关于印发《曹杨新村街道重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》的通知
关于印发《曹杨新村街道重大事故隐患专项排查
整治2023行动工作方案》的通知
街道各科办、部门、中心，各居民区：
现将《曹杨新村街道重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》印发给你们，请根据方案的总体要求和部署，迅速开展工作，全力抓好此次专项排查整治工作。工作中遇到问题请及时和专项行动领导小组办公室联系。联系方式：平安办、管理办（62167000）。
特此通知。
曹杨新村街道办事处
2023年5月19日
曹杨新村街道重大事故隐患专项排查整治
2023行动工作方案
为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻吸取近期安全生产事故教训，压实安全生产责任，全面排查整治各类重大风险隐患，推动重大安全风险防控措施落实，坚决防范和遏制重特大事故发生，根据《上海市重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》和《普陀区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》的总体要求，结合本街道安全生产工作实际情况及城市安全运行的风险特点，特制定此方案。
一、组织领导
依托曹杨新村街道安全生产委员会，建立街道重大事故隐患专项整治2023行动（以下简称“专项行动”）领导小组，全面统筹推进街道的专项行动。领导小组组长由街道党工委副书记、办事处主任唐晓燕担任，副组长由街道党工委副书记周治国、街道办事处副主任丁拥琪担任，领导小组成员由街道安委会成员，各科办、部门、中心负责同志，曹杨新村派出所、曹杨市场监管所分管领导等担任。领导小组下设办公室，具体统筹、协调、督促、指导专项行动的开展。办公室设在街道平安办，由街道平安办和管理办负责同志具体牵头负责。
二、专项行动主要内容
（一）消防安全重大风险隐患专项排查整治
1.排查重点
商场超市、楼宇园区、酒店及宾旅馆、白领公寓、学校、医疗及养老机构、足浴、SPA、党群服务中心（含片区）、居民区。
2.排查要求
火源管理、电源管理、装饰装修材料、安全疏散条件（如：消防通道是否畅通、疏散指示标识是否完好）、防火分隔、消防设施设备（如：灭火器、消火栓、消防泵等）、飞线充电；管理责任落实（如：各项消防安全制度、消防演练计划是否落实）；初期火灾处置（如：消防突发事件应急处置机制是否建立、初火扑灭流程是否明确）。
3.责任部门
各科办及中心、曹杨新村派出所、综合行政执法队、各居民区
（二）危险化学品暨工贸行业重大事故隐患专项排查整治
1.排查重点
辖区内危险化学品、工贸行业生产经营单位
2.排查要求
提高企业隐患排查和整改的质量、突出重点监管加强整治排查（如：分级管控主体责任、安全生产责任落实等）、推行“执法+专家”工作模式。
3.责任部门
平安办、营商办、曹杨新村派出所
（三）建筑施工重大事故隐患专项排查整治
1.排查重点
辖区内成套改造、综合修缮等在建工地、100万元限额以下小型建设工程等。
2.排查要求
安全管理方面（如：消防安全、危化品管理、易燃物品管理是否规范）、安全施工方面（如：安全培训教育是否到位，安全员以及施工监理是否按要求履行安全职责）、文明施工方面（如：是否存在扬尘、噪音扰民引发社会面不稳定因素）。
3.责任部门
管理办、综合行政执法队、曹杨新村派出所
（四）燃气重大事故隐患专项排查整治
1.排查重点
菜场、大型商业综合体、学校、医院、沿街餐饮店铺
2.排查要求
液化气钢瓶全过程溯源数据归集情况、重点场所用气安全情况
3.责任部门
平安办、管理办、服务办、营商办、曹杨新村派出所、曹杨市场监管所、综合行政执法队
（五）文旅行业重大事故隐患专项排查整治
1.排查重点
宾旅馆、棋牌室、KTV、网吧、影院、剧本杀等文旅场所
2.排查要求
指导各文旅场所主要负责人带动全员安全生产责任落实。指导各文旅场所开展用火用电用气安全隐患排查。指导各文旅场所开展特种设备安全隐患排查。指导旅行社加强旅行社用车安全隐患排查。指导各文旅场所开展假日旅游高峰期、汛期、极端天气安全隐患排查。指导各文旅场所排查整治外包外租等生产经营活动。
3.责任部门
相关责任科办、曹杨新村派出所
（六）特种设备重大事故隐患专项排查整治
1.排查重点
商场、医院、酒店、高层住宅等电梯使用场所以及频繁使用起重机械、锅炉的工地、单位。
2.排查要求
使用单位管理（如：人员持证情况、工作机制等）；锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械定期检验是否合格。
3.责任部门
平安办、服务办、管理办、营商办、曹杨市场监管所、各居民区
（七）养老机构重大事故隐患专项排查整治
1.排查重点
云集曹杨养老院、曹杨长者照护之家等辖区内养老机构。
2.排查要求
加强养老机构在消防安全（如消防生命通道是否打通、设备设施维保和消防培训及应急演练台账是否齐全等）、建筑安全（是否落实安全管理制度等）、燃气安全（燃气管道、调压器、连接管、漏气安全保护装置是否完好有效）等方面的排摸整治。
3.责任部门
平安办、服务办、曹杨新村派出所
三、工作要求
（一）强化组织领导，压实安全生产责任。
要牢固树立安全红线意识，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，街道党政班子领导要深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。
（二）突出精准发力，切实提升管理水平。
要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，曹杨新村派出所、曹杨新村市场所及街道综合执法队要定期对重大事故隐患和事故情况开展评估研判和趋势性分析，及时发现并查处企业单位的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业单位主体责任落实。
（三）抓住关键少数，提高整治排查质量。
企事业单位是事故隐患排查整治的责任主体，企事业单位主要负责人是法定的安全生产第一责任人，必须发挥好主要负责人的主导作用，一级推一级，将排查整改要求落实到位，切实提高排查整改质量。同时，要督促企事业单位主要负责人在全面落实安全生产法规定职责。
四、阶段安排
（一）动员部署（2023年5月20日前）。制定街道专项行动方案，细化明确重点检查事项等，召开专题会议动员部署。
（二）推进企事业单位自查自改（2023年6月底前）。街道相关职能科办按条线督促企事业单位认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并组织开展好“安全生产月”活动。
（三）精准执法和强化督查（2023年11月底前）。聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企事业单位、一线开展精准执法检查，严查各类违法违规行为。通过差异化的执法处罚措施，进一步提高企事业单位真查真改并按规定主动报告重大事故隐患的自觉性和主动性。
（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。
街道各科办、中心、居民区和企事业单位要高度重视专项行动，结合本条线、本辖区范围内实际情况进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。街道专班将建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握各科办、中心、居民区排查整治进展情况，及时协调解决存在的突出问题。
