关于印发《2024年上海市普陀区教育局工作要点》的通知
区教育系统各单位：
现将《2024年上海市普陀区教育局工作要点》印发给你们，请认真学习、贯彻执行。
附件：2024年上海市普陀区教育局工作要点
上海市普陀区教育局
2024年2月28日
附件
2024年上海市普陀区教育局工作要点
2024年是贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是实施教育“十四五”规划的攻坚之年，普陀教育要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于教育重要论述、习近平总书记考察上海重要讲话精神，聚焦普陀“适合教育”高质量发展，全面落实立德树人根本任务，持续深化教育领域综合改革，持续扩大优质教育资源供给，持续提升教育公共服务能级，努力办好人民满意的教育，为实现城区“五高”奋斗目标、为普陀开创高质量发展新局面作出新的更大贡献。
一、全面落实立德树人根本任务
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深化“大思政课”建设整体试验区工作，扩容基地校，推动基地校形成“一校一品”。打造以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心的课程群，推出“党的二十大进思政课”优质教学资源。建立区思政课实践教学基地，联合高校打造一批实践教学基地优质课程。进一步擦亮“普陀大学堂”品牌，打造思政课实景课堂。深化学科德育，探索“大思政课”基地校思政课教师与学科教师联合教研机制。结合区骨干教师梯队建设，开展学科德育协同中心建设试点。用好普陀“半马苏河”等城区发展名片，开展“YI苏河”主题实践活动。出台区中小学德育工作评价指标。提升德育骨干队伍育德能力，出台本区加强班主任队伍建设意见，积极组织参加上海市、长三角地区中小学班主任基本功大赛，加强指导与辐射，切实提升班主任队伍专业能力。
2.深化学生心理健康服务。落实《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》。全面推进中小学生全员导师制，建设骨干团队，开展育人故事展示交流。建立区学生心理健康工作专家咨询委员会，提高学生心理健康工作水平。继续组织开展心理健康达标校区内复验，督导学校配齐建强专兼职心理教师队伍，开齐开好心理健康教育课程。建设心理健康教学资源库。积极开展心理健康教育活动季活动。深化医教结合，畅通心理危机和精神障碍学生医疗转介机制。深化“益心成长”中小学生身心关爱信息化管理平台建设，筑牢学生心理健康教育关爱网。
3.加强学生劳动教育实践。落实每周不少于1课时劳动教育必修课，指导学校制定校级劳动教育清单、完善学校劳动教育课程体系。拓展社会化的劳动教育基地，探索劳动与科学教育、与生涯教育、职业教育的融合，形成大院大所、田园思政、志愿服务等校外劳动教育项目。推选一批学校特色劳动教育项目。开展劳动教育宣传周活动，持续推动先模人物进校园，培育校园劳动文化。深化高中生志愿服务（公益劳动）和初中生综合素质评价社会实践工作。
4.推进学校家庭社会协同育人。出台本区校家社协同育人行动方案。加强家庭教育指导，为家庭教育指导推送优质指导资源。建立区家庭教育协同育人联盟。举行家庭教育工作示范校展示交流，指导学校规范化开展家长学校建设。用好上海家长学校及社会公益组织优质资源，继续开展家庭教育指导师培训。开展“家庭教育周”宣传，与区妇联在全区开展协同育人案例征集。
5.提高科创人才等培养质量。依托全国中小学科学教育实验区建设，提升科学类国家课程教学质量，深化课程、教研改革，培养学生科学素养。全面落实科创人才苗圃建设三年行动计划，完善学生科创人才“一条龙”贯通培养机制。深入实施“培箐”计划，探索初高中贯通培养的方法路径，为学生提供更适合、更广阔的成长环境。推动学校科普特色课程创建，指导一批学校实现“一校一品”。积极组织参加各类科技赛事活动。
6.加强学校体育、艺术和卫生工作。以落实《加快推进中小学体育工作高质量发展促进学生体质健康水平提升的行动方案》为主线，全面推进学校体育工作。对标市级行动方案，出台区域落实措施。深化中小学体育课程“三化”改革。实施“人人学会游泳”项目，培养学生掌握2-3项运动技能。强化以赛育人，完善青少年体育系列赛事。深入推进“冰雪运动进校园”。启动新一轮体育“一条龙”布局，健全体育“一条龙”人才培养体系。出台学校体育工作评价指标。开展全国青少年足球人才培养改革试点区建设，落实学校布局，完善配套政策。推动学校体育场地向社会应开尽开。丰富校内外美育课程内容，开展面向人人的多样化、个性化艺术实践活动，帮助学生掌握1-2项艺术专项特长。健全常态化学生艺术展演机制，积极组织参加各类艺术赛事活动。完善艺术“一条龙”项目布局，加强学生艺术团建设，优化艺术人才培养机制，促进艺术教育向“一校多品”发展。强化学校传染病防控机制。加强儿童青少年近视防控，优化并实施青少年近视防控工作责任清单，加强学生视力健康监测，争创一批市近视防控示范校。落实普陀区校园食品安全排查整治专项行动，开展健康宣教活动，推进中小学饮食健康教育。
二、推进各级各类教育内涵发展
7.推进学前教育优质普惠发展。深入实施《上海市学前教育与托育服务条例》，落实新一轮教育民心工程和实事项目，全年新增5个托幼一体化幼儿园，100个公办幼儿园托额。持续推进社区“宝宝屋”建设，新增400个社区托育托额。推动社区托育“宝宝屋”每年为有需求的幼儿家庭提供不少于12次免费照护服务，推动各科学育儿指导站每年提供不少于12次免费指导服务。组织参加第二届托幼行业职业技能大赛。
8.全面建设高质量幼儿园。加大高质量幼儿园建设力度，推进“梦想改造园”项目，优化6个学前教育集团建设路径。依托数字化赋能普陀学前“健康教育”品牌铸造，形成支持高质量学前教育的家园社“三位一体”共育生态。加强保教队伍专业发展，完善骨干教师、名师、名园长培养体系。
9.促进义务教育优质均衡发展。巩固全国义务教育优质均衡发展区创建成果。配合做好国家基础教育质量监测。全面推进第二轮公办初中强校工程，新成立以宜川中学为牵头校的上师大普陀基础教育集团，争创市示范性学区集团，建好每一所家门口的学校。落实新一轮城乡学校携手共进计划。深入实施义务教育“新五项标准”，持续提升义务教育学校办学条件。
10.坚持高中教育优质特色发展。贯彻落实本市普通高中高质量发展行动，加大高中教育资源投入与建设，探索拔尖创新人才早期培养和特长学生贯通培养的方法路径；发挥市实验性示范性高中龙头带动作用，科学应对入学高峰逐步向初高中学段转移，保障区域高中教育教学质量稳定提升；充分准备，迎接特色普通高中复评，扩大高中特色品牌的辐射和影响力，启动新一轮特色普通高中创建，不断优化区域高中办学格局。
11.加强特殊教育和民族教育。全面落实本区特殊教育三年行动计划（2022－2024年）。深入推进融合教育，启动五个片区融合教育资源中心点建设。开发片区特色课程，加强片区融合教研，提高融合学校教师和教辅人员的专业化水平。加快校园无障碍环境建设。推进医教结合，优化特殊学生评价制度，完善特殊儿童数字化“一人一案”。做好晋元高级中学内地西藏班教育工作。推进铸牢中华民族共同体意识教育。
12.引导民办教育高质量发展。做好民办义务教育学校在校生规模调控，落实政府购买学位经费投入，优化区教育奖励基金会办学管理举措，完善公办学校、购买学位学校（基金会办学）、民办学校三类学校协调发展的义务教育办学格局。规范落实年检工作，持续加强民办幼儿园综合治理。完善民办中小学教师队伍管理机制。支持民办学校内涵建设，深化区内公民办幼儿园共建结对，启动新一轮民办中小学特色学校、优质幼儿园创建。
13.推动职业教育内涵发展。聚焦区域“四大产业”，推动学校积极响应产业需求，形成一批高水平优质课程，更新一批核心课程，更好地服务区域产业经济发展。完善本区产教融合工作机制，继续开展行业发展趋势、人才需求情况等调研，新设产教融合基地或区域联合体，提高产教融合型企业、行业组织、学校等参与度。拓展职普融通发展领域，推动职普资源共享，协同推进中小学生职业体验和劳动教育，广泛开展职业启蒙教育和生涯教育与指导。加强创新创业教育，提高学生学习创新和应用实践能力。打造高水平“双师型”教师队伍，不断推动教师专业发展和知识能力更新，积极推进“双师型”教师认定工作。加强区域职业教育推广宣传，持续开展本区“闪亮”中职生、优秀班主任等评选活动，进一步营造发展职业教育良好氛围。
14.提升终身教育服务质量。完善学习型城区建设推进机制，落实学习型城区年度监测。扩大终身教育资源供给，发挥优秀学习型组织的示范引领作用，营造全区积极参与学习型城区建设的良好氛围。持续完善老年教育“三类学习点”建设。丰富社区教育课程建设，深化社区教育实验项目，提升社区教育内涵质量。发布市民人文行走路线，完善体验基地建设，构建区域学习型城区建设资源网络。组织开展全民终身学习活动周、老年教育艺术节等活动，开拓全民终身学习广阔天地。推进第二老年大学建设，持续开展老年数字教育进社区行动。
三、深化教育领域综合改革
15.深化教育领域综合改革。推进“适合教育”市哲社课题研究，持续深化“适合教育”内涵。落实“大思政课”建设整体试验区、全国校家社协同育人实验区、国家级信息化教学实验区、全国首批中小学科学教育实验区、全国青少年足球人才培养改革试点区等改革任务。全面推进基础教育教师队伍建设改革试点工作。深入实施“5+2+1”区教育综合改革示范项目，推广改革成果。
16.深化考试招生制度和教育评价改革。推进2024年适龄幼儿入园信息登记和入园报名全程网办。推进义务教育招生改革，制定2024年本区义务教育阶段学校招生入学工作实施意见，依法依规做好招生入学工作，确保招生工作稳妥有序。深化中招评价改革。不断优化初高中学业水平考试组考工作。持续推进初高中综合素质评价工作，细化区内市实验性示范性高中名额分配综合考查评价实施方案。继续做好优秀体育生、艺术骨干生招生工作。
17.深化基础教育课程教学改革。积极参加第四轮中小学课程领导力行动研究项目，推进高中、初中、小学跨校深度研修活动。配合市教委做好义务教育课程实施监测工作，完成普通高中课程实施监测。筑牢人才培养根基，实施项目化学习，建设义务教育项目化学习典型案例库。推动高中探究、情境、互动教学，加强科学类学科教学，推广跨学科实践案例。强化教研指导和教研队伍建设，完善“双新”实施的学科教学基本要求，帮助教师将新的课程理念和教学要求转化为教学行为，提升学校课程实施水平。深入实施小学低年级主题式综合活动课程，促进幼小科学衔接。落实《义务教育课程实施办法》，启动义务教育“双新”实施与研究项目。继续做好高中“双新”项目区、项目校研究，完成第二批高中“双新”项目区、项目校中期评估。落实读书行动融入学校教育教学，提升学生阅读素养。
18.开展“双减”治理工作。优化校外培训机构综合治理体系，完善校外培训机构设立审批、日常监管、执法处罚、应急处置等协同机制，探索实施校培机构资金安全监管新模式。优化监管执法衔接，探索数字化赋能巡查工作机制。有序推进完善政府信用体系和行业信用评价相衔接的培训市场信用体系建设。加快建设教学评一体化背景下高质量作业体系，促进减负增效。提高课后服务质量和吸引力，推动课后服务走向课后育人。在教育“双减”中探索建立中小学科学教育加法长效机制。
四、提升教育数字化转型和对外开放水平
19.深化数字赋能教育发展。加速推进普陀教育数字化转型，提升“数字新基建”水平，积极参加信息化标杆培育校和数字化转型“揭榜挂帅”示范校评选，支持4所信息化应用标杆校和6所数字化转型先行实验校开展数字化教育教学深化应用及成果孵化。持续加大对“三个助手”试点应用，建设常态应用样板校。加强校园网络安全监管，对教育网站集群、幼儿健康管理平台进行安全改造，强化电子显示屏管理。加强以数字赋能教育业务流程再造，深入推进政务服务“一网通办”“一网统管”“一网协同”。
20.深入推进教育对外开放。大力支持学校恢复和扩大中外校际交流。举办首届中学生跨文化素养大赛，增强青少年学生的跨文化交际和传播能力。承办2024年上海国际友好城市青少年夏令营，增进世界各国青少年间的友谊与理解。推进基础教育阶段关键语种人才早期培养，探索多语种复合型人才大中小学贯通培养模式。深入推进港澳交流合作，继续做好澳门千名教师精英培训在本区的跟岗实践，高质量实施沪港澳青少年文化行走。优化外事工作管理体制，推动区域教育国际交流服务中心建设。加强外事干部培训，提升外事干部的国际视野和开展教育对外开放的工作能力。
五、打造高质量的教育服务支撑体系
21.建设高素质专业化创新型教师队伍。将师德规范作为教师培训必修内容，强化师德考核评价，选树优秀教师典型。优化骨干教师培养，完成第六轮干部教师团队建设，启动新一轮干部教师团队建设。促进教师专业发展，出台本区基础教育教师队伍建设改革试点实施方案。推进中小学、幼儿园教师在学区集团合理有序流动，盘活师资资源。组织中小学、幼儿园教师积极参加职称评审，提高业务水平。推进中小学人事管理制度建设，优化中小学岗位设置与管理。
22.深化教育经费投入管理和审计监督。持续保障教育经费投入，落实“两个只增不减”。聚焦重点领域资源配置，保障教育“十四五”发展规划目标项目预算。加大校舍大修项目经费投入，确保校舍安全。调整优化本区中小学、幼儿园生均公用经费定额基本标准，为学校发展提供更加充足的经费支持。加强预算管理和资产管理衔接，注重盘活存量资产，优化系统国有资产管理。加强教育内部审计，出台《普陀教育系统内部审计工作规定》，开展工程项目全过程审计，防范经济风险。开展民办中小学教育收费专项审计。强化审计成果运用，加强审计结果分析研究。
23.优化教育资源布局和项目建设。做强桃浦地区新增教育资源，做实东部“两泉一川”地区教育资源存量更新。加快推进“十四五”规划项目建设，确保武宁中学改扩建等5个项目年内投入使用。按进度推进华东师大二附中普陀校区、真华路地块规划学校等项目建设。加快项目前期程序，确保桃浦智创城九年一贯制学校等4个新建项目开工建设。
24.推进教材和语言文字工作。加强教材审核，完善校内读物跟踪审查机制。配合做好全市课程实施与教材使用监测工作。召开区语言文字工作全委会。开展语言文字规范化达标建设“回头看”抽查。开展第二十七届全国推普宣传周系列活动，促进国家通用语言文字高质量普及。持续打造“普陀朗诵艺术联盟”品牌。加强学校语言文字规范化建设，开展社会语言文字应用监督监测。规范组织实施中职校普通话水平培训测试工作。有序开展汉字应用水平培训测试。
六、提升教育综合治理水平
25.推进依法治教工作。加强依法行政，做好教育重大行政决策、规范性文件等合法性审查。全面推行和完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。深化“放管服”改革，持续推进“学校集体用车一件事”和“教育在线缴费”等智能便民服务。对招生办学、校车安全管理等工作实施“双随机、一公开”监管。开展“诚信进校园”活动，实行行政许可与行政处罚信息“双公示”，推进信用体系建设。加强政风行风建设和规范教育收费。加强依法治校，强化学校章程实施监督，推进现代学校制度体系建设。推进“上海市中小学依法治校示范校”创建，以点带面提高学校依法治理水平。深化法治副校长工作，组建区法治副校长工作团队，出台《上海市普陀区中小学法治副校长聘任与管理办法》。深入学习宣传习近平法治思想，结合各学段青少年特点开展法治宣传教育活动，探索“2+X”法治宣传教育模式。优化“12345”市民服务热线和本系统信访事项办理程序，提升办理满意度、办结效率以及网上公开回复率。开展人民建议征集活动，加强信访矛盾化解工作。
26.强化校园安全与未成年人保护工作。全面推进平安学校建设，加强校园安全隐患排查整治和风险防控。实施校园内部区域交通安全提升工程。常态化开展校园安全工作检查，强化问题督促整改。加快推进全区幼儿园和中小学视频监控全覆盖。加强各级各类公共安全宣传教育、应急演练。积极防范校园电信网络诈骗。建立区未成年人学校保护中心。指导学校建立健全未成年人学校保护工作机制。持续推进儿童友好学校建设，做好2024年市儿童友好学校申报指导工作，指导学校立足校情、探索创新，打造儿童友好学校品牌。
27.加强教育督导工作。强化督政引导功能，落实全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区年度监测和复查工作。推进市对区政府依法履行教育职责评价年度监测，落实数据采集等工作。完成对区公安分局等8家单位教育履职综合督政。推进督学提质增效，对江宁学校、曹杨实验小学等41家单位进行督导回访，对甘泉中学、晋元附校等40家学校进行党政融合式督导或发展性督导，推进学校高质量实施“适合教育”。围绕教育改革发展重点热点，开展“双减”“五育并举”、学生心理健康教育、教育履职监测扣分项、集中反映的信访事项处理等专项督导。按要求落实市实验性示范性高中高质量发展专项督导。持续开展“绿色指标”监测，落实初中学业质量测评。强化教育督导保障，持续推进督导队伍建设和教育督导数字化转型。
28.推动学校后勤现代化建设。实施中小学校（幼儿园）校（园）长集中用餐陪餐制度，持续推进“明厨亮灶”建设。落实绿色低碳循环发展理念，持续落实教育系统“节能减排”工作，推进生态文明建设示范学校创建和绿色学校创建复评。创新开展教育系统垃圾分类、爱粮节粮宣传教育活动。
29.推进教育对口支援与合作交流。持续做好援藏、援滇工作，选派新一批“组团式援滇”教师开展教育帮扶工作，辐射普陀教育综合改革成果，助力乡村全面振兴。做好对口支援和合作交流地区的教师培训，重点通过跟岗实践帮助对口帮扶地区干部教师提升专业能力。放大“互联网+教育”帮扶效应，拓宽帮扶受益面和辐射度。优化对援外干部教师的服务保障机制，大力宣传典型事迹，助力援外干部教师更好发挥辐射作用。
