办理结果：采纳或解决

公开属性：主动公开·全文

张冠希、孙国强委员：

你们提出的《关于进一步增强招商引资合力，大力开展以商招商、产业链招商的建议》提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

招商引资是地区经济发展的生命线，是加快区域经济和产业高质量发展的着力点和突破点。以商招商、产业链招商具有“聚沙成塔”的强大潜能，普陀区作为民营企业大区、强区，下一步将增强合力，积极开展以商招商、产业链招商，助力普陀经济高质量发展这口“大火锅”越来越旺。

一、拓渠道、定政策，助以商招商

1.提高认识。持续做好重点企业的走访调研、通过“早餐会”、“下午茶”等活动，加强与企业的联络沟通，提高企业家对招商的理解认识，充分调动企业家群体参与招商引资的积极性，鼓励企业家当好普陀区的“招商员”和“推介员”，变政府的单一热情为企业共同参与，实现以商招商、以企引企的良性循环。同时，对于非专业招商人员，探索提供专业化、可操作性的指引手则，为实现产业链招商提供强力支撑。

2.制定政策。配合相关产业部门制定有效的机构招商政策、规范的操作流程、可行的引导奖励制度，包括招商门槛、招商流程、扶持政策、奖励机制、考核机制等方面进行规范化管理，让“以商引商”有规则可依。同时，探索出台以商招商的支持政策，加大扶持力度，在奖励等方面更多地给予优惠。

3.强化宣传。积极制作并更新宣传册、宣传片等推介材料，在走访调研、大型活动上向企业家群体介绍机构招商政策、优质营商环境，尤其是要利用好政府、行业协会、中介机构等组织，将“以商引商”管理办法对外推介宣传。

二、明方向、搭平台，促链主招商

1.明确产业链招商方向。聚焦智能软件、研发服务、科技金融、生命健康等重点产业，以主导产业强链、延链、补链为突破口，鼓励本地龙头企业、重点企业推动产业链向上下游双向延伸，招引国内同行业上下游企业和产业关联企业落户，形成主导产业集群化发展。

2.搭建产业链招商平台。集聚四大重点产业（智能软件、研发服务、科技金融、生命健康）分别设有专班，每个专班由区领导牵头挂帅，相关的产业部门配合招商，有规划地形成产业集群。同时，充分利用行业协会、商会的联络渠道资源，推动产业链招商。之后，我们将进一步探索建立集产业链图谱、产业链分析、上下游企业画像等为一体的产业链招商服务平台的可行性。同时，配合相关产业部门，打造特色产业园区、专业园区，将关联度较强的企业或项目有计划的放在同一园区来发展，形成产业集群和产业生态。

三、强服务、拓渠道，解融资难题

1.促进“以投带引”。以智能软件、研发服务、科技金融、生命健康等重点产业为导向，锁定优势细分领域、关键环节，精挑细选优质项目，发挥普陀区资本公司、政府投资基金“以投带引”作用，引导社会资本跟投，推动集中投入、持续投入，盘活国有资本、资产、资金撬动作用，推动重点优质项目落地。

2.拓宽融资渠道。配合区金融办，依托“普会贷·信易贷”企业融资服务平台，提供一站式线上融资渠道，牵头梳理区内银行、保险、小贷、担保、融资租赁等金融机构特殊融资产品和服务，进一步丰富平台融资选择；扩大普陀区“靠普贷”融资政策的知名度。

3.加大支持力度。对重点产业及专精特新企业进行评估，合理提高信用贷款占比，加大续贷支持力度。协调金融机构建立中小微企业线上服务“绿色通道”，通过精简申请材料、创新核保方式、优化审贷流程、协助申请市区各级贴息贴费政策等，满足企业流动性资金需求。

4.加强跟踪服务。深化企业服务机制建设，探索服务形式，不断提升服务能级。对现有的“办不成事”反映窗口、“政企早餐会”活动、全程帮办服务等服务模式进一步优化，发扬普陀区“人靠谱、事办妥”的服务理念。

上海市普陀区投资促进办公室

2023年4月28日

联系人姓名：马苏                          联系电话：52658938

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