各位代表：

现在，我代表甘泉路街道办事处，向会议报告工作，请予审议。

 

一、2023年工作回顾

2023年，甘泉路街道深入贯彻党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领导下，在区相关委办局、驻区单位的鼎力支持下，积极践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，围绕“幸福甘泉 乐龄社区”这一主题，全力推动“五高”建设，为居民群众打造更美好的家园、创造更美好的生活。

（一）经济发展迈出新步伐 

一是自我加压，超额完成招商引资任务。完善重点项目调度督办机制，定期召开招商引资项目调度会。2023年9月提前超额完成全年招商引资任务；全年新增区税3808万元，指标完成率126.93%，全区街镇排名第二；非房存量企业完成区税8841万元，同比上升2.11%。全员压实责任，深挖各方资源捕捉项目信息，加快推进在谈在办重点项目落地，提高项目落地率和产税率。全年跟进项目321项，其中完成238项、在办32项、在谈30项，列入千万级区重点签约项目6家。

二是服务为先，持续优化营商环境。坚持领导干部集中走访企业制度，先后开展“新春送温暖”“生日送祝福”“高温送清凉”和送“服务包”等集中走访活动，累积走访企业368次。对年产税达到一定体量的企业建立“一企一档”重点关注数据库，突出企业服务精准化与个性化，积极为企业发展排忧解难。继续用好辖区资源、部门资源、社会资源，搭建政企互动沟通平台，促进惠企政策落地，陆续召开营商环境推进大会、商会换届选举大会、“渝商走进甘泉”金融沙龙等11场主题活动。

（二）城区环境焕发新形象

一是围绕美丽道路，提升社区颜值。打造完成“西乡路靠谱文明示范街”，成立街区自治管理委员会，讨论通过《西乡路靠谱文明示范街区自治（自律）公约》。推进岚皋路东侧环境整治，迁移两网融合站，建成甘泉社区“青立方”市民健身中心，保质保量完成区政府实事项目。推进黄陵路法治文化街建设，参加第四批市社会主义法治文化品牌阵地评选，促进法治理念、法治宣传、法治实践有机融合，被文汇报、东方新闻网报道。

二是围绕美丽家园，办好民心工程。提速章家巷旧住房综合修缮进度，并叠加现代化适老元素，形成区级党建引领为老服务示范社区建设方案，通过改造升级软硬件设施和室内外环境，丰富完善家庭、楼组、小区等不同层次的多样化为老服务支持机制，为更多中心城区普通老旧小区应对深度老龄化提供可复制、可推广的经验。启动甘陵小区旧住房成套改造项目，成立临时党支部和群众工作专班，已完成第一次居民意愿征询、同意率高达97.97%，并形成全部居民的“一户一档”底册。稳妥推进既有住宅加装电梯工作及老旧电梯更新工作，完工77台、新开工65台，均已超额完成，分别位列全区第一、第二。开展5个小区21台老旧电梯更换工作，其中5台已完成。

三是围绕围墙内外，加强市容管理。推进垃圾分类向日常化、习惯化转变，完成居民区11处装修（大件）垃圾堆放点升级改造、7处生活垃圾标准化改造工作，完成3个垃圾分类精品示范居住区的市级验收工作。上半年市容满意度全区第五、中心城区第十七。高质量开展行政执法工作，街道综合行政执法队在全区城管案卷评查中得分位列第一。打造红色物业联盟，积极创建“双业红”，指导小区物业成功创建实践点9个、示范点3个，2023年公共收益入账总金额较2022年同期增长7.81%，补充维修资金金额增长21.94%。

（三）民生服务送到家门口

一是构建立体化为老服务体系。加强为老服务阵地建设，完成甘泉苑家门口服务站、老年人助餐点建设，完成新宜老年人日间服务中心建设，把公共服务延伸到居民家门口。提升智慧养老服务能力，优化“甘泉养老百事通”小程序，新增服务商20家、服务功能15项，增加适老化的语音播报功能等，通过“你点我送”的方式提供定制化的养老服务。落实为老服务实事项目，完成老年人居家环境适老化改造57户、困难残疾人无障碍家庭改造42户。完成“老吾老”计划自我预防能力照护实训400人次、“互助养老”服务1000余人次、家庭照护入户指导服务30户、老年认知障碍友好社区试点筛查约3000人次，将甘泉快捷照护站打造成甘泉体脑激活中心。

二是打造零距离公共服务品牌。推进“15分钟社区生活圈”建设，完成问需求计阶段摸底调研，形成“一环一线四片”行动蓝图，提出未来三年共计23项重点项目。推动“一网通办”快办好办，提升pc端、移动端的服务能效，探索打造街镇级旗舰店。巩固社区事务受理中心5A创建成果，试点推出远程虚拟窗口帮办服务，设立“办不成事”窗口，向居委会、党群中心等延伸188项业务，前后台共受理业务131358件。就业劳动工作取得明显成效，积极推进劳动人事争议调解组织实体化建设，调解案件31件、调解成功率100%，成功创建上海市金牌调解组织。长期失业青年实现就业94人，完成率200%；本市离校未就业毕业生实现就业53人，完成率101.4%；帮扶引领成功创业78家，完成率181.4%。加强对困难群体关爱，夯实政策找人工作机制。

三是满足多样化文化服务需求。持续提供群众文化活动，文化中心全年共计服务101457人次，甘泉“文化服务日”升级为“城市美育日”，举办演出、沙龙活动120场。开设20门市民艺术夜校课程，招募学员500名，扩大文化服务覆盖面。甘泉文化云开展线上直播3场，发布活动190场，浏览量达42.5万人次。发挥甘泉图书馆示范引领作用，组织开展“甘泉杯”“图书漂流”等丰富的文化活动。街道图书馆连续12年荣获上海市中心图书馆先进集体。不断推进社区教育取得实效。社区学校荣获第六届区社区教育教学评比组织奖、区市民终身学习数字阅读活动优秀组织奖；20余位教师和学员荣获教学评比市三等奖、区一等奖、优秀指导教师、“长者学习之星”等荣誉称号。

（四）社区治理更加有成效

一是推进治理数字化转型。提升12345热线满意度。细化“五”色分类，实现精准施策，全年共受理工单3826件，万人案件量处于全区最低水平。紧密围绕城市数字化转型重大战略，建设“幸福甘泉乐龄生活圈综合服务管理平台”，融合“一户一档”“一小区一档”“一铺一档”“一企业一档”“乐龄生活圈”五大程序，以网格为单位赋能社区治理。

二是强化基层基础建设。推动基层减负增能，做好“泉治讲堂”社工培训，建设健康活力的居民区社工队伍，共举办各类培训、参观、讲座104场，参加培训3458人次。指导居委会以“便利群众办事创业”为原则，压减各类证明事项44项。开展“一居一品”居民自治项目，建立“三段九步法”运作机制，实施安塞文明养宠、新宜天台农场、新沪青少年社区教育等项目。全新升级黄陵路“百姓客厅”，打造成自治共治新地标和社区治理工作品牌。推进社区基金会有效运作，修订《上海甘泉社区基金会章程》；全年资助公益项目9个，其中“甘泉社区家庭互助养老服务”项目获“壹棵松杯”上海市社区基金会公益创投大赛优秀项目。

三是维护城区安全稳定。提升公共法律服务能级。司法窗口接待居民法律咨询1675件，1883人次；其中60岁以上老人1057人次，邻区及邻街道前来咨询414人次，妇女821人次。联合律师事务所举办《防养老诈骗》《家庭教育促进法》《消费者维权》等16场主题法律讲座。推动甘泉靠谱解纷中心建设，受理19件，成功调解15件。深化司法所、派出所、律师事务所“三所联动”机制，将矛盾化解在萌芽、吸附在基层。继续实施平安实事项目。建设高清摄像头、车辆抓拍、人脸抓拍共1446个，车辆道闸12个，智能门禁425个，沿街路面电动自行车充换电设施16626个，独居老人燃气报警器安装1311户，有序推进升级版微型消防站建设。在全区安全感满意度综合测评中位列第三。强化安全风险隐患排查整治，开展飞线充电、群租、电动车违规停放等隐患问题集中整治，共检查单位2650家次，出动人数5300人次，排查隐患780条，整改率100%。研判重点信访矛盾。街道群体访等相关涉稳事件零发生。初次信访办理联系率、信访按期转送交办率、按期受理告知率、按期办结率、按期汇报率均为100%，信访办满意度件166件，满意率100%。

（五）干事创业提振精气神

一是完善全面从严治党机制。及时更新、认真落实《甘泉路街道党工委落实全面从严治党主体责任清单》。建立重点工作统筹推进机制，全力推进重点工作（重大项目）实施落地。推动区委巡察3大类14项32个问题整改落地见效。严格执行全面从严治党专题会议制度，签订班子成员党风廉政责任书。严格落实《“三重一大”事项集体决策制度》。形成2023年作风建设重点监督工作方案，围绕“12345”热线开展解决群众急难愁盼监督，建立责任追究机制。

二是推进主题教育走深走实。街道处级领导班子以上率下，发挥领头雁示范作用，开展读书班7天、中心组学习11次、交流研讨54人次、专题党课11场。各基层党组织统筹共学，制定党支部学习计划，发放学习材料1776套，依托“三会一课”、主题党日组织社区党员、“三新”党员、流动党员等开展学习交流476场次。

三是加强新时代干部队伍建设。坚持把政治标准放在首位，注重在实干实绩中考察干部，不断提升干部队伍干事创业、担当作为的精气神。开展干部轮岗交流，推动干部跨部门多岗位锻炼，提升综合能力。关注年轻干部成长，组织90后年轻干部座谈会，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。配强居民区干部队伍，召开“追梦新时代，奋斗正当时”社区工作者大会，表彰和激励广大社工真抓实干、风雨同舟。

各位代表，2023年，我们早谋划、早起步，抓推进、抓冲刺，克服了许多困难，突破了许多瓶颈，也取得了许多可圈可点的成绩。这是区委、区政府正确领导的成果，也与广大社区工作者、驻区单位、企业家、志愿者的付出奉献分不开，与每一位甘泉居民的支持配合分不开。在此，我代表甘泉路街道，向为甘泉经济社会发展作出积极贡献的企事业单位，给予街道工作大力支持的兄弟部门，表示最崇高的敬意！向奋战在一线的基层同志和所有关心、支持甘泉发展的朋友们，表示最诚挚的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，在建设“幸福甘泉 乐龄社区”的道路上，仍面临不少困难和挑战。比如：面对招商引资载体资源较为匮乏的现实，我们服务经济的手段方法还比较传统，需要进一步形成更加科学高效、上下贯通的有效机制；面对社区老龄化程度持续加深的现实，我们为老服务的体系框架还不够清晰，需要进一步丰富载体、抓好项目、完善机制；面对未来一段时间内城市更新项目集中开工的现实，我们应对复杂矛盾问题的经验还有不足，需要增强统筹协调和真抓实干的能力；面对基层治理要求不断提升的现实，我们干部队伍的整体战斗力有待加强，需要进一步提升能力素质和精神状态。我们必须正视存在问题，在今后的工作中想办法、优举措，切实加以改进解决。

 

二、2024年主要任务

2024年，甘泉路街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧盯普陀区“五高”发展目标，以“秉承靠谱精神，办妥民心实事”为宗旨，聚焦重点任务，铆足“甘”劲、“泉”力一跳，奋力将甘泉打造成老龄社区现代化的“试验田、样板间、创新所”。

重点推进五方面工作：

（一）聚焦产业提档，着力打牢城区发展经济基础

全力以赴，积极打造招商引资升级版。继续落实“全域、全员、全力”大招商模式，积极探索招商引资和服务经济2.0版，超额完成区下达新增招商引资指标。建立新项目全流程跟踪机制，提升新引进项目的落地率，确保5-6家重点企业落地。主动建“圈”招商，建立区产业部门和国资企业联动招商机制；积极沿“链”招商，聚焦重点企业，吸引关联企业聚集；探索特色招商，聚焦“一老一小”特点，针对“生命健康”产业进行招商。有序推进“属地化”工作，完成属地促转化年度指标。

多策并举，持续提升营商环境优化版。全力落实企业“服务包”制度，建立户管企业线上线下沟通机制。完善落实领导干部联系服务企业机制，设立“泉心全意”企业走访日和接待日。完善招商引资双月调度机制，完善“陪办帮办”“系主任”“早餐会”“下午茶”等举措。确保年度存量企业税收增长13%，无规模企业外迁。

摸清家底，主动营造社区商业提质版。高质高效完成经济普查工作，强化过程质量控制。梳理辖区国有资产存量商户分布情况，配合进行功能调整和升级。持续巩固一刻钟便民生活圈建设成果，增添特色标识，制作辖区内一刻钟美食地图和生活便利商业地图。

（二）聚焦老城蝶变，着力推动旧貌焕新城市更新

突出用心用情，办妥民心工程。稳步推进甘陵小区甘泉三村“两旧一村”改造项目拆除重建工作，细化“一房一对应”方案。全面完成章家巷党建引领为老服务示范社区建设，在完成小区综合修缮的基础上，重点打造党群服务中心和综合为老服务中心。协助区重大办推进轨交20号线建设工程。

突出为民实效，建设宜居家园。启动2个小区旧住房综合修缮项目。推进7个老旧小区专项提升。稳妥推进高层住宅老旧电梯更换工作，启动30台老旧电梯更换程序，确保完成15台老旧电梯更换，落实“智慧电梯”工作部署，全力推进电梯物联网建设，确保居民乘梯安全。

突出项目支撑，打造美丽街区。升级改造新村路志丹路路口街面，推动绿化动迁、拓宽停车区域、提升空间品质，形成道路交通优化方案。配合做好辖区内志丹路、宜川路、交通路、沪太路等路段景观道路改造工程，个性化更新沿街店招店牌。打造岚皋路东侧口袋公园，微更新双山路宜君路两侧转角绿地。

（三）聚焦急难愁盼，着力创造人民满意品质生活

做全系统，完善养老服务集成度。提升居家养老服务能级，试点推广“家庭照护床位+家庭病床”两床融合；常态化推进“老伙伴计划”“老吾老计划”“一键通安装”；完成30个家庭照护床位建设和48家居家环境适老化改造。拓展社区为老服务阵地，创新试点“物业+养老”服务模式；新建2处居民区家门口服务站。推进老年认知障碍友好社区建设，形成“1+2+20”即1个社区体脑激活中心、2个嵌入式分中心、20个各居民区服务站点，分层分级的认知症二级干预服务网络。加强智慧养老服务场景应用，打造“智慧养老院”，推广“养老百事通”小程序，构建从家门口到全社区“零距离+全覆盖”的全域为老服务网络。

做实服务，增强居民办事便捷度。巩固社区事务受理中心5A创建成果，打造一体化的综合服务台，集约各项便民服务；加强中心智慧管理系统建设，提升数据管理与应用水平。通过“远程虚拟窗口”帮办提速，全力推进“一网通办”，进一步推动“数据多跑路、服务再提效”。依托“办不成事”窗口，努力将收到的民生、民意、民情转化为政务服务提质增效的新动能，推进疑难复杂事项办理向“好办快办”转变。

做优民生，提升日常服务满意度。继续推进“15分钟就业服务圈”建设，新增1处就业服务点，为社区高校毕业生、失业人员等重点群体提供精准帮扶。构建社会救助“三人专岗负责制”工作体系，深化“一网通办”救助模式，优化“社会救助一件事”业务操作流程。试点实体化运作街道救助顾问站，进一步夯实“政策找人”工作体系基础。强化特殊困难老人探访和结对关爱机制，推进退役军人服务站、残疾人康复站、未成年人保护工作站的功能升级，开展“家校社医”多方联动关爱。

做精特色，增强社区文化美誉度。盘活资源升级社区文化活动中心，融合打造南部片区，成为甘泉新地标。办好市民艺术夜校、周末美育课堂，促进居民区文化团队“甘泉新作”推陈出新，丰富“甘泉文化云”平台内容。发挥“青立方”市民健身中心辐射作用，满足周边居民、白领等健身、社交的多元化需求。推动社区学校服务能力提升，打造“人人皆学、时时能学、处处可学”的终身教育大环境。拓展图书馆的服务能力，打造系列沉浸式阅读推广项目。加强“党建带科建、科普零距离”特色科普阵地建设，助推“双减”工作。

（四）聚焦人民城市，着力实现共治共享基层治理

围绕数字赋能，提升城市精细化管理水平。做优12345热线工作，确保先行联系率100%、按时办结率100%、实际解决率不低于80%、市民满意率不低于80%、不属实率不高于25%。加大垃圾分类、流动摊贩、单车乱停放、违法建筑等重点领域执法与整治力度。建立“一铺一档”管理数字底座，接入“一网统管”系统，建立完善日常数据维护机制，开发市民运用端和“一铺一码”，提升管理效能。

围绕党建引领，提升居民区规范化管理水平。坚持党建引领推动“双业红”工作，理顺居民区党总支引领“三驾马车”推动解决社区难题的工作机制，建构“一核多元”社区合作治理网络体系。扩大红色物业实践点、示范点创建范围，试点打造“双业红”工作示范居民区。完成3个小区物业费调整及物业服务合同签订，探索物业维修基金监管机制和小区装修巡查物业履职监管机制。完成14个小区业委会换届改选，实现应换尽换，并加强指导培训。

围绕文明创城，提升社区现代化管理水平。确保全国文明城区模拟测评在全区保持中上游。结合各居民区楼栋特点，打造具有示范和引领效应的美丽楼组、示范楼道、卫生楼栋等亮点标杆。完成垃圾分类标准化升级改造10处，争创垃圾分类精品示范居住区3个，建设公共区域示范可回收物服务点1处。做深做实网格化片区联合巡查机制，强化服务队管理与监督考核，完善沿街商铺门责制方案。

围绕减负增能，提升社区自治共治水平。完成4个居委会办公场所或活动室标准化改造。强化常态化“四百”走访实效，社区云居民“上云率”稳定在55％左右。实施黄陵路百姓客厅共治赋能计划2.0版。拓展“一居一品”居民区自治项目，优化项目运作机制，引入社会组织力量，指导居民区形成8个社区治理品牌项目。优化完善既有住宅加装电梯工作体系，推动加梯工作有序开展。

围绕依法治理，提升基层民主法治水平。深入学习践行习近平法治思想，以示范创建为抓手推动甘泉路街道法治建设高质量发展。持续提升街道依法行政工作水平，推进行政执法体制改革。不断夯实街道法治政府建设基础，落实领导班子集体学法制度，优化公共法律服务供给，提供一站式优质法律服务，加强普法宣传教育，提高群众法治意识，持续营造尊法、守法、学法、用法的良好法治氛围。践行全过程人民民主，深化“家站点”平台建设，建立“人大代表+项目”工作模式。发挥做优“一道来协商”政协委员工作品牌，积极推进统战“同心圆梦”行动。

围绕平安建设，提升城区安全有序运行水平。加强信访工作法治化“线路图”宣传使用，围绕街道重点工作项目，强化信访工作源头治理。拓宽人民建议征集渠道，实现成果转化3件以上。提升安全生产和消防安全水平，健全规章制度，加强宣传教育和培训力度，定期开展安全检查和隐患排查。建成东片区（周家巷）微型消防站并制定常态化管理运行机制。全年完成安装1000个火灾探测报警器。打造靠谱解纷中心 3.0版，推进“一街镇一品牌”项目，叠加“三所联动”、“心防”体系，搭建“1+9+20+N”的大排查大调解纠纷化解体系。深化社区治安防范体系，持续强化反诈宣传，完善群租综合治理机制和治安联防机制，力争成功创建市禁毒示范街镇，切实提升人民群众安全感、满意度。

（五）聚焦政治建设，着力压实全面从严治党责任

提高政治站位，旗帜鲜明讲忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要讲话精神，以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的各项建设，引导全体党员锤炼绝对忠诚的政治品格，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果。

突出党建引领，扩大覆盖促发展。继续开展“美好社区 先锋行动”，推动居民区党组织服务群众办实事项目。以“党建+公益”为引领，推动“第二梯队”、新就业群体助力社区治理。完善《深化党建引领网格治理推进方案》，整合区域化单位、社会组织等多方资源，提升居民“微服务”、网格“微自治”水平。形成宜川路600号党群服务中心、甘泉片区党群服务中心、绿地楼宇+20个居民区党群服务站的“1+1+21”三级党群服务阵地。以“五彩甘泉”品牌打造为抓手，完善新时代文明实践分中心、居民区实践站建设。打造“幸福西乡”街区党建联盟服务驿站，运用党建力量解决好企业和群众的急难愁盼。

全面从严治党，一以贯之正风气。深化“四责协同”机制建设，认真履行党风廉政建设主体责任，持续深化廉政风险滚动排查防控机制，严格落实中央八项规定精神。聚焦作风和纪律建设推进专项监督，运用好“码上督”线上监督平台，大力纠治服务群众中存在的不作为、慢作为现象，不断激发街道全体党员干部落实工作目标任务的动力，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表，成功之路，必然艰辛。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕习近平总书记的战略擘画和市委、市政府的各项工作部署，在区委、区政府的坚强领导下，进一步明目标、提信心、强定力，进一步担当实干、团结群众、攻坚克难，朝着“幸福甘泉 乐龄社区”的目标奋力一跳、不断迈进，努力在全区社会经济高质量发展进程中贡献富有成效的“甘泉力量”！