普陀区围绕“三张名片”，推动“三个人人”， 打响“靠谱法治”品牌
2024-01-26 来源： 上海普陀习近平总书记考察上海时强调要把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。作为统筹推进全面依法治区、法治政府、法治社会的牵头组织部门，普陀区认真学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海的指示要求，深入分析新形势、新任务，围绕擦亮“中华武数”“半马苏河”“人靠谱（普），事办妥（陀）”三张名片，坚持守正创新，奋发有为，以更新、更实、更细的举措全力打响法治思想人人尊崇、法治实践人人参与、法治队伍人人可靠的“靠谱法治”品牌。
坚持法治引领 打造法治普陀建设的“金字招牌”
普陀区深入贯彻落实习近平法治思想，立足新发展阶段、坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局，凸显“人靠谱（普），事办妥（陀）”服务名片，切实找准法治建设工作突破点、增长点，为全区经济社会发展提供坚强的法治保障。
以示范创建为牵引，着力夯实基层基础。探索开展“一对一”考核反馈，切实提升法治考核、法治督察工作的针对性和实效性。充分发挥“全国守法普法示范区”、法治建设示范街镇创建的引领作用，通过完善机制，加大督察力度，破解治理难题。全面深化落实社区“法律明白人”“法治带头人”培养工程，树立沈望云等一批扎根基层的先进典型，以点带面为夯实法治社会基础。深入推进基层法治建设，完善并推广基层司法所“三个一线”，即“人在一线、心在一线、法在一线”工作法，全面提升基层司法行政干部能力素养。
“半马苏河法治驿站”效果图
以规范完善为手段，着力提升办案质量。持续深化“区长审案”机制，打造“靠谱复议”品牌。结合新修订的行政复议法施行，依托街镇行政复议服务点扩大宣传，让行政复议进社区、进园区、进校区。完善行政复议受理、调查、听证等各项流程，落实繁简分流机制，推动办案标准化、规范化。充分发挥政府法律顾问的“智库”“外脑”作用，为全区高质量发展提供专业高效的法治保障。综合运用专项行政执法监督、案卷评查、执法检查、执法评议等多种方式，适时制发建议书、决定书，不断提升行政机关行政执法水平。
行政复议“区长审案”活动
以关键少数为重点，着力压实普法责任。抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，开展全区“十大优秀重点普法项目”评选和展示活动，项目化推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力，让领导干部示范带动形成全民自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
区政府集体学法活动
坚持法治为民 提供居民家门口的“法治大餐”
普陀区聚焦“半马苏河”民生名片，积极回应人民群众新要求新期待，依法保障人民权益，让法治建设成果更多更公平惠及全体人民。
聚焦阵地建设，打造“半马苏河”法治建设实践地。推动法治文化与区域特色充分融合，在苏河滨水空间建设“半马苏河”法治驿站和公共法律服务客厅，结合法治绿廊，在沿途打造法治楼组、法治观察点等示范阵地，设置人行、船游双法治景观路线，形成集普法宣传、法律服务、依法治理、教育体验等多功能一体的“半马苏河”法治建设实践地，不断提升群众的法治获得感。
聚焦依法治理，提升基层社区治理法治水平。充分发挥基层法治观察发现和破解基层治理难题作用，积极引入律师、专家学者、基层法治观察员、基层立法联系点信息员等“靠谱法治共同体”力量，聚焦物业管理、加梯换梯、小区养犬等居民需求强烈的问题，制订一系列社区“软法指引”，更好激发社区居民自治内生动力，有效提升基层治理法治化水平。
上海市普陀区基层法治观察点听取群众意见建议
聚焦矛盾多元化解，健全完善“四上枫桥”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化科技赋能，打造“掌上枫桥”“楼上枫桥”“链上枫桥”“心上枫桥”，推动线上解纷和线下解纷有机融合。依托社区“微网格”工作机制，充分吸纳网格员、楼组长、第二梯队、调解“能人”“达人”等多方力量参与矛盾纠纷调处，不断充实壮大调解员队伍。积极探索打造“鉴调直通车”，推动矛盾纠纷在司法鉴定环节得到化解。
坚持法治护航 树立法治化营商环境的“最佳口碑”
习近平总书记指出：“法治是最好的营商环境。”普陀区牢记习近平总书记嘱托，围绕上海“五个中心”建设重要使命，推动实现以法律服务“含金量”护航企业发展“高质量”，努力擦亮“中华武数”科创名片。
做大法律服务“朋友圈”，提升产业集成度。针对优质企业推出“法律服务优享卡”，既让企业享受全区优秀律所提供定制、优惠的法律服务，也为律所提供业务拓展平台。集中打造“中华武数科创综合法务区”，制订《普陀区中华武数科创综合法务区实施意见》，加大法律服务业扶持力度，提升“普小二”服务能级，全面推动法律服务行业提质增效。
在园区、楼宇开展法治宣传
做实法进企业，提升服务精准度。聚焦企业及员工法治需求，推出“靠谱法治·悦动营商”营商服务项目，提升企业及员工法治思维和靠法解决问题的能力。拓展园区楼宇公共法律服务客厅功能，依托区“百所联百会”律师志愿服务团及知识产权维权志愿者团队等，针对企业推出法律咨询、法治体检、合规审查、知识产权保护沙龙等“组团式”“个性化”服务，为企业健康发展营造良好的法治营商环境。
做强商事调解，提升解纷专业度。深入推进商事纠纷多元化解机制建设，充分发挥调解成本低、效率高的优势，在企业集中、商事纠纷较多的园区、楼宇，将商事调解融入园区（楼）委会治理，提高企业员工对商事纠纷调解的知晓度，在企业及员工遇到纠纷时，实现快速介入、高效化解，搭建一条化解商事纠纷的“快车道”。
普陀区始终坚持在大局下思考，在大局下行动，紧紧围绕习近平总书记的战略擘画和区委、区政府明确的目标任务，对标对表、担当作为，持续发扬“人靠谱（普），事办妥（陀）”的精神，以实现“三个人人”为目标，全力以赴行法治、促发展，打响“靠谱法治”品牌，为推动全区高质量发展提供有力法治保障和优质法律服务。