长征镇人民政府关于印发《长征镇2012年经济与社会发展计划》的通知
长征镇人民政府关于印发《长征镇2012年经济与社会发展计划》的通知
机关各部门、各基层单位：
《长征镇2012年经济与社会发展计划》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合各部门（单位）的实际，组织实施，按照执行。
特此通知。
二〇一二年二月十四日
长征镇2012年经济与社会发展计划
2012年，是实施““十二五””规划的第二年，也是紧紧围绕共建共享和谐发展新家园目标开展各项工作的重要一年。做好2012年的工作，对于巩固和发展““十二五””开局的良好势头，推进长征经济社会全面协调健康可持续发展，至关重要。
2012年经济和社会发展主要预期目标：税收确保完成34.52亿元，同比增长15%；力争完成35.12亿元，同比增长17%。区级税收确保完成11.57亿元，同比增长15%；力争完成11.77亿元，同比增长17%。招商引资完成内资25亿元，外资1亿美元。新增就业岗位1130个。城镇登记失业人数控制在1685人以内。万元增加值能耗进一步降低。调整公共绿地8000平方米。
一、坚持优化产业结构，着力提升经济发展质量
不断调整优化产业结构。按照四大功能区规划，着力发展楼宇经济，完成新投入使用楼宇的招商工作，推进税收亿元楼建设，争取新增2栋亿元楼，加快专业性楼宇建设，将天地科技广场打造为成熟型科技楼宇。优化以商贸服务业为主体、科技产业为引领的新型产业体系，力争商贸产业税收占总税收的比重提升2个百分点，现代服务业提升3个百分点，科技产业提升3个百分点。
创新招商引资方式方法。依托我镇作为沪宁发展轴上第一镇的区位优势，根据长征的产业特色，优化招商引资布局，加大对商贸型、科技型企业的引进力度。改进招商引资方法，开辟招商引资新途径，提高招商引资效率，继续大力引进国内优质企业，全年力争引进总部型、龙头型企业3-5家。继续做好服务企业工作，健全企业联系走访制度，完善下放企业网格化服务，实现企业属地管理全覆盖。
持续深化经济体制改革。积极研究和解决体制改革工作中出现的新矛盾、新问题，认真做好清产核资、资产评估和资产处置工作，妥善解决劳动力安置，协调处理相关矛盾和问题。不断完善镇级公司所辖企业分类改革。进一步梳理镇属集体企业间相互投资的情况，明晰企业产权，理顺管理关系。
逐步完善集资国资监管。细化镇集资委及相关部门的管理职责，完善基层经济组织集体资产、国有资产管理机构，提高集资、国资监管工作的科学性和有效性。定期检查集体企业、国有企业经营效益，落实集资、国资保值增值。实施新一轮集体企业年度审计工作，同时针对上一轮审计发现的问题，抓整改抓落实。完成农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管平台建设。
二、推进重点项目建设，着力提升区域发展潜力
中环商贸商务区：继续做好交通、文化、酒店配套等综合环境的优化工作。百联中环生活广场改造完成，力争投入运营。圣诺亚皇冠大酒店力争完成内部装修。绿洲中环中心6号楼项目年底完成外装饰工程。中环文化广场一期交付使用，启动二期规划。加快梅川路时尚文化休闲街业态调整。启动丹巴路滨河休闲街项目建设。
国际中小企业总部社区：完成城市形态规划。总部社区服务中心大厦（暂名）地面工程启动。国际汽车展示结算中心（暂名）结构封顶。金鑫大厦(原金融服务大厦)项目开工。金环商务花园（原企业总部基地大厦）完成招商。
天地科技谷：华大科技园E地块投入招商。华大科技园C、D地块项目外墙体收尾。天地科技广场完成招商。实施标模厂改建项目。
万里综合性服务业功能区：品尊国际中心项目年底交付使用。新城市中心广场完成招商。弘基广场开业。实施洋洋显达股权回购项目。交暨路新村路区块启动整体改造。
其他项目：加快推进白鹤长三角农副产品交易市场转型发展，继续做好已售产权房的回购和规划调整工作。积极推动初级市场的搬迁工作。
三、建立健全长效机制，着力提升城市建管水平
高度重视城市运行安全。深刻吸取11.15特大火灾事故的教训，把城区运行安全和生产安全放在各项工作的首位。全面实施城市运行安全和生产安全综合管理试点工作,深入探索社会管理的新思路、新方法，实现长效管理的目标。推广安全促进示范项目，持续推进国际安全社区建设。深化安全生产基层基础工作，分期分批完善消防设施建设，改善镇域范围公共安全环境；加大宣传教育培训力度，提高民众安全意识和自防自救能力。
扎实推进旧城改造工作。稳妥推进老真北地区的旧区改造工作，力争上半年完成老真北地区（一期）动迁安置工作，并启动老真北（二期）农民动迁和单位动迁工作。402地块配套商品房项目建设一季度开工。
持续完善城区居住环境。打造丹巴路朝阳河河道景观。完成大渡河路（长征段）拓宽和武威东路（长征段）辟通工程。辟通泸定路。麦德龙、百安居、中环百联购物广场、生活广场之间的街坊道路辟通工程力争启动。完成中江路、梅岭北路、清峪路等路段的沿街立面整治工作。完成金沙江路（真北路-花家浜路）、怒江路（大渡河路以东）的绿地改造工作。实施无障碍设施、小区平改坡及“六小工程”等改造工作。推进节能减排工作，力争建成上海市示范性节水型小区1个、上海市节水型小区2个。
继续优化城区市容环境。加强市容环境长效化、常态化管理，加大市容环境卫生整治联合执法力度，完善镇属单位门责制管理考核制度等长效管理机制，巩固上海市市容环境综合管理示范镇的创建成果。强化车辆单位交通安全管理和社区居民区的交通文明建设工作。做好防汛防台各项工作。力争我镇在上海市市容环境市民满意度测评中始终保持较好名次，确保在普陀区的市容环境测评中名列前茅。
四、统筹整合社区资源，着力促进社会事业发展
促进社会文明健康发展。以创建全国文明单位为目标，以提升环境文明、秩序文明、服务文明和礼仪文明为重点，以广大群众的参与度和满意度为标准，深入开展各类文明创建活动，创建上海市文明社区，争取创建市文明单位6个、市文明小区36个、区文明单位15个、区文明小区15个。做好城市文明指数测评工作。
促进社区教育优质发展。创建上海市科普示范镇。组织实施科学商店社区发展项目。深入探索镇优质教育发展共同体深度运作的新载体，重点发展“创新课堂”、“艺术课堂”和“品格课堂”三大课堂。完善终身学习推进员队伍建设，进一步满足社区居民终身学习需求。进一步推进青少年保护工作，关爱未成年人成长。完成市科普示范项目“‘新上海人’科普活动中心”项目建设。完成上海市社区创新屋平台建设项目。
促进文体工作全面发展。打造长征特色社区文化团队，广泛组织居民开展形式多样的社区群文活动。推进“文化惠民工程”，规范居委文化阵地建设。长征社区文化活动中心建成并投入使用。不断完善图书馆软硬件设施，重点建设长征社区文化中心图书馆。继续做好健身苑点的健身器材更新实事项目，大力推广全民健身活动。
促进卫生事业稳步发展。开展“2010-2012年上海市城乡环境卫生整洁行动”。 做好国家卫生镇复查复评工作。加大人口和计划生育工作综合管理力度。深化建设健康社区工作，有序推进控烟工作，努力营造社会支持氛围；持续推进“全民健康生活方式”行动，引导市民参与健康生活；持续推进健康场所建设，促使社区环境健康、人群健康。重视食品药品安全等公共卫生安全，重点推进整治猪内脏非法交易市场等工作。
五、牢固树立群众观点，着力提升民生保障工作
加大促进就业工作力度。实施积极的就业政策，重点帮助就业困难人员、特别是零就业家庭成员实现就业。加大就业部门与党群部门、经济部门等的合作力度，开阔社区就业工作思路，争创“充分就业社区”。以“青年启航工作站长征分站”为载体，加大促进青年就业工作力度。完善政策扶持、培训、服务等创业指导工作机制，成立青年创业见习基地，促进创业带动就业。
继续加强社会救助工作。不断完善社会保障体制，加大帮困援助工作力度。广泛宣传慈善工作，积极向社会企业募集慈善经费。做好分类帮困，依托慈善超市开展日常帮困工作；依托综合帮扶服务社，实行个案帮扶。继续推进社会救助规范化工作，确保社会救助资金安全运行。继续做好第二批经适房的受理、审核工作。
持续提升社区服务水平。进一步完善社区事务受理服务中心、万里文化活动中心的管理体制和运作机制。加快镇社区事务受理服务中心标准化建设，推进“一门式”向“一口式”工作的转型。强化社区干部队伍建设和居委会社区服务功能建设。推进居委会办公用房、活动用房双达标改造。探索老年俱乐部模式，变“居家养老”为“社会养老”。继续开展为老服务工作。完成新长征福利院整修工作。推进残疾人保障和残疾人服务工作。
六、加强社会管理工作，着力促进社会和谐稳定
深入开展平安社区建设。深化安全生产基层基础工作，加强消防设施建设。开展新一轮平安创建，推动平安示范社区和示范单位的创建。加强对实事项目的效果监测和评估，在广泛听取居民群众等各方意见的基础上，制定并实施2012年平安建设实事项目。不断完善社会治安突出问题发现机制，着力解决群众反映强烈和突出治安问题和易引发治安问题的社会管理问题。
努力化解各类纠纷矛盾。不断加大矛盾纠纷排查化解力度，健全专项排查与滚动排查相结合，发挥排查矛盾纠纷、排查治安混乱地区“两个排查”在纠纷调处中的重要地位，主动搭建好沟通化解平台，努力化解一批具有合理诉求的历史遗留矛盾。高度重视群众来信来访，完善领导接访、下访、包案工作机制，做好重要节点的稳控工作。继续加强综治中心的规范化建设，提升信访接待、司法援助接待窗口的“软实力”。
七、深入践行执政为民，着力提高政府行政效率
着力提升行政管理效能。深入推进政府管理和服务创新，进一步整合各类资源，改进社会管理和公共服务方式，提高行政效能。不断优化政府重大决策的规则和程序，推进政府决策的科学化、民主化。全面推进政府信息公开和政务公开，提高行政透明度。深化电子政务建设和应用，维护并完善镇政府门户网站。实施“智慧长征”管理平台项目经济服务管理子项目，完善城区信息基础设施。
持续加强政府作风建设。通过落实目标责任、加强督促检查、实行激励约束的有机结合，进一步提高行政执行力，确保各项工作落实到位和取得实效。机关工作人员要牢固树立群众观念，强化责任意识，提高破解难题的能力，以良好的政风取信于民。各级领导干部要全面贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格执行“三重一大”等各项制度，为长征改革发展稳定提供坚强有力保证。
附件：长征镇2012年经济与社会发展项目
长征镇人民政府
二〇一二年二月十四日