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区委宣传部：

刘平安、杨邹华委员提出的关于“升级志愿者体系、提升为老服务温度”收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

普陀区民政局高度重视养老服务体系建设，积极应对人口老龄化挑战，常年设立“老伙伴计划”、“沪助养老时光汇”、“一键通”应急呼叫、长者智能技术运用能力提升行动等服务项目，满足老年人的养老服务需求，同时，不断激活社会力量，积极招募志愿者，着力增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

一、持续开展“老伙伴计划”项目

为本区1万名75周岁以上独居、70周岁以上孤老以及其他特别需要关心的老年人，提供关爱服务：一是组织志愿者通过电话、走访等方式，为75周岁以上独居老人提供“每两天一次电话慰问”、为70周岁以上孤老提供“每周一次上门探访”等关爱慰问，为独居老人、孤老提供生活协助、精神慰藉等日常家庭关爱或生活辅助服务，缓解老年人抑郁、消极、孤独等负面情绪；二是通过开展多样化的社区活动，帮助独居老人、孤老加强与外界的互动交流，强化人际交往，促进与他人的互动，扩展社区独居老人的居家支持和邻里互助服务，提升为老服务温度，营造良好社区氛围；三是强化社区低龄老年人志愿者队伍建设，常年招募50至75周岁身体健康、乐于奉献、热心公益、有服务意愿的社区志愿者，定期开展志愿者培训活动，不断提升志愿者的综合服务能力，更好为服务对象开展精神慰藉、健康科普等家庭关爱和生活辅助服务，截至目前已招募“老伙伴”志愿者1841人。

二、持续开展“沪助养老时光汇”项目

创新智慧养老服务模式，鼓励和支持社会成员为老年人提供非专业性的养老服务，按照一定的规则记录服务提供者的服务时间，储入其“沪助养老时光汇”个人账户，以便将来兑换相同时长的服务；不断整合社区为老服务资源，通过在基层设立多个服务站点，为符合条件的服务对象提供实名注册认证登记和审核管理，同时，筛选、审核并招募身体健康且有服务意愿的志愿者参与，有效地链接社会资源，缓解了当前养老服务人员不足的困境；全面提供志愿者培训，多地、多场次开展志愿者培训，现场教授志愿者学习操作手机小程序，掌握如何为老年人提供服务以及如何储存“时光币”，有力推动了互助性养老的发展，为非正式照料服务开辟了新的道路。项目自2023年试点至今，已有1264名志愿者为1623名社区老人提供相关服务，已在“沪助养老时光汇”小程序累计记录时光币118550枚。

三、持续开展“一键通”应急呼叫项目

进一步推动数字化、智能化养老服务，依托62229090 养老服务平台，开展“一键通”应急呼叫服务，通过政府购买服务的方式，为本区独居老年人以及高龄纯老家庭老人免费上门安装“一键通”固定电话设备，免费提供紧急呼叫、信息查询、养老顾问、生活便民等服务。老年人只需“一键呼叫”，就能获取紧急救援、预约挂号、出行叫车、政策咨询等各类养老服务，不断提升老年人的获得感、幸福感、安全感，真正为老年人解决各类生活难题。项目自2021年开展至今，累计开展主动关爱服务879493人次、一键救援服务30196人次、一键打车服务221人次、一键挂号服务62人次、一键咨询服务6457人次、生活照料服务4030人次、其他服务29014人次。

四、持续开展长者智能技术运用能力提升行动

聚焦“老年人数字无障碍”，着力解决老年人“数字鸿沟”问题，提升老年人数字化技能水平，依托社区养老服务设施等设立学习点位，组织志愿者指导老年人学会使用手机功能及办理事务，项目自2021年开展至今，累计培训和志愿帮办近2.6万人次。

下一阶段，普陀区民政局将继续聚焦老年群体的服务需求，统筹各类养老服务关爱项目，不断引入社会服务资源，充实为老志愿服务力量：一是搭建志愿者交流平台，定期深入基层，持续开展内容丰富的养老社区活动、志愿者培训、宣传推广活动等，为低龄志愿者参与社区服务提供多种途径，不断提升志愿服务水平；二是拓宽为老志愿者来源，社会中有服务意愿的中青年群体，均鼓励和支持纳入志愿者队伍，积极吸纳“新鲜”的志愿力量；三是探索建立志愿服务长效机制，拓宽志愿服务项目的广度与深度，不断提升为老服务温度，推动本区养老服务高质量发展。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

上海市普陀区民政局

2024年3月19日

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