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“烂尾楼”变身“同心楼” “迷你”小区的自治经

来源: 社区办    日期:2016-11-17

背景:

走进位于沪太路1008弄的众源公寓,让人惊叹它的“迷你”,一栋小高层、一栋多层,两栋居民楼共153户,独立于周边小区,这里是典型的老式商品房小区,由“烂尾楼”改建而成,维修基金不足,原来的物业公司入不敷出于2013年合同到期撤离小区,在居委会的协调下华欣物业虽然接管了该小区,但是从日常管理的模式上也是类似代管性质。小区入住十几年以来,小区内的环境设施陈旧,日常管理“真空”,功能布局欠缺等问题日益突出。这背后映射出市场经济发展结果与现代社区治理要求之间的冲突,人们不禁疑问这样的“迷你”小区如何破解这一难题,让小区焕发新的生机活力?在甘泉路街道东泉苑党总支的引领下,发挥小区内党员骨干作用,组建了班子成员全部由党员同志担任的新一届业委会,同时让业委会的副主任到居委会交叉任职,担任居民区党总支副书记。新一届业委会充分发挥管理、督促职能,通过“我爱我家”自治共治活动,让“烂尾楼”变身“同心楼”。

主要做法:

一、小区自治业委会是小区的“大管家”

2013年,物业公司一夜之间消失,一度让众源公寓乱成“一锅粥”,在居民区党总支的动员下,小区5名党员担负起新一届业委会的职责,在物业公司不派人坐班的情况下,业委会还主动负责日常的卫生保洁、治安防范、设备等检查、特殊天气值班、停车管理等工作,俨然成了小区的“大管家”。“我们小区户数少,物业公司经营上有难处,我们理解,所以我们不等也不闹,自己的家还是要我们自己管好”,业委会主任何继康是这样说,也是这样做的。

今年春节前,一场寒流造成了室内6个楼层的消防栓和9楼的管道开裂,15楼以下的逃生楼梯被大水倾覆,汹涌的水流进了电梯,导致电梯停用,业主们慌了手脚。业委会成员带头跳进水里,踏着没过脚踝、冰冷刺骨的水流,砸开消防箱的玻璃,冒着被玻璃划伤的危机,逐层关闭水龙头。几户居民也协助物业找到9楼消防管道的裂口,将消防阀门关闭,使险情和损失降到最小。事后,楼栋的居民们还自发出来清扫积水,使电梯恢复正常使用。

小区缺少公共活动场所一直是小区居民的一块“心病”。在“我爱我家”“同心家园”建设座谈会上,不少业主提出小区没有活动场所,影响了居民开展活动,业委会和居委会多次协商,考虑到地下空间被各家杂物占用,这些杂物有的几年不清理,有的已是无主物,在反复听取业主的意见后,将地下空间腾出两间房间作为居民的活动场所和业委会办公室,在街道的支持下,将活动室粉刷一新。居民看到后交口称赞,不仅自发打扫活动室卫生,有的居民还将家中的棋牌桌、办公桌、沙发、橱柜等家具捐赠出来给大家共同使用,业委会副主任张巧云欣喜地说:“居民们都把这里当成自己的家在布置。”有位业主错过了打扫活动室的机会,就自己约上十几个邻居把修围墙留在绿化带里零星垃圾捡拾干净。

二、小区共治 “一个好汉三个帮”

俗语说:一个好汉三个帮。小区的治理既需要居民们发挥主观能动性自治,也需要整合各方力量和资源开展共治,居民区党总支依托区域化党建,整合社区单位和社会组织的力量共同参与小区的建设。由于维修基金不是很多,小区一直没有安装门禁系统,导致盗窃事件频发,安全防范建设成为业主呼声最高的需求,业委会在督促物业加强“人防”的同时加强“技防”措施,在居民区党总支的牵线搭桥下,业委会引进了一家广告公司为小区安装智能防护道闸,并充分听取业主的建议,将全自动改为半自动道闸,由保安负责道闸的开启(如果保安脱岗,小区内瞬间车辆就会排队等待),这样既防止了保安“脱岗”,又使小区的车辆和人员出入得到有效的管理,盗窃等安全事件显著减少。

小区的绿化多年无人照管,“黄土朝天”的现象严重。在居民区党总支的引导下,小区共建单位沪太花鸟市场为小区提供了花木,并派园艺师指导小区居民栽种,小区呈现出生机勃勃的景象,现在有的居民自掏腰包购买花卉种植,有的居民将绿化密集区域的花草移植到绿化稀少的地方,既美化了环境又节约了费用。普陀体育中心了解到小区缺少健身活动设施后,为小区活动室捐赠了一台乒乓球台,一位居民说:“现在,足不出户就能打上两局,我们这个小区真是越来越好了。”

众源公寓“同心家园”建设的成效也引起了街道的关心和重视,不仅拨资粉刷了活动室,还对小区围墙进行了重新修葺和粉刷,使小区环境面貌一新。

三、自我成长 每一位业主都是小区的“主人”

通过“我爱我家”“同心家园”建设活动,小区业主在感受到小区变化的同时,越来越多的人关心起小区建设。“当居民的想法有人听,他想办的事自己能办成,他遇到困难有人帮忙一起解决,他就有归属感和参与感,感到自己就是小区的‘主人’。”

现在,小区内遇到“疑难杂症”,业主们都会献言献策,集思广益,发挥自身特长,许多问题迎刃而解。一年一度的消防检查中,小区接到了消防部门开具的整改通知书和维修预算清单1.8万元,这对于“捉襟见肘”的维修基金来说是个较大的数目,业委会专门召集业主大会讨论消防设备维护的费用问题,经过协商,小区内一位在原单位从事机电设备维修的居民主动“请缨”查看故障,经过一个星期的排查,发现是电配箱的部分原件出了问题,仅花费45元更换配件,便使设备恢复了正常,这与之前预算的1.8万天壤之别,尝到了甜头的业主们参与小区事务的积极性更高了。

一次,地下室水泵房漏水,整个电机泵体全被浸泡在水下,如不及时抢修,整个小区将断水,许多业主赶到现场,商量如何以最快的速度修复设备,业主小徐提出了一个大胆的想法,将电机拆解,用家里的烘干箱烘干电机,建议得到一位做过电工的井师傅的认可,两人一直抢修到凌晨2点,当水泵重新启动时,在场的业主们都松了一口气,望着彼此脸上疲惫的笑容,只感到大家的心更贴近了。正如居民区党总支书记所说:“‘同心家园’建设就是要将一个‘陌生人’小区建设成‘熟人’小区,‘同心同行’的小区。”

接下来,众源公寓还将征求居民意见,通过自筹资金的方式,加装小区地下停车库的门禁,加强非机动车的管理;推进环境综合整治的同时,加强小区精神文明建设,用“同心家园”的理念凝聚人心,形成共识,汇聚力量,实现让“烂尾楼”变身“同心楼”。

主要成效

党建引领,发挥区域化党建的作用,居委会积极主导,各方参与,真正体现了党群同心、内外同心、上下同心,做到同心、同向、同行,使居民区居民获得认同感和较好的满意度,达到共治与自治相结合。每个居民都把小区当作自己的家,为小区的建设和管理献言献策,改变过去的那种“等、靠、要”及事不关己、坐享其成的想法,认同自己的家园还是要我们靠自己管理的好的理念,同时也为老旧、微型小区探索出一套行之有效的管理办法。