项制度”，把好重大行政执法决定法制审核关，全年审核重大执法案件共110件，确保处罚决定程序正当，实体合法。严格落实重大行政决策、规范性文件管理工作各项制度要求，将汪家井长富大厦公共空间营造项目等3个事项纳入《2025年度甘泉路街道重大行政决策事项目录》。司法所长列席行政办公会议42次，列席率达100%，常态化会同法律顾问对相关涉法问题进行研判，提出相关涉法建议30余条。严格落实行政机关负责人出庭应诉的相关规定，妥善处理行政应诉案件1起，行政复议案件2起，按期反馈检察建议7件，无纠错案件发生。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，全年共发布主动公开信息11条，依申请公开信息1条，切实保障公众的知情权与监督权。

2.深化法治赋能基层治理。聚焦甘陵小区甘泉三村旧住房城市更新项目，依托“三所联动”运行机制，整合全区调解资源，组建由区人民调解协会会长带队的调解专班，提供坚实法治保障，助力项目依法依规推进。目前，项目第一轮意愿征询同意率达99.89%，房屋征收房地产价格评估机构评选参与率达100%。《基层治理现代化背景下街镇行政执法体制改革实践及其优化——以甘泉为例》获得上海市全面依法治市调研课题三等奖。编制《甘泉路街道居民区楼道堆物治理软法指引》，探索解决居民区“难点、痛点”，为社区自治共治提供指引。组织辖区内全体业委会成员开展“居民区树木违规修剪”专题培训，进一步提升物业小区治理法治化水平。充分发挥居民区法律顾问作用，全程参与物业质价双提升，确保年度重点工作依法合规有序推进。持续发挥基层法治观察机制作用，切实提升基层法治建设的深度和广度，全年共收集法治观察建议18条，深入剖析当前社会治理中的突出症结并提出针对性建议。

3.持续优化营商环境。针对企业法律需求精准施策，开展“知识产权合规”与《税法》宣传等系列活动，主动送法上门，助力企业在法治轨道上稳健发展。编印《民法典——合同编十问十答》《民法典——侵权责任编十问十答》及《劳动法进企业十问十答》等普法手册，通过精准普法，切实增强企业法治观念，护航企业依法合规经营。严格落实涉企行政检查“亮码入企”制度，在开展各类行政检查时主动出示“检查码”，做到“无码不检查，检查必亮码”，推动执法检查规范化、透明化，助力构建法治化营商环境。

（三）持续完善矛盾纠纷调处化解机制

1.强化多元联动，推动矛盾化解。全年街道解纷中心受理纠纷104件，成功调解99件，成功率达到95%，有效推动纠纷源头治理、多元化解、一站式解决。持续深化推进“三所联动”工作机制，优化解纷力量，提升解纷效能，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，全年成功化解59起治安纠纷，调解成功率100%。

2.构建法治体系，增强治理效能。建立以街道法律顾问、居民区法律顾问为核心，“法治带头人”、“法律明白人”参与的法治队伍，为各项工作在法治轨道上运行提供坚实保障。举办2025年居民区党总支书记、委员培训班，开展《民法典物业篇在基层治理中的实践探索》主题教学，提升基层依法治理水平。落实党建引领网格治理工作要求，分网格加强社区律师资源配置，开设3个网格公共法律服务客厅，推动法律服务进一步向基层延伸，全年公共法律服务客厅开展联合接待和法律面对面活动共计80余场。

3.加强调解队伍建设，筑牢法治根基。组织基层调解员参加《人民调解法》《全国人民调解工作规范》《婚姻家庭赡养》等主题的调解技巧培训。举办“苏河法治大讲堂”，开设《意定监护人》专题普法讲座，充分提高基层人民调解员依法调处、化解纠纷能力。

（四）精准开展普法宣传，增强群众法治观念

1.持续加强普法宣传。围绕民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，通过进校园、进社区、进企业等方式，开展各类宣传活动。开展“法治光影，甘泉之韵”第二届法治文化作品评选，激发居民参与社区法治文化建设积极性。开展“同心法韵”法治公益广告拍摄，以“微故事”形式讲述百姓身边的法律故事，有效提升居民自我防范意识。充分发挥法治副校长职责作用，开展“网络安全教育”“反校园霸凌”“宪法宣传”等法治教育活动，助力普教院附校“开学第一课”。全年共举办各类法治讲座68场，累计发放治宣传手册2140份、普法宣传品1070件。

2.强化重点领域普法。聚焦辖区内频发的毁绿事件和医保诈骗事件，利用线上线下平台加强相关法律法规宣传，通过线上专题公众号推文、线下居民区法治巡回讲座和楼道宣传海报张贴等方式，达到辖区内全小区全楼道宣传覆盖率100%。

3.积极推进法治进社区行动。盘活街道现有阵地资源，打造东泉苑社区“法治文化阵地”，成为群众家门口的“法治课堂”，辖区内法治文化阵地增至6处。在安塞社区建设“法治楼”，通过公共法律服务角、提供法治书籍及宣传册等方式助力打造有温度、有内涵的“法治微景观”。

4.积极开展以案释法。注重通过以案释法的方式开展法治宣传，定期通过举办法治讲座、法律咨询、公众号推送等方式宣讲典型案例，推动法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活。

二、存在的不足和原因

一是理论学习与实践应用尚欠紧密，法治教育与基层治理结合不够，致使理论对实践的指导还不够彰显。二是法治政府建设的质量与效能仍有较大提升空间，具体表现在部分制度执行刚性不足、有时跨部门协同效率不高、政务服务与监管的精细化水平有待加强。三是法治宣传形式较单一，多依赖传统宣讲模式，未能充分运用大数据等新技术，创新性与吸引力有待加强。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

（一）抓牢第一责任，压实法治建设

本单位主要负责人以习近平法治思想为根本遵循，严格贯彻落实“三规划一纲要”要求，把法治政府建设摆在突出位置，纳入街道发展总体规划和年度工作计划，制定并落实本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，定期听取街道法治建设工作报告。

（二）落实“第一责任人”职责

街道主要负责人始终将全面落实重大行政决策程序、严格执行“三重一大”事项及党风廉政建设责任制等相关规定作为重点工作，对于所有关乎法治政府构建及群众直接利益的重大决策事项，均深入调研，实施风险评估机制，如针对甘陵小区甘泉三村旧住房城市更新项目等重点工作，通过专题会议、聘请法律顾问等方式，充分听取、广泛吸纳专业建议，确保每一项决策都于法有据、于民有利，在法治轨道上最大限度保障群众利益。

（三）落实行政机关工作人员学法用法制度

推动落实法治宣传教育各项要求，在街道机关普遍建立“谁执法谁普法”普法责任制，全面履行行政机关系统内普法与社会面普法双重责任，严格落实。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强习近平法治思想理论学习

严格落实中心组学法和领导干部学法制度，将习近平法治思想学习教育结合党史教育、红色教育，多形式组织对于习近平法治思想的深入思考，学深学透习近平法治思想，将学习依法行政相关法律法规和学习习近平法治思想有机结合，积极推进机关工作人员学法用法制度并以法治思想指导推进基层依法治理的具体举措和实际行动，切实解决法治领域的突出问题，不断提高工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）进一步提升法治政府治理能级

深化数据共享与部门协同，增强街道在破解基层治理难点、堵点中的响应能力与适应性，全面提升依法治理与依法行政的现代化水准。聚焦重点法治项目，推动跨部门资源整合，集中法治力量攻坚基层痛点，不断丰富基层法治实践的内容与形式。结合街道阶段性特征与治理重点，精准识别短板弱项，夯实依法治理基础，强化居民区、小区的分类治理，善用法律法规精准回应群众诉求与社情民意，以法治思维和法治方式破解城市治理中的顽固难题。

（三）持续打造高素质法治工作队伍

        构建符合街道实际、科学高效的法治教育培训体系，实施分层分类培养，全面提升各级干部的法治素养。抓住领导干部这个“关键少数”，把学习贯彻习近平法治思想作为首修课与必修课，推动学思用贯通、知信行统一。增强骨干力量，强化各科室、部门工作人员的法治实践能力，坚持实战导向，常态化开展专业法治培训。深化“法治带头人”“法律明白人”培育工作，以“两人”建设为牵引，带动基层法治队伍整体提升。