区属各医疗卫生单位：

现将《2024年上海市普陀区中医药工作要点》印发给你们，请结合本单位工作实际，认真贯彻落实。

特此通知。

                    上海市普陀区卫生健康委员会

上海市普陀区中医药发展办公室

                         2024年3月26日

2024年上海市普陀区中医药工作要点

2024年是推进“十四五”规划关键之年，今年普陀区中医药工作的总体思路是：深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作的重要论述、指示精神，认真落实市、区卫生健康工作会议以及市中医药工作会议精神，宣贯落实《中华人民共和国中医药法》《上海市中医药条例》，以《上海市中医药发展“十四五”规划》《上海市基层中医药服务能力提升实施方案（2023-2025年）》为指引，全面推进落实《普陀区关于促进中医药传承创新发展的实施方案》，扎实创建全国基层中医药工作示范区，加快推进中医药治理体系和治理能力现代化，强化中医药特色专病专科建设，提升普陀区中医药健康服务的综合能力。

一、贯彻落实中医药工作新部署

1.创建全国基层中医药工作示范区。贯彻落实上海市卫生健康委、市中医药管理局《关于做好全国基层中医药工作示范区创建评审工作的通知》有关要求，推进落实《普陀区创建全国基层中医药工作示范区工作实施方案》。按照创建标准和进度表统筹推进，压实职责分工，完善各项准备，力争高质量、高标准通过创建评审。

二、完善区域中医药医疗服务体系建设

2.推进中医医联体建设。充分发挥上海市西部中医医联体优势，持续加强市中医-普陀区域医联体和“一区一品牌”重点基地建设，着力推进基层骨干人员双聘工作。持续推进医联体基层骨干人员双聘和特色中药制剂流通共享，强化医联体对基层的技术辐射和带动作用。推动区中医“治未病”健康联盟建设，鼓励符合条件的社会办医疗机构加入联盟，提升基层中医药同质化、规范化服务能级。

3.完善中医服务网络。稳步推进区中医医院改扩建项目，强化区中医医院能力建设。继续完善以区中医医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、社区卫生服务中心为基础、东西部医联体为纽带、社会办医疗机构为补充的中医医疗服务网络，构建多层级分级诊疗体系。

三、深化基层中医药服务内涵质量

4.深入推进中医药融入社区卫生一体化发展。着力打造社区中医药服务主阵地。积极申报2024年上海市为民办实事项目—开展中医药特色巡诊服务的社区卫生服务站建设，满足居民家门口中医优质服务需求。推进社区TCD代码更新应用，落实中医病种清单要求，大力推广中医医疗技术。推进民心工程建设，加强社区中医特色专病专科建设，提升基层中医药服务能级。探索建立防治康一体化治未病体系，深化中医药参与医养结合、社区康复、长期照护、安宁疗护等服务，满足多层次多样化的中医药健康服务需求。  

5.深化基层中医“治未病”工作内涵。修订《普陀区基本公共卫生中医药健康管理服务试点工作实施方案（第六版）》，全面实施健康教育、慢性病（高血压、糖尿病、肿瘤与脑卒中）患者与重点人群（老年人、儿童、孕产妇）健康管理等中西医结合的基本公共卫生服务项目，65岁及以上老年人中医药健康管理率达到80%及以上，0-3岁儿童中医药健康管理率达到85%及以上。

四、提升中医药学科人才传承发展成效

6.做优做强中医专病专科特色。扎实推进上海市“十四五”中医特色专科孵化项目、上海市中医特色专病专科（社区）能力建设、上海市市级名中医工作室基层工作站建设项目，进一步做优做强中医特色专病专科。组织开展2024-2025年度市中医药科研课题申报工作。依托上海市基层中医药实践推广培训基地，开展基层非中医类别医师中医药知识和技能培训，大力推广中医药适宜技术，加强对基层中医药服务指导，辐射带动基层中医专病专科能力提升。

7.持续深化海派中医流派传承。坚持名医引领，持续推进全国（上海市）名中医普陀传承工作室、区中医临床重点专科、区杏林优青培养计划等项目实施，培育形成优秀学科带头人梯队，打造人才高地，提升中医药核心竞争力。探索建立高年资中医师带徒制度，并与职称评审、评优评先等挂钩。根据国家、市有关政策，放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件。

五、加强区域中医药服务监管

8.加强中医药法治建设。组织开展《中华人民共和国中医药法》《上海市中医药条例》普法宣贯活动，促进中医药服务规范有序发展，共同营造普法守法、支持推动中医药事业健康发展的良好社会氛围。

9.加强区域中医药服务质量控制和监管。推进落实中医优势病种按疗效价值付费试点工作。进一步深化“中药安心达”服务场景建设，实现中药饮片代煎全流程可追溯。充分发挥中医、药事专业质控与行政执法机构的联合协调机制，开展覆盖辖区各级各类医疗卫生机构中医药质控督查工作。继续做好中医医术确有专长人员的考核资格初审管理工作。

六、推动中医药健康文化扎根基层

10.大力弘扬中医药文化。持续推进中医特色街区建设。加强首批“上海市中医药文化宣传教育基地”建设，深化医教协同，加强医校融合，打造普陀特色中医服务品牌。

11.创新中医药线下线上融合科普模式。组织区中医药科普宣讲团开展巡讲活动，依托“健康普陀医立方-杏林e+”微信专栏，推送中医特色适宜技术宣传文案，提高中医药健康知识的普及度和居民参与科普活动的便利度，助力提升全民健康素养，为守护居民健康保驾护航。