2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”蓝图的谋划之年。普陀区政协紧扣区域发展脉搏，全年共征集提案150件，经审查立案134件，办复率达100%。其中，“采纳解决”的提案占比高达85.82%，提案者总体满意率达到100%。

  这一连串数字的背后，是一个个具体而生动的履职故事——从雨中奔波的外卖骑手，到课堂上使用AI的学生；从过马路时的几秒等待，到商圈里年轻人的消费潮流。委员们的提案，装着的正是这座城区的温度与未来。

  脚下沾泥

  提案的厚度始于调研的深度

  “梅雨季的一天，我看见一个外卖小哥在小区里来回跑，全身都湿透了，就是找不到楼。”普陀区政协委员杜沁源说起提案起源时，描述的是一个让她印象深刻的场景。她不禁疑惑，智慧城市的导航能精准到米，为什么人进了社区就像进了迷宫？

  区政协委员杜沁源

  为了解开疑问，杜沁源开始有意识地和外卖小哥搭话，向物业保安打听情况，和街道干部聊管理的难处。“提案不是坐在办公室里想出来的。”她说。通过这些碎片化的交谈，杜沁源逐渐摸清了核心问题——外卖进社区，普遍面临“进门难、找楼难、等电梯难、停车难、沟通难”的困境。于是，一份《关于系统优化外卖配送员“最后100米”服务》的提案，冒着热气，提交到区政协。

  同样用脚步“写”提案的，还有作为区教育学院人工智能学科教研员的王世达委员。他的“调研场”就在本职工作中，既带领协商民主学生实践体验基地的“小委员们”调研学生使用AI的情况，又在教师培训里发现新问题。

  “有的老师交上来的报告，‘AI味’太浓了。”王世达在工作中敏锐地注意到不少情况，比如一些正式的课题材料中，AI辅助率已经相当高。“可以让AI帮助研究，但不能让AI替代研究。”这个界限，在他看来需要被明确划定。

  好提案不是凭空想出来的，提案的厚度，是调研时走出来、看出来的，是从真实的生活场景和专业场景中发现问题、查清实情、尝试解决的过程中逐步积累起来的。

  多元声音

  专业视角下的献策建言

  政协委员来自各界，他们用自己领域的“语言”，说着实实在在的建议。此次两会，台联界别的政协委员陈晓宇，带来了年轻人的视角和生活的细节。她的提案，关注的是大渡河路路口红绿灯倒计时的最后“那几秒”。“从10开始倒计时，时间根本不够。年轻人跑两步可能来得及，但老年人、带小孩的怎么办？”

  区政协委员陈晓宇（右）

  而由她主笔的另一份专委会提案，则指向了蓬勃的“二次元经济”。通过对比静安、黄浦等区的成功实践，她分析道：“普陀不缺消费力，缺的是氛围和话题。如果要做，必须有一个足够亮眼的引爆点。”她的建议具体而聚焦：或引进头部公司，或培育本土IP，关键是统筹区内商圈，打造有吸引力的消费场景。

  王世达委员说的则是教育的“语言”。在制定师生AI使用规范的建议中，他提出了易懂的“红绿灯”机制，即明确鼓励、限制和禁止的使用场景。“对老师要有刚性约束，比如AI生成的教案，老师必须审核。”他强调：“不能用了AI，就被AI牵着鼻子走，那会导致思维弱化。”

  这些不同的“语言”，从民生改善到产业发展，再到教育进步，共同指向区域发展更美好的未来。正如杜沁源委员所言，她关注外卖小哥的“最后100米”，实质是思考“一个城区的温度和质感，恰恰体现在对广大普通劳动者的关爱里”。

  落地有声

  从“纸面建议”到“治理实绩”

  提案被采纳只是第一步，真正的价值在于建议能否从纸上走进现实，能否带来切实的改变。普陀区政协通过创新“三个一”办理协商模式、持续强化“区领导领衔督办、提案委对口督办、委员参与督办”的立体化督办格局、进一步完善提案办理满意度评价工作等，从注重“结案率”“满意率”逐步向追求“落地率”转化，形成了一套务实的工作闭环。

  区政协委员王世达（右二）指导学生撰写课题调研报告

  陈晓宇委员将带着她提出的红绿灯倒计时问题，在两会现场，与职能部门进行面对面沟通，让相关部门更直观了解市民对红绿灯设置的实际需求和出行感受，尤其是倒计时功能在提升路口通行效率、减少急刹追尾风险等方面的重要性，力求让交通出行更加安全、有序、便捷。

  王世达委员推动的AI使用规范，正在转化为具体的教学引导和科研评价措施。区里已在教师培训中加强相关伦理和规范教育，并在科研评价中探索引入AI辅助率检测。“这是一种引导，目的是帮助师生用好工具，而不是禁止使用。”他强调。

  面向未来，提案工作新思考

  站在“十五五”的新起点，政协委员们对提案工作有了更深的理解。杜沁源委员说：“以前总觉得提案要写‘大事情’，现在明白‘小切口’才能做‘大文章’。‘十五五’期间，我会继续关注那些看似微小却影响很多人生活的事。”在她看来，城区的温度就藏在这些细节里。

  王世达委员则思考着技术与教育的深度融合：“‘十五五’是数字化转型的关键期。我的提案不仅要解决问题，更要促进思维——既要让人工智能成为好工具，也要守护好师生的独立思考能力。”

  陈晓宇委员从年轻人的视角出发谈到：“‘十五五’需要新动能。提案工作也要与时俱进，关注新业态、新群体。让不同代际的需求都能被看见、被回应。”

  2026年，是“十五五”规划开局之年。新的履职年度已经开始，委员们的脚步不会停歇。那些来自街头巷尾的观察、来自工作生活的思考，将继续通过提案这个渠道，变成城区一点一滴的改变。而这些改变，终将汇聚成普陀“十五五”发展的磅礴力量，让每个建议都带着温度，落地有声。