各位代表：

现在，我代表普陀区人民政府长风新村街道办事处，向大会作工作报告，请予审议。

 

一、2023年工作回顾

 

过去一年，长风新村街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，在街道党工委的坚强领导下，在各位社区代表的监督支持下，围绕将长风打造成为普陀“一带一心一城”主战场、“苏河水岸经济发展带”核心区和“半马苏河”精品区的奋斗目标，上下一心、攻坚克难、奋楫扬帆，全面推动辖区经济社会高质量发展拼出了“新速度”。一年来，主要做了以下工作：

（一）厚植新优势，辖区经济发展稳中有进

招商引资卓有成效。跑出招商引资加速度，两年滚动新引进企业全年缴纳区税5376万元，超额完成年度目标任务；工商注册落地企业126家，其中千万级企业7家。坚持加快新兴产业前瞻布局，发挥“上海清华国际创新中心”科创引擎作用，今年成功引育科创企业23家，累计成功引育56家高质量科创企业，税收贡献稳步提升。

存量增长韧性十足。持续巩固经济回升向好态势，全年非房存量企业入库区税13.62亿元，同比增长13.26%，税收总量位居区各街镇第二，增速位居区各街镇第一。成功打造环球港等亿元楼12栋，亿元楼数量占全区总量三分之一。纳税亿元级企业达到10家，较去年增加2家。落实落细企业迁出预警机制，联动区级部门开展精准服务，强化做好安商稳商工作。

营商环境持续优化。做实做细常态化联系走访服务机制，为280家重点企业送上政策“服务包”，增强为企服务的精准性和实效性。深化特邀营商环境体验官制度，解决体验官提出的意见建议108项。指导饿了么工会签订外卖行业全国首份平台企业集体合同。加大人才服务力度，加快建设近悦远来的人才发展环境，全年协助1531人次成功享受特殊人才引进、人才安居、短期租房补贴等人才政策。组织实施第五次全国经济普查，高质量开展在地统计。

（二）绘好工笔画，城区环境品质加快提升

城区建管统筹推进。以改善城区面貌、提升精细化管理水平为目标，完成“长风新村街道精细化管理三年行动计划”编制，提出“文化魅力、慢行乐游、蓝绿成网、儿童友好、品质街区”五大行动计划，谋划提升辖区公共空间整体服务品质，助力打造“半马苏河”亮丽风景线。聚焦健康宜养、科技金融、生态人文、活力商业、滨水宜居五大特色，在辖区布局打造“一刻钟便民生活圈”。完成街道城运中心改造，建好用好城市运行数字体征系统，为城区安全运行和精细化管理提供全面保障。

社区更新多点开花。深入推进“两旧一村”改造，有序推进风荷苑、曹杨汽车公寓、南林家港3个老旧小区改造修缮，修缮面积13.8万平方米，提升小区整体形象。在师大一村、长风一村新建“融入式党校”，建设可休闲、可交流、可阅读的开放式公共空间。配合完成中山北路及凯旋北路桥下公共空间提升工程。新增转角绿化2处，丹巴路泸定路间“樱花汇”近10400平米公共绿化带向市民开放。在白兰路上开设1处非机动车停车场地，缓解环球港周边非机动车停车难题。

人居环境用心改善。按照区“半马苏河”岸线管理办法和工作方案，结合辖区实际健全工作机制，提升滨河空间管理服务能级。全面开展环球港周边、绿洲广场、银城大厦等重点区域交通秩序和市容环境整治，保障市民出行安全，提升街区品质。更新升级居住区环卫设施11处，创建垃圾分类精品示范居住区1处，开展垃圾分类宣传主题活动100余场，加强日常巡查和整治，持续巩固垃圾分类示范街道建设成果。深入落实林长制、河湖长制工作，全年开展林长巡林111次、河长巡河34次，发现并解决问题238件。加快补齐短板,扎实推进文明城区创建。

（三）筑就幸福路，民生保障工作实效凸显

就业优先战略落深落细。开展一对一就业指导和乐业新技能培训，举办创业就业集市和各类招聘活动，提前超额完成促进创业就业全年各项指标任务，新增就业岗位3305个，创业帮扶企业95家，帮助长期失业青年再就业72人，城乡登记失业人数控制在区下达目标以内。推动构建和谐劳动关系，新创和谐劳动关系企业5家，解决全国根治欠薪平台线索案件214件，成功调解各类劳动人事争议案件225件。

民生实事工作惠民暖心。以9个小区成片化加梯为重点加快老房加梯工作，全年成功签约66台，施工53台，完工40台，全面完成年度目标任务；街道累计加梯完工施工签约共计225台。高质量开展为老服务，新建沁和坊综合为老服务中心和雅仕汇都家门口养老服务站，推动社区养老服务供给更加均衡；推进“长情相伴 风雨无忧”居家安全检测项目，为741位高龄老人开展居家安全检测；推进做好老年认知障碍友好社区建设工作，完成社区初筛2244例、社区精筛220例；为47户老人家庭完成“适老化改造”。在枣阳片区新建辖区首家社区托育点“宝宝屋”，开展普惠性婴幼儿照护服务。办好2023爱心暑托班和寒托班。推进做好助残、双拥、社会救助等工作。

文化体育服务丰富多彩。打响“绿水苏河 多彩长风”社区文化特色品牌，开展各类社区文化艺术活动169场，系列主题讲座35场，展览展示8场。以“悦乐长风 水岸生活”为主题，聚焦长风大悦城街区以及上海环球港商业区，为辖区群众打造多彩的夜生活体验。建优近铁e站“科普+”党建促融社区书院，提供融合式的科普服务，全年共开展科普活动72场，参与人数超5000人次。提升体育赛事显示度，成功举办2023“长风杯”上海市桨板公开赛，全力服务保障上海10公里精英赛、首届半马苏河半程马拉松赛等高标准赛事顺利开展。完成4条市民健身步道、3处市民益智健身苑点和枣阳片区市民篮球场的翻新、修缮工作。

（四）下足绣花功，社区治理效能持续提升

社区管理和服务更加精细。在曹家村等4个居民区试点“微格分色”社区治理模式，通过“分色分级响应”分出“轻重缓急事”，提升治理精度。推动12345市民服务热线工作更趋规范，问题解决率和群众满意度持续提升。依托数字赋能，在垃圾分类、为老服务等方面升级推出新的应用场景，提升工作实效。全覆盖使用新版社区云，加快引导居民注册加入，提高上云率。积极发挥长风社区基金会平台作用，开展公益项目16个，在加装电梯、为老服务、育才扶幼等领域服务居民。

同心家园建设加快推进。在曹杨汽车公寓试点“双业红”建设，推动红色业委会、红色物业协同发力，搭建“红色议事厅”居民自治共治平台，引入“啄木鸟监督会”等监督机制，有效推动解决社区治理“硬骨头”问题。在长风一村和雅仕汇都小区打造“第二梯队”工作站，创新“第二梯队自治理事会”组织架构，为第二梯队赋能并搭建展示平台。有序推进业委会组建和换届工作，全年新组建业委会2家、换届23家，推动业委会有效期率提升至76%。持续打响“风邻集市”自治品牌，开展73场活动，服务社区居民近2万人次。

安全稳定防线更趋坚固。扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，深入开展消防安全、安全生产专项整治，共排查安全隐患1522个，整治率达100%。安装电动自行车充电端口近2.4万个，为居民停车充电提供便利。保持群租房整治高频高压态势，开展专项整治52次，整治群租668户。建立治安形势和警情月度通报机制，升级打造靠谱解纷中心2.0版，成功化解积案矛盾13件。组建长风反诈中心，成立长风“反诈区块联盟”，开展近400次法治宣传，推动反电信网络诈骗工作取得实效。成立工作专班，全力推进化解矛盾，保障市、区重大工程顺利实施。稳妥实施重大节点维稳工作，确保社会面稳定。

（五）聚力提效能，办事处自身建设常抓不懈

依法治街扎实开展。将法治建设纳入街道办事处年度工作计划，健全行政党组会机制，落实落细重大行政决策工作，坚持科学民主依法决策，深化基层依法治理。优化建设“基层法治观察点”，加快激活法治“细胞”。切实推行行政执法“三项制度”，促进行政执法能力和水平整体提升。建强枣阳、白兰片区公共法律服务客厅，近铁e站等法治文化阵地，不断提升普法宣传教育的舆论引导力和社会影响力。完成对《长风新村街道社区建设与发展“十四五”规划》实施情况的中期评估工作。

行政效能有效增强。做好政务公开工作，2023年公文类信息公开率达100%。高质量开展建议提案办理，办理工作连续两年位列区各街镇第一。推进政务服务数字化转型，在区政务服务中心设置远程虚拟窗口帮办点，通过深化“一网通办”实现更便利的服务。结合主题教育，聚焦经济发展、民生服务、社区治理、城区安全等重点领域，开展调查研究，提出对策措施，解决发展问题。以区委巡察问题整改为契机，优化工作举措、健全工作机制，推动提升服务群众的成效。强化预算执行绩效管理，切实将财政资金用好用足、用在刀刃上。

一年来，长风人奋发有为，蹄疾步稳，在各项工作中取得了一系列突出成绩，获得国家级、市级、区级集体及个人荣誉共计52项。其中，街道获评首批“中国红十字会城市社区红十字博爱家园示范点”，入围上海市第三批“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点单位，街道办事处荣获全国“节约型机关”称号，长风一村居委会获评上海市普陀区人民城市建设先进集体。

各位代表，上述成绩的取得离不开区委、区政府和街道党工委的坚强领导，离不开区各有关部门的指导帮助，也离不开全街道广大干部群众的团结奋斗和各界人士的大力支持。在此，我谨代表长风新村街道办事处向全体与会代表和所有为长风社区建设发展作出积极贡献的各级领导、广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，长风社区经济社会建设发展还存在不少困难和挑战。一是在外部环境影响下经济回升向好趋势仍需夯实，科创引领经济高质量发展的势头还不明显。二是公共服务供给质量仍需提升，还不能完全满足辖区群众对美好生活的新期待。三是精细化管理水平有待加强，还需持续发力提升城区建管效能。面对这些困难和挑战，我们必须振奋“坚定信心，奋力一跳”的精神状态，展现更优作风、拿出更实举措，全面补短板、扬优势，用扎扎实实的工作实绩夯实高质量发展的根基。

 

二、2024年主要任务

 

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年的工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实十二届市委四次全会精神，按照十一届区委七次全会部署要求，深化践行人民城市重要理念，在促发展、抓民生、精治理、保安全等方面再下更大功夫，全力跑出辖区高质量发展的“加速度”，为普陀持续擦亮“中华武数”科创名片、“半马苏河”民生名片和“人靠谱（普），事办妥（陀）”服务名片作出更大贡献。

今年重点做好以下五个方面工作：

（一）突出创新驱动，抢抓机遇，培育区域经济更强动能

打造产业升级新引擎。紧跟科技创新新动向，聚焦新兴产业，引进并培育一批高新技术企业和人才，推动产业结构持续优化升级。从产业集聚最关键的头部重点企业入手，抓龙头、强链条，发展总部经济，打造总部企业集聚高地，实现高能级产业发展，形成吸引产业集聚的“磁场效应”。加大与辖区科研院所、创新平台等的对接合作力度，整合上海清华国际创新中心、国家网络安全示范园、上汽集团、联交所等平台，在集成电路、网络安全、科技金融等产业集聚优势，利用长风区位优势、平台优势、配套优势，打造产业孵化基地，吸引高水平研发团队、高品质项目、高端人才落户长风，加快新兴产业培育壮大，为产业高质量升级发展创造更有利条件。

抓牢招商引资生命线。牢固树立“大招商、招大商、出大招”的鲜明导向，全力推动招商引资工作取得新成效。打好政策“组合拳”，用好政策叠加、放大、乘数效应，紧扣企业需求，为企业量身定制“政策套餐”，切实解决企业在长风投资兴业遇到的实际困难，吸引更多优质项目落地。不断健全招商机制，完善重点项目“一项目一团队”机制，把招商引资工作同“中华武数”科创布局、“半马苏河”建设等全区战略任务协同推进。继续坚持“走出去”招商，走访考察辖区重点企业总部以及重点产业头部企业，向全国各地企业递上长风“名片”，宣传推介长风营商环境，邀请优质企业落户普陀，拓展交流领域，实现合作共赢。

增强营商环境软实力。持续提升为企服务质量，落实好重点企业“服务包”制度，优化营商环境体验官等机制，完善“政会银企”金融服务、“政会法企”法律服务，为企业提供更过硬的要素保障，着力提升为企服务的精准性和实效性。聚焦楼宇效能提升，补齐配套短板，解决楼宇招租难、效能低的问题，加快提升楼宇入驻率、属地率和贡献度，推动楼宇资源成为辖区经济高质量发展的“利器”。

（二）锚定宜居坐标，久久为功，涵养街区环境更优气质

着力织就半马苏河亮丽秀带。积极推动“长风新村街道精细化管理三年行动计划”落实，结合一刻钟便民生活圈建设，统筹做好苏州河长风段滨水空间提升。以慢行乐游、童趣场所、艺术街区三方面为抓手，协同区相关部门有序盘活更新沿岸闲置场地，开展环境美化，提升滨河公共空间整体服务品质。运用城市运行“一网统管”平台建设成果，持续提升滨河岸线管理能效，保障苏河水岸“推窗见绿、抬头赏景、起步闻香”。推进环华师大周边环境提升工作，激发城区活力。                                       

着力刷新人居环境更优体验。聚焦“两旧一村”改造持续深化，对怒江路76弄等3个小区实施旧住房修缮。加快长风三村、白玉新村和长四一委成片化加梯，兼顾推进零星化加梯，努力推动未加梯社区“去零”。探索完善加梯全生命周期管理和全过程矛盾调处化解机制。推进改造提升2-3家居委会办公共享空间和居民活动共享空间，进一步打造多功能社区驿站。对2-3处小区闲置公共空间实施微更新，打造融入式党校。

着力扩大生态环保治理成效。严格落实河湖长制工作，重点推进丽娃河综合治理，确保将辖区水体环境控制在五类水标准以内。推动林长制工作规范化开展，加强护林巡查，保护好辖区生态环境。助力长风公园提升改造，推进公园城市建设。推动爱国卫生运动各项工作走深走实，持续推进小区环境卫生整治。强化居住区绿化、古树名木管理，提供专业绿化养护指导。推进生活垃圾分类精品示范居住区建设，提高生活垃圾源头减量率和回收利用率，进一步优化垃圾分类工作实效。继续巩固提升文明城区创建成效。

（三）站稳人民立场，实干为民，彰显民生保障更暖底色

用心提升社区就业服务温度。兜住稳就业底线，全力完成各项年度就业创业指标任务。加快“15分钟就业服务圈”建设，新增枣阳片区基层零距离社区就业服务站，为就业群体提供一站式就业促进服务。聚焦高校毕业生、退役军人等重点群体扎实做好就业帮扶，持续开展乐业集市活动，深化落实稳就业各项政策举措。健全劳动关系协调机制，保障劳动关系和谐稳定。

用心办好一老一小民生实事。完成长风敬老院的改造提升，推进曹家巷长者照护之家升级打造成认知障碍长者专业照护机构，在枣阳片区新增1家综合为老服务中心，持续完善“家门口”的养老服务体系。新建长风第二家社区托育点“宝宝屋”，启动长风“半马苏河”儿童友好特色实践点项目，推进儿童快乐成长护照、新就业群体子女助医项目，深化“HUI学乐游”亲子研学品牌项目打造，办好2024年爱心暑托班和寒托班，建设可爱可亲的儿童友好社区。

用心打造特色文化体育品牌。聚焦半马苏河主舞台，开展“绿水苏河 多彩长风”长风社区文化节专场演出，持续丰富群众精神文化生活。进一步深化“党建+科普”社区书院品牌建设，打造具有市级影响力的融合性科普平台。开展公共文化资源配送活动100场，更好满足群众多元化文化供给需求。点亮“半马苏河”体育名片，深化“一街一品”项目，丰富赛事内容；全力保障上海10公里精英赛和第二届半马苏河半程马拉松赛等高水平赛事顺利举办。新增1条市民健身步道、更新2处市民益智健身苑点、新增1个长者运动健康之家，持续健全全民健身公共服务体系。

（四）强化责任担当，固本强基，构筑平安建设更牢屏障

坚决夯实基层治理基础。深化推广“微格分色”治理模式，提升社区治理规范化制度化水平，为居民区各项工作助力赋能。推广“双业红”建设经验，加强社区第二梯队自运行能力建设，提升住宅小区自治共治效能。持续有序推进业委会组建和换届工作，进一步提升业委会有效期率。升级办好“长风社工大学堂”，优化课程品质、扩大培训范围，加快提升社区工作者为群众解难题、办实事的能力。

坚决保障城区运行安全。与辖区各类主体签订《安全生产责任书》，压紧压实各方安全责任，提升辖区本质安全水平。持续紧盯消防、安全生产等重点领域、重点场所，一丝不苟开展隐患排查整治，把各类消防隐患及安全事故隐患遏制在萌芽状态。进一步深化实施多元力量协同参与的群租长效治理机制。在社区加装2500个智能充电桩端口。持续健全灾害预警和应急协调联动机制，提升风险防范和应急处置能力。

坚决维护社区平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化司法所、派出所、律师事务所“三所联动”工作机制，升级打造靠谱解纷中心3.0版，强化矛盾纠纷源头预防和多元化解。更扎实开展信访和人民建议征集工作，持续提升12345市民服务热线办理质量，用心听民意、解民忧、纾民困、暖民心，更好维护社会和谐稳定。对居民区和商务楼宇分类施策，因地制宜优化宣传模式，持续降低辖区电信诈骗发案率。

（五）坚持依法治理，从严作风，推动自身建设更大突破

坚定不移强化政治建设。进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，筑牢政治忠诚。严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导。巩固拓展主题教育成果，坚持不懈强化理论武装，加快汇聚推动长风经济社会高质量发展的强大合力。

坚定不移推进依法治街。加快推进法治建设示范街道创建，为社区高质量发展提供坚强的法治保障。统筹推进各类普法宣传活动，着力提升普法精准性和实效性。健全科学民主依法决策，规范落实街道重大行政决策各项环节。进一步建优基层法治观察点，切实发挥好民生“前哨站”作用。以需求为导向，充分发挥律师顾问的力量，努力打通公共法律服务的“最后一公里”。

坚定不移增进行政效能。持续做优政务信息公开和提案建议办理工作。在更多居民区和商办楼宇设立远程帮办服务点，推动政务服务更加便利化。夯实公共数据上链成果，提升随申办长风旗舰店服务能级和实效，推动政府职能加快转变。把“过紧日子”的要求贯穿始终，推进预算绩效管理提质增效，确保把财政资金用在发展紧要处、民生急需上。

坚定不移狠抓作风建设。推动强化全面从严治党“四责协同”机制，一以贯之严格落实中央八项规定精神。大兴调查研究之风，持续开展“四百”大走访，进一步健全联系服务企业和群众工作机制。对照“五有”干部标准，推动行政条线干部始终保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，以新担当新作为创造新时代工作新业绩。

各位代表，中流击水逐浪高，奋力一跳齐奋进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，胸怀“功成有我”的责任担当，勠力同心、奋勇争先，加快打造普陀“一带一心一城”主战场、“苏河水岸经济发展带”核心区和“半马苏河”精品区，共同描绘长风高质量发展的精彩新图景！