国资公司党委

国资公司前身老国资公司、商业集团等企业在几十年的发展过程中，产生了众多“壳体”、“僵尸”、“虚投”等非正常经营企业，这些企业多为成立较早的全民、集体以及合伙企业等，因成立时间早、出资方失联、人员流动、账册遗失、名下资产无法厘清等原因，导致无法进行清算并退出市场，造成社会资源浪费。许多历史遗留的非正常经营企业长期不从事经营活动，大多数存在涉诉涉法涉税等经营风险，困扰集团改革发展，因此，加快对非正常经营企业清理处置，对减轻企业负担，促进公司持续健康发展具有重要意义。

新国资公司组建以来，公司党委高度重视历史遗留的非正常经营企业清理工作。第二批主题教育开展以来，公司党委将非正常经营企业清理课题调研与巡察问题整改相结合，与公司改革转型发展方案相结合，班子主要领导亲自带队开展调查研究、狠抓措施落实，将清理工作作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央、市委和区委重大决策部署的重要抓手，作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”的具体行动，切实提高政治站位，强化责任意识，以严格的要求、有力的举措、务实的作风，扎实做好非正常经营企业清理工作。

强化领导，完善机制

成立由国资公司党政主要领导担任双组长的专项工作领导小组并下设工作专班。领导小组明确在3年时间里，基本完成非正常经营企业清理的工作目标，建立每月例会制度，协调解决“卡点”问题，抓落实、抓进度、抓效果。工作专班同各直管企业上下联动、锚定目标，全面梳理查清底数，制定名单清册和方案，推进落实。直管企业负责被清理企业账目梳理、税务报表编制和税务申报、银行和社保账户清理等工作。形成了“领导小组亲自抓、工作专班具体干、直管企业配合做”的工作机制。

分类施策，靶向发力

由于历史原因，非正常经营企业清理退出难度较大，国资公司积极借鉴市属相关企业成功经验，以内部自行清理和借助第三方清算机构专业力量相结合方式，以司法清算、自行清算、司法诉讼、公司制改制、股权关系核查和封存等多策略，稳妥有序同步推进清理工作。

联动会商，凝聚合力

在区国资委的协调指导下，区审计局、区税务局、区档案局、区市场监管局登记许可科、区自然资源确权登记事务中心等相关职能部门全力配合协查被清理企业的税务、房产、档案资料等信息，并提供政策咨询，开通企业注销快速通道等各项工作便利，在确保国有资产安全的前提下，高效推进企业清理注销工作。

截至2023年12月5日，累计完成非正常经营企业清理426家。2024年，国资公司将在区委、区政府的坚强领导下，坚决贯彻落实好党的二十大精神，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成果转换为工作实效，充分发挥国资运营平台功能作用，继续加快推进非正常经营企业清理，以公司制改制、吸收合并、股权划转、股权公开转让退出等方式推进企业重组整合，加快非主业企业、非优势业务剥离，处置低效无效资产，进一步增强公司的发展力、竞争力和管控力。