今年是建党105周年，也是“十五五”规划开局之年。普陀区将今年确立为“党建工作提质年”，紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”学习教育总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，一体推进学查改，在真学真查真改中校准干事创业方向，把学习教育成果转化为组织强、治理优、群众赞的生动实践。

  01

  加强党员队伍建设

  锻造堪当重任的先锋力量

  党员队伍素质直接关系党组织的战斗力。普陀区在思想铸魂、从严管理、年轻党员培养等关键环节持续发力，为区域高质量发展注入红色动能。

  思想铸魂

  让理论学习“活”起来

  走进普陀区的任何一个党支部，“第一议题”制度已是常态。党的创新理论学习成为支部党员大会、支委会、党小组会等第一项议程。依托“同上一堂党课”“九万党员进党校”等品牌载体，让“先分领域集中授课、再分支部研讨交流”成为党员日常教育培训“新常态”。探索“我们一起讲党课”品牌，区级层面与市教卫、中远海运等单位跨域联组学习；街镇、机关、卫生、国资等系统党组织常态化联组，实现“一次联组、多方受益、全域赋能”。聚焦基层治理痛点，指导条块党组织开展“治理难题共研、服务资源共享、民生实事共办”联组共建，解决一批跨领域堵点难点。普陀区委党校深耕“循迹”教育、“苏河初心”两大教学品牌，构建起“理论有高度、实践有温度、区域有特色”的课程体系。其中，“循迹”品牌构建“1+5+3”课程体系，开发1门总论课程、5场专题导读沙龙，规划3条特色现场教学线路；“苏河初心”品牌则深挖普陀实践经验，开发了系列特色案例课程。组织骨干教师下沉苏河水岸、甘陵小区、真光四小区等基层点位蹲点调研，将一批接地气、可复制的本土典型案例转化为教学资源。

  建章立制

  以制度规范夯实队伍根基

  普陀区紧紧围绕锻造堪当排头兵先行者重任先锋力量的要求，立足“沿沪宁首发地”战略定位、厚植“沪西革命摇篮”红色底蕴，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，以严密组织体系夯实党员队伍建设之基。召开党员队伍建设推进会，率先出台《普陀区加强党员队伍建设若干举措》，明确强化政治建设、严格教育管理等六个方面22条举措。区卫健系统立足行业特点，创新推出“医新向党”党员系列活动，构建全周期年轻党员培育体系。启动了党员先锋岗、责任区拓展延伸行动，将服务半径从“院内”延伸至“院外”，区内各公立医院还联合发出《“全—专”联合医疗服务倡议》，进一步下沉专家资源，与社区卫生服务中心携手织密“15分钟健康服务圈”。在组织生活提质上，落实“月度提示、双月通报”机制，推动组织生活“一网统管”，编发党支部工作一本通，明确5章37项重点内容，让支部管理有章可循。选树“支部示范点”，推动党支部全面压实党员教育管理责任。区委坚持“当下改”和“长久立”相结合，健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制，把学习教育的成果固化为制度规范。走好新时代党的群众路线，高质量办好民心工程和实事项目，让学习教育成果可感可及。

  年轻党员一线淬炼

  在攻坚克难中拔节生长

  年轻党员是事业的接班人，需要在一线经风雨、壮筋骨、长才干。学习教育期间，发布年轻党员队伍建设三年行动计划，针对35岁以下、入党三年内年轻党员，探索打造理论筑基、党性淬炼、政策提升、能力培养“四门课”，落实凝心铸魂、帮带引路、严管严治、深耕实战等四项任务。区级机关启动年轻干部教育引领行动2.0版，以“理论学习、党性锻炼、一线实践”为必修课，搭建青年论坛等平台，定期组织区委书记与年轻干部“面对面”座谈。选派400余名干部组成“尖刀班”，在城市更新、城区安全“三个减半”等工作一线驻点攻坚。旧改攻坚中，“尖刀班”干部推行“先谈心情、再谈事情”工作法，不急于签约、不刻意求快，逐户建档、精准画像，印证了“最好的政绩，不是报表上的进度，而是群众脸上的笑容”。普陀区还出台“五心三好”等关心关爱措施，把一线表现作为选人用人的重要标尺，2025年从一线提拔干部占比86%。随着年轻党员队伍建设三年行动计划全面实施，“支部办实事、党员亮身份”正成为常态，更多敢打敢拼敢争先的年轻力量在实战中拔节生长。

  流动党员“微光焕彩”

  让每名党员都在组织视野之内

  普陀区针对流动党员管理这一难点，推出“微光焕彩”专项行动，实现“流动党员之家”全覆盖。长征镇祥和街区流动党员陈二霞的故事颇具代表性。这位全国优秀农民工、江苏省劳模来沪创业后一度不知组织在何处，街区党支部书记郝璇在走访中发现她后主动上门，帮她完成报到。得知她的餐馆需办理执照变更并进行食品安全培训，支部请来市场监管所同志上门讲课；员工孩子暑假没人管，支部便推荐其进公益托班。组织的温度焐热了人心，陈二霞主动在店门口亮出“共产党员示范经营户”标识，第一个报名参与街区“暖心驿站”，每天为户外工作者备好热水和休息位，还坚持给快递小哥打七折。更可贵的是，好几个原先不好意思“冒泡”的流动党员被她感染，也主动来支部报到、参加志愿活动。

  02

  城市更新与精细治理

  以“绣花功夫”书写暖心答卷

  聚焦干部能力提升，创新培育载体、优化培训模式，打造具有普陀特色的干部培养体系，锤炼善攻坚、能实干的过硬本领，为树立和践行正确政绩观提供能力支撑。

  真光四110天焕新

  让群众在参与中感受品质提升

  房龄近30年的真如镇街道真光四小区，管网老化、外墙渗水、环境杂乱，居民改造意愿强烈却又顾虑重重。区领导现场办公，协调房管、绿容、规划等多部门联合施策，攻坚专班和街道干部24小时驻点值守。组织居民观摩消防演练，直观讲解老旧防盗窗的安全隐患；为沿街商户、困难居民精准纾困，帮助“破窗”理发店李阿姨寻觅新店面。项目图纸前后修改9稿，连晾衣架样式都交由居民投票决定，历时 110天完成A区示范改造。目前所有工程已经进入全面收尾阶段。今年，普陀区在去年 143 个小区实现物业服务“质价双提升”的基础上推出“112”攻坚工程，即完成 100 个小区物业服务“质价双提升”、12 个“类真光四”小区改造，统筹多部门协同发力，实现“硬基础”改造与“软环境”优化同步提升。

  甘陵100%签约

  以“一户一策”回应每一份诉求

  在甘泉路街道甘陵小区，旧改这道难题就被赋予了温情的解法。作为普陀最大的小梁薄板不成套小区，这里 932 户居民产权复杂、困难群体集中、历史纠纷多发，6 户非居住房屋历史沿革也较为复杂。为了让旧改全程在阳光下运行，普陀区创新采用“房票”奖励机制，并配套居住困难户保障补贴政策，所有补偿信息通过电子屏实时可查，选房摇号全程公证，最大程度保障群众知情权与参与权。街道、旧改专班干部们也没有坐在办公室纸上谈兵，而是选择走进每家每户。他们秉持直接接触群众、直接面对群众、直接服务群众工作法，逐户建档、逐个突破，为居民算好“法理账”和“情理账”，将政策讲解、困难帮扶与情绪疏导有机结合。比如，一位独居的杨奶奶患有腿疾、亲属入狱，专班干部多次上门谈心，辗转多方办理委托手续，先后7次陪同看房选房，最终帮老人圆了安居梦。正是这种将心比心的付出，换来了甘陵小区 4个月实现100%签约的“加速度”，其间共化解矛盾纠纷160 余起。“只要心里装着群众，没有解不开的结。”小区旧改专班成员这样说道。

  实干笃行

  让群众乐享生态福祉

  区绿化市容局与区城投公司持续深化学用结合，结合政绩观偏差问题整改整治，围绕公园品质提升、生活垃圾收费管理等重点工作开展联组学习研讨。桃浦中央公园总面积达100公顷，是上海市区最大的开放式公共绿地。在学习教育期间，双方形成“管养+运营”协同发力的工作格局，全力推动公园从“绿色空间”向“城市活力客厅”升级。区绿容局领导班子带头下沉一线，先后实地走访调研，广泛收集市民群众在设施配套、安全管理、景观维护等方面的意见建议，从群众口碑中找准工作的发力点。针对市民反映的如厕难、休憩设施不足、无障碍配套不完善等问题，立即完善便民设施，迭代更新导览标识、公厕、座椅等基础设施；针对春季郁金香花海花期较短、景观效果难以持久的短板，延续打造1500平方米“彩虹花毯”，实现四季有景常态呈现；对标人民群众对美好生活的新期盼，公园建成可同时容纳3000人观赏的音乐水幕喷泉，成为新的市民网红打卡点。“五一”期间，公园入园人数达8.76万人次，同比增长458.82%，实现了公园环境品质、服务保障效能与群众满意度同步提升。聚焦垃圾收费管理薄弱环节，召开垃圾收费问题整改整治联组推进会，全面排查工作堵点与现存问题，建立整改台账、明确整改时限，推动各项问题逐项清零、见底见效。

  03

  新兴领域党建

  让“最活跃地带”成为“最坚强阵地”

  随着新经济组织、新社会组织、新就业群体大量涌现，普陀区坚持将新兴领域党的组织体系全覆盖作为夯实执政基础的重要抓手，推动党的组织和工作有效覆盖。

  楼宇党建“精准滴灌”

  让白领“入楼即知组织”

  “Hi，欢迎来长风！您已进入长风湾楼宇党委服务范围。”白领小张收到这条短信时，正愁不知如何转接党员组织关系。一通电话、一次指导，第二天手续就办妥了。这条看似简单的问候，背后是长风新村街道长风湾楼宇党委的精细设计——联合三大运营商精准识别入楼人员，主动亮出组织身份和联系方式，让白领“入楼即有依靠”。首轮推送覆盖92万人次，已完成组织关系转接百余例。

  新就业群体全链条服务

  让小哥“处处有家”

  宜川路街道湾西街区党支部依托1690党群服务中心，打造集“流动党员之家”、骑手报到站于一体的实体网络，绘制涵盖34个党群服务阵地、9家优惠餐饮的“新宜满满”服务地图。支部书记邵建萍用“铁脚板”走访配送站点，并与小哥深入座谈，形成近8000字调研报告，围绕“医食住行”构建全链条服务——联动餐饮企业提供优惠餐食，对接医院开展定期义诊，整合房源推出“安心小屋”。快递小哥小李感慨：“以前送餐连口水都喝不上，现在有了驿站，还有9.9元套餐，真的被尊重了。”桃浦镇新杨园区则把服务触角伸向网约车司机等高流动群体。园区集聚200余家企业、近5000名从业人员，司机、快递员等群体反映的休息难、临时住宿难、便民服务不足等诉求较为集中。园区党委通过常态化走访摸清需求，盘活闲置旧楼建成3000平方米“居高司机之家”，设置100间宿舍、200余个床位，配齐充电加热、洗漱休憩等设施，并常态化提供公益理发、健康义诊、法律咨询等服务，让奔波在路上的司机有了暖心“家阵地”。

  共治共享新格局

  让“治理引领者”成为新名片

  长寿路街道鸿寿坊内的白领提出希望楼内增设咖啡店，楼宇党委牵头听取企业、物业、白领意见，协调证照办理，不到一个月便引入M Stand咖啡店；曹杨新村街道电科大厦党支部构建“诉求收集—分类处置—闭环反馈”机制，促成楼内一家智能巡检企业与华东院合作，还推荐其登上“首届沿沪宁创新成果交易会”。甘泉路街道双山街区党支部聚焦养老护理员群体，开设海姆立克急救法、收纳整理等课程为从业者“充电赋能”，还设立养老护理“免单日”，组建志愿队为居家老人提供免费护理。石泉路街道中海环宇城商圈日均客流超6万人次、非机动车超2000辆，党组织动员楼宇党员志愿者带头规范停车，推动形成共治共享的停车新秩序。万里街道中浩云街区党支部则上演了一场跨越2200公里的“温暖接力”——商户捐赠闲置衣物，支部牵线定向送往云南山区，百余件冬衣抵达时，锦旗也传回了申城街头。

  从“治理对象”到“治理伙伴”，从“单向服务”到“双向奔赴”，普陀的新兴领域党建正在让“最活跃的地带”成为“最坚强的阵地”。

  从城市的精细治理，到新兴领域党建的全域覆盖，再到党员队伍建设的系统推进，普陀区以正确政绩观引领高质量发展的实践脉络清晰可见。面向未来，普陀区将持续树立和践行正确政绩观，深化“学思想、强作风、建新功”活动，完善全周期培育、全链条管理、全方位激励机制，推动组织覆盖无盲区、作用发挥无空白，努力走出一条符合超大城市中心城区特点和规律的基层党建新路。

  转自：上海普陀党建