区政府各相关委、办、局，各街道办事处、镇政府：

普陀区人大、区政协、区政府教育督导室等联合组成督导组，对普陀区各相关委办局、街道（镇）履行教育法律法规实施情况进行了综合督政，并于2023年12月20日至22日，对区科委、区房管局、区卫生健康委、长风街道、石泉街道、万里街道等6家单位进行了实地走访。现将区政府教育督导室《关于普陀区人民政府所属相关委（办、局）、街道（镇）2021-2023年度履行教育法律法规职责情况的督政报告》转发给你们。希望各单位进一步做好教育法律法规的落实工作，推进全国义务教育优质均衡区创建等重点任务落实，推动教育强区建设。

特此通知。

上海市普陀区人民政府办公室

2024年4月18日

关于普陀区人民政府所属相关委（办、局）、街道（镇）2021-2023年度履行教育法律法规职责情况的督政报告

根据《中华人民共和国教育法》、国务院《教育督导条例》《上海市教育督导条例》以及《上海市普陀区人民政府关于印发〈普陀区人民政府及其有关部门实施教育法规职责的规定与要求〉的通知》（普府〔2013〕76号）等法规及文件的精神和要求，在区教育督导委员会的指导下，2023年12月20日至22日，区人大、区政协的相关领导、区人民政府教育督察员、区人民政府教育督导室专职督学联合组成的督政组，对33家相关委办局、街道（镇）开展综合督政，重点对区科委、区房管局、区卫健委、长风街道、石泉街道、万里街道等6家单位就2021-2023年度履行教育法律法规情况进行集中自评、现场查看。现将督政情况报告如下：

在区委、区政府的坚强领导下，各相关委办局、街道（镇）加强组织领导，积极落实教育履职责任，工作成效突出，体现新水平，迈上新台阶，全面助推普陀教育在“十四五”期间高质量发展。区科委、区房管局、区卫健委、长风街道、石泉街道、万里街道等6家单位不断加强依法履行教育法律法规职责的责任意识，注重发挥专业优势和资源优势，创新品牌建设，优化教育环境，与教育形成合力，协力推动区域教育发展。

（一）坚持教育优先发展，细化职能建立长效机制

各单位认真履行教育法规职责，成立了履行教育法律法规职责工作领导小组，不断完善组织机构，建立工作机制，统筹协调，确保教育优先发展，教育履职取得实效。

房管局围绕“依法把关、全程监督、跨前服务”的原则，着力稳步推进教育公建工作。由局分管领导带领相关职能科室，积极与区相关部门形成合力。长风街道树立“以人为本”社区教育建设理念，构建纵横贯通的网格化组织机制，为形成社区教育合力提供组织保障，确保街道教育改革与发展项目的人、财、物的保障。石泉街道成立了由党工委书记和办事处主任领导下的街道履行教育法律法规职责工作领导小组，完善了街道“党工委统一领导、党政工团齐抓共管、各部门协同配合、全社区共同参与”的工作格局。区科委编制《上海市普陀区科普事业“十四五”发展规划》，聚焦青少年群体，推动院所、场馆与学校科创资源对接工作，组织学校代表走访院所和场馆。区卫健委建立各卫生专业防治机构与教育局定期沟通机制，定期召开防控专题会议，从领导组织体系、工作机制、人员保障三个维度，为区域学校卫生保健工作提供全方位的专业服务网络。万里街道建立学校及幼儿园定期实地走访现场办公制度，帮助学校协调解决各类问题。建立万里社区教育发展联盟，制定社教联合项目制度。落实关心关爱托底保障制度，构建社区学校、全年龄段的教育发展支持系统。

（二）整合资源形成合力，协同履职工作成效突出

各单位充分发掘多方资源，建立协同共建载体，充分发挥各相关委办局、街道、镇、学校等多元主体合力推进教育发展的作用，整体提升教育治理水平。

区科委系统梳理共同体科创、人才、课程等资源，为科技教育提供支撑。2023年，特聘化工院、特检院等武宁创新共同体专家为少科院“首席科创教育顾问”；推荐电科所、测绘院、纺建院等6名科研院所科创人才担任华师四附中、梅陇中学等中小学科技副校长。组织拍摄“武宁科创之星”，进一步向青少年弘扬科学家精神。配合区教育局梳理共同体成员单位的科普资源，如上化院的《神奇的稳定同位素》、司鉴院《禁毒科普课程》、测绘院《国家版图意识教育》等100余项科普课程，都被纳入《普陀区课后服务优质课程（活动）项目资源清单》。推动科研院所开展针对中小学生的院所开放日活动。带领中小学生走进化学品公共安全平台、上海市压力管道智能检测工程技术研究中心、机器人平台、智能水务数字孪生安全仿真验证实验室、上海证卡工程中心等国家重点实验室、科技研发平台参观，让青少年近距离感受科学。石泉街道在兰田片区成立“普陀大学堂（公益学堂）”高中生志愿服务社会实践基地（博雅网实践基地），重点打造了“学校+片区”双向互动、双向奔赴的志愿服务项目岗位，让高中生参与党的二十大精神宣传、社区治理、智慧助老、多语种外语助教、社区音乐会、爱心调解员等志愿服务，践行社会主义核心价值观，增强对国家和社会的责任感。将废弃凉亭及周边公共区域改造成蔬菜科普基地，普及农业知识，传承农业文化，以寓教于乐、实践真知为核心观念，让城市里的孩子有了亲近自然的空间，近距离体验田园之趣。房管局对一些建设时间早、手续不全的“疑难杂症”，以现场办公的形式，主动跨前与规资、建管、登记、公安人口办等相关单位联动；通过专题会审，想方设法解决早期教育用房办证难等历史遗留问题。2021—2023年，房管局对区教育局校舍现场测量并出具《房屋面积技术报告》或权属调查报告共64个项目，合计建筑面积494641.3平方米；完成历史遗留不动产登记权源核查55个项目，合计建筑面积423031平方米。已办出产证58个项目（含历史遗留通道、简易通道等），建筑面积471330.21平方米，还有3个项目目前尚在公示期内。长风街道依托长风生态教育共同体的丰富资源，建立协同共建载体，根据区域青少年不同需求，挖掘社区不同资源，为不同年段的儿童建立宝宝屋、阅读公益、走进职场、时尚志愿、彩虹病房等项目活动，满足学生健康成长需求。发挥宣传载体功能，运用数字化信息平台，拓展社区学习时空；制作各类宣传媒介，传播社区教育信息和传统先进文化、社区优秀典型人物故事，营造共融共享共惠的社区教育文化生态。加强社区学校的标准化、现代化建设，完善学校设施功能，开设社区居民、老人喜爱的课程，打造上海市特色老年学校品牌。万里街道聚焦各类社会资源的引进与整合，构建丰富的社区教育现代课程体系，如邀请名作家成立上海市作家协会普陀区人民生活作家创作基地，打造社区教育特色基地；依托数字资源，打造红色教育资源阵地；挖掘非遗文化，举办文化大课堂、科普进校园等特色系列活动，开展融合各类传统、时尚、现代文化于一体的活动资源进行课程的开发，配送到校园、社区。同时，通过家校社协同，帮扶困难家庭学生的成长，开展邻家妈妈与困境儿童结对关爱活动、党建共建爱心助学活动。组织开展万里无忧心理健康大联盟活动，成长无忧读书活动，家长能力发展建设项目，以丰富多元的活动为社区不同需求的学生、家长提供青少年健康成长的资源平台。

（三）点面结合突出重点，深化内涵彰显品牌效应

各单位以重点项目推进、品牌项目创建为抓手，不断优化育人环境，为青少年的健康成长创造良好的社会环境。

区科委精心策划组织普陀区科技节活动。2021年与区教育局联合举办的普陀区AI（人工智能）邀请赛，全区近30所中小学的200余名AI小达人参赛；2022年结合疫情防控要求，线上开展疫情防控和互联网安全科普；2023年科技节在上海少儿图书馆（长风馆）举办，期间举办“科创试验场”“未来说”科普论坛等青少年参与的科普活动。近三年科技节期间，联动全区各部门、街镇举办百余场科普惠民活动，参与总人次超过21万；“百年征程 科技兴国”科普集市、小小少年DIY-科研小发明等社区科普活动深得青少年喜爱。区卫健委创新健康教育品牌特色培育机制，树立工作项目品牌意识，以应急队伍的建设、健康教育示范基地建设、心理健康教育干预服务质量、公共卫生科普中心建设、特殊儿童治疗服务等项目为载体，为不同需求的学校、师生群体提供多元服务，走进学校、家庭、社区开展丰富的、系列化的、主题式的教育培训、科普宣传等公益活动，专业干预治疗服务。石泉街道以做好新时代未成年人保护工作和儿童福利工作为核心目标，统筹协调多方资源，聚焦未保工作发展。截至2023年12月，已累计开展心理咨询辅导35次，困难家庭爱心慰问32次，科技文体类等社会实践活动6次，亲子系列活动7次，惠及儿童及家长603人次。开展“手拉手”等多种形式实行资助。每年对90名学生助学2次，共20万元助学金。区房管局积极与市区相关部门沟通互动，在推进区教育公建配套设施落实和建设方面，始终加强沟通、注重监管、严格把关。如在土地出让征询阶段、在住宅项目申报新开工时、在竣工基础上等各个阶段进一步明确要求。2021—2023年，为推进智富名品城九年一贯制学校建设进程，向上海市房管局申请基础设施配套费返还2351.88万用于建设出资方费用返还；为推进长寿地区小红帆幼儿园建设，向上海市房管局申请基础设施配套费返还612.56万用于建设出资方费用返还。为保障小红帆幼儿园交通出行需求，负责规划恩平路（原名新会路）新建市政配套道路的建设，保证与小红帆幼儿园同步建成并通车。

普陀区人民政府教育督导室

                              2024年1月13日