区内各卫生健康单位、委机关各科室:

现将《2024年普陀区卫生健康工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

特此通知。

上海市普陀区卫生健康委员会

                                 2024年3月11日

2024年普陀区卫生健康工作要点

2024年，区卫生健康委将全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，以国家、市、区重大战略、重要指示为牵引，聚焦推进体系建设、提高服务效能、开展优势项目、安全稳定发展等各方面，全力以赴推进年度重点工作任务，坚持稳中求进推动卫生健康事业高质量发展。

一、拓宽发展新格局，进一步完善卫生健康服务管理体系建设

1.强化顶层设计，畅通高质量发展路径。修订《普陀区关于加强公立医院党的建设的实施办法》（操作口径）。深化“行业+”党建模式，建强医联体党建联盟。持续深化区中心医院，长征、长风社卫中心高质量发展试点工作。积极打造区域急救中心，成立区康复联盟。推进区属医疗机构药品GPO采购全覆盖。加强东、西部区域医联体协作，畅通双向转诊。

2.优化资源布局，扩大健康服务覆盖面。将普陀区西部区域性医疗中心（暂名）建设作为年度重点项目全力推进，持续推进真如镇街道社区卫生服务中心异地扩建、区中医医院改扩建项目前期准备和开工建设。按计划推进区康复医院（暂名）建设项目工程；完成桃浦镇社区卫生服务中心装修项目建设。

3.聚焦能力建设，加强医疗质量管理水平。以绩效考核、评审评价、质量控制为抓手，做好医疗技术临床应用管理，提升医疗质量和水平。持续开展提升医疗服务质量、改善居民就医体验行动，全面提升居民就医感受度。

二、促进业务新突破，进一步提升卫生健康服务核心竞争力

4.增强科教和人才培养力度。持续开展区临床优势学科、特色专科（专病）建设，力争在临床诊疗、人才培养、科技创新、成果转化、医学教育等方面取得新突破，构筑形成技术领先、特色鲜明、融合发展的临床医学学科新高地。梳理公立医院、社区卫生服务中心编制资源，深入实施《普陀区卫生健康人才开发实施办法》2.0版。建立“靠普”人才学院卫健分院，健全普陀区卫生健康系统人才整体式开发培养机制。开展新一轮卫生健康系统后备干部推荐。

5.提升公共卫生管理服务水平。深化疾控体系改革，组织落实《医疗机构传染病防控责任清单》，探索开展医疗机构疾控监督员制度试点；二级及以上医疗机构、社区卫生服务中心落实公共卫生或预防保健科室规范化要求。加快实施区第六轮加强公共卫生体系建设三年行动计划，开展中期评估。加强传染病监测预警体系建设，实施监测预警与应急指挥能力提升项目，推进传染病综合管理平台等信息化建设。持续做好新冠、流感、猴痘等传染病多病共防。完善传染病应急预案体系，有序推进传染病应急队伍分级、应急处置规范化作业和数字化管理。加强疾控人才队伍能力建设和技术储备。迎接国家慢性病综合防控示范区第二批复审。深化“以人为核心”的慢性病健康管理服务，继续提升医疗卫生机构慢病管理和数据报送质量。推进社区慢性病健康管理支持中心建设。继续推进慢阻肺高危人群筛查干预项目。加强智能化、信息化视觉和口腔健康管理。落实食品安全风险监测工作任务，推进食源性疾病病例监测直报工作。积极开展各类健康食堂（餐厅）、营养支持性社区、营养与健康学校等营养健康场所建设工作。开展老年肌少症筛查试点工作。

6、推进健康上海行动。全力推进巩固国家卫生区周期复审各项工作。推进病媒生物“一网统管”平台的上线试点运行。持续深化健康促进内涵，推动健康场所创建。推进卫生健康街镇建设工作。提升无烟环境建设质量。推进“十月怀胎，爸爸戒烟”孕产家庭戒烟工作。落实健康上海行动（2019-2030）各项指标要求，继续开展市、区级区域性特色项目。加强健康科普工作，积极参与健康科普推优选树活动。

7.持续提升社区卫生服务能力。继续巩固老年人等重点人群签约覆盖面，推动签约服务拓展至功能社区，稳步扩大签约覆盖。开展社区护理中心、社区健康管理中心建设，继续推进示范性社区康复中心建设。加强社区卫生服务中心与二三级医院的药品目录衔接，落实上级医院门诊号源优先预约。强化全科医生岗位能力培训，提高社区常见病、多发病安全诊疗与及时转诊能力，引导居民就医下沉。加强社区护士护理能力培训。加强家庭病床服务，推动家庭病床服务覆盖社区卫生服务中心对接的养老机构。推进数智赋能社区健康管理，开展签约居民个性化、智能化健康评估。加强社区卫生服务中心和医学院校间的合作。

8.加快推进便捷就医服务。打通各类医疗健康数据，促进医疗健康数据合规流通与利用，推进医疗健康数据开放。促进互联网医院健康发展，努力打造“互联网+医疗健康”品牌。持续巩固提升“便捷就医服务”数字化转型场景建设。推进实施区中心医院急诊综合楼数智化支撑、新建区精神卫生中心智慧医院建设，加快实施卫生健康行业信创替代。数字化赋能基层能力提升，推进分级诊疗，做好居民健康守门人。

9.持续深化中医药传承发展。全力创建全国基层中医药工作示范区。新建4家开展中医药特色巡诊服务的社区卫生服务站，新建3-4个上海市社区中医特色专病专科项目。持续深化市中医-普陀区域医联体、区中医“治未病”健康联盟建设。持续推进名中医工作室基层工作站建设，做好名中医药专家团队优质中医药资源下沉。深化全国（上海市）名中医普陀传承工作室建设。深化中医药改革，做好“一区一品牌”重点基地建设。持续推进中医专科专病联盟建设和运行。促进中医医院高质量发展。做好第二批中医优势病种按疗效价值付费试点工作。

三、展现服务新面貌，进一步推动卫生健康工作惠民利民

10.持续推进医养结合和安宁疗护工作。平稳有序做好区老龄办职能划转。全面推进老年心理关爱点建设。实施健康老龄化行动，推进老年心理关爱、口腔健康、营养改善、认知障碍防治等专项行动。以健康体检为主、信息整合为辅的方式开展老年人健康评估和管理工作。探索日间-居家安宁疗护服务模式，研究制定居家安宁疗护服务规范，加强安宁疗护科普工作。

11.优化妇幼和儿童健康服务。加强母婴安全工作，提升服务保障和救治能力。加强出生缺陷综合防治，继续推动婚检点建设；深化新生儿遗传代谢病、听力、先天性心脏病筛查诊治工作。加强儿童早期发展基地建设，推进实施0-6岁儿童孤独症筛查和干预工作。开展儿童友好医院建设。落实本市消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动实施方案。多部门联动严厉打击代孕等非法应用人类辅助生殖技术活动。

12.加强精神卫生和心理健康服务。优化严重精神障碍患者综合风险评估和分级分类服务管理工作模式，依托现代化技术手段，推广“云随访”工作，实时了解患者动态信息和监护情况。探索基于“医教结合”的儿童青少年心理健康促进和立体干预模式，设计、建立青少年自杀高风险预警模型，提升儿童青少年心理行为问题识别和干预能力。在区精神卫生中心新院区开展心理健康科普基地建设。拓展心理科普阵地“悦心亭”的应用。

13.积极落实家庭发展政策措施。全面推进健康家庭建设，提高优生优育和生殖健康服务水平。制定并实施本区计划生育特殊家庭医疗服务工作方案。加强计划生育特殊家庭扶助关怀。推进母婴设施建设和管理。

四、营造行业新环境，进一步提升卫生健康行业监管力度

14.推进医疗卫生行风建设。全力做好医药领域腐败问题集中整治工作，对区内卫生健康单位开展常态化督查指导，加强长效机制建设，完善各项规章制度。加强行风建设社会监督和正面典型宣传。

15.加强行业综合监管。持续强化卫生健康综合监管体系建设。推进市统一综合执法平台和“智慧卫监”场景应用，强化监督执法队伍能力提升；继续深化“放管服”改革。全面推进行业监管数字化转型，拓展“智慧卫监”项目开发。积极创建“无废医院”。

16.强化安全管理和应急保障。推进医疗卫生单位安全生产、消防安全标准化工作，强化底线思维，重点做好安全隐患排查、安全风险防控、安全宣传教育工作，持续开展卫生健康系统安全生产第三方检查评估工作。推动建设区级紧急医学救援队伍，并依托社区卫生服务中心建设“背囊化”基层医疗应急小分队，加强应急管理、技术、服务等方面的培训，形成有序高效的医疗应急服务网络。

17.夯实信访工作责任。贯彻落实《信访工作条例》，聚焦预防、受理、办理、监督追责和维护秩序，全流程推进信访工作法治化。进一步完善信访工作机制，提升初信办理效率及一次性办结率，抓实重复信访专项治理工作。