一、2023年工作回顾

2023年，曹杨新村街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府的坚强领导下，在街道广大干部群众的共同努力下，顺利完成了年度目标任务。获得市级及以上荣誉10项，中央、市级网报台宣传报道585篇。

（一）以学铸魂，深入推进党的建设

高质量开展主题教育。在科学制定“1+4”理论学习方案和“1+3+X”每周述学制度的基础上，通过读书班、专题研讨、多部门联动会商等方式开展联组联学联推，开展党的二十大精神主题宣讲30余场，扎实推进理论学习。聚焦重点难点任务，深入开展“四不两直”、典型案例解剖式等各类调查研究，形成11份调研成果，合力推动解决发展难题。注重“实”的导向，形成为民办实事案例32篇，以主题教育成果转化落实人民至上理念。

提振干部精气神。加大轮岗交流力度，推动多岗位复合型人才的培养。加大提拔使用力度，激发干部干事创业热情。依托常态化走访慰问、动态化跟踪服务、精准化关爱帮扶等机制，落实老干部精准服务。组织开展统战工作实务专题培训，完成1名优秀党外干部人选推报工作。源园居委会获得2022年度“全国巾帼文明岗”荣誉称号。

扩大阵地影响力。优化阵地布局，完成楼宇阵地更新3个，改造升级1个。各党群服务阵地共开展活动1700余场，接待参观学习230余场，对接认领微心愿近80个。持续开展“两代表一委员”组团联系社区活动，解决百姓急难愁盼问题14个。召开“武”动曹“样”“街”力幸福——曹杨新村街道区域化党建大会，打造党建引领高效能治理、高品质生活、高质量发展“样板间”。以“美好社区 先锋行动”为项目抓手，全方位升级打造花溪园党群服务站。积极用好政协委员资源，深入推进政协委员参与基层社区治理。

（二）以“武”聚力，稳步提升发展质效

服务重点产业集聚。紧盯年度指标任务，新设企业105家，新增区税5001万元；非房存量企业2168家，总税8.26亿元；存量重点企业95家（总税60万以上），总税7.50亿元。参加区重点项目签约五次，签约重点项目8个。引进中电智慧储能科技项目、新途新能源科技项目、中华通信系统项目、利纳马项目、承信通网络项目等优质企业，推动宛文医疗器械概念验证中心落地。完成属地化项目17个。完成商会换届选举。助推重点企业市级质量基础设施“一站式”服务项目。

打造武宁创新共同体。配合牵头部门擦亮武宁创新共同体名片。优化升级“悠悠午间”楼宇服务品牌，共举办知识产权政策解读、税务讲座等各类活动10场。做实3个区级企业系（华电院系、上电科系、绍禹系），拓展6个街道级企业系（中电科系、中建院系、缆信系、新投系、思拓系、瑞安系等）。跨前提供企业上市培育服务，确保全程专人跟进，积极推动中邮科技上市。搭建企业路演、产品推介等平台，协调企业跨系合作、上下游协作，进一步畅通产学研用链条。

持续优化营商环境。落实重点企业“服务包”制度和专员服务制度，实现区领导走访企业24次，街道领导走访企业180次，楼宇园区服务专员走访企业1856次，协调解决人才落户、租房补贴等各类问题500余个。精细梳理并动态更新辖区楼宇、园区情况，做到一楼一册、一园一册，重点企业一企一册。对95家重点企业进行“红-黄-绿”分色管理，强化管理精细度。完成国家级一刻钟便民生活圈试点建设和区级评估验收。与饿了么携手打造“阳光社区”数字化转型项目，上线家门口的“数字化”桂巷菜场，持续提升社区商业数字化水平。代表普陀区顺利完成“五经普”市级综合试点工作。

（三）以“圈”破题，全面推进城市更新

优化整体人居环境。围绕升级打造“15分钟社区生活区”，扩容公共活动空间，通过社会企业认捐认养等方式，会同区绿容局增设2处城市公共休憩座椅。扮靓街头转角绿地，在区绿容局的支持下，完成梅岭北路、杏山路3处边角绿地“便民化”改造，新建1处“全龄化”口袋公园杏杨园，进一步丰盈“环形”滨河景观，刷新街区整体“颜值”。做好兰岭园、花溪园的综合修缮收尾工作，有序推进梅岭北路400弄3个小区和芙蓉园综合修缮。

推进城市精细化管理。对新设店招的呈现样式及设置规格做好现场指导及备案跟踪工作，完成户外招牌备案233处，店招安全结构检测230处，拆除、整治隐患店招16处。组建市容巡查体系，周末、节假日不间断对全域道路进行市容巡查整改，结合区绿容局综合监管平台上传市容巡查问题，累计整改约500余处。持续深入推进全国文明创区创建，社区环境面貌和居民文明素养显著提升。做好无违创建、爱国卫生运动、健康管理工作、生态建设、应急防汛、食品安全保障等工作。成功创建上海市诚信计量示范街（社）区，创建上海市市民满意的食品安全街镇。累计受理12345市民服务热线工单3401件,受理满意率83.86%，解决率82.66%，工作组获评“上海市12345热线立功竞赛先进集体”。通过加强宣传、检查和处罚，沿街商铺在垃圾分类方面取得了显著成效。

（四）以民为本，着力保障和改善民生

兜住兜牢民生底线。离校未就业高校毕业生实现97.18%就业；和谐劳动关系单位复审通过42家，新创建1家；完成新增就业岗位3360个，帮助854名失业人员和286名就业困难人员实现就业。“益卡通”累计登记16139人。完成居家环境适老化改造52户；为956户75岁以上独居老人及80岁以上纯老家庭安装燃气报警器，为400户60岁以上独居老人安装“一键通”机顶盒。联合10家社区友好单位参与认知障碍友好社区创建。建成1家“家门口养老服务站”。发放社会救助帮困款3883.22万，发放困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴、交通补贴606.66万元。扎实开展优抚对象、退役军人优待证申领、发放工作。开展第二十九届“蓝天下的至爱”慈善一日捐活动，收到社区居民及单位捐款34.25万元。通过运用“一二三”工作法全覆盖推进趸租房试点工作。受理中心累计接待12万余人次，受理业务10.1万宗，“一网通办”自助服务机受理业务11318宗。

着力推进创建任务。升级打造“兰溪路双拥街”，实现“上海市双拥模范街道”九连冠。营造多元丰富的终身学习氛围，街道获评“上海市优秀学习型社区”。组织开展曹杨新村街道“15分钟无障碍社区生活圈”全国大学生暑期设计工作坊，征集改造设计方案；开展全国残疾人基本服务状况和信息数据动态更新工作；推荐社区2名残疾人参加第七届全国残疾人职业技能大赛并获奖项；街道残联获评“上海市先进残疾人之家”。花溪园社区成功创建成为“全国示范性老年友好型社区”。

倾力打造特色项目。依托“军、地、校、社、企”五方联动机制，推出全市首个社区（少年）军校，获评2023年全国“退役军人关爱青少年志愿服务项目”。创新推出“做一天上海人”的Pro版——“新‘曹’流City Walk”项目，邀请5批港澳台同胞、外国友人沉浸式打卡新中国第一个工人新村。探索打造党建引领下以“家门口科学社（青少年科普）”“家门口科学咖啡馆（白领科普）”“家门口科普驿站（银龄科普）”为主要内容的科普“社区书院”特色项目，获评2023年度“长三角优秀科技志愿服务项目”。联动上海市测绘院，推出全市首张“15分钟社区生活圈地图”，被多家媒体报道。推出市民夜校、美育课堂曹杨分校点，满足社区居民的公共文化需求。打造“四季梧桐·曹杨市集”，开展季季有特色、处处有活动的特色型社区文、商、旅融合活动，增加社区“烟火气”。

（五）以“网”统管，加强和创新社区治理

夯实韧性城市防护体系。优化风险防范，试点推进智能充电设施项目，充分运用“一网统管”大数据系统，为社区群众提供安全、便捷、惠民的电瓶车充电服务，进一步消除楼道充电、飞线充电等城市顽疾造成的安全隐患，荣获“上海市社区新基建试点示范社区”称号。开展消防及安全生产闭环管理，对沿街商铺、居住区等9类重点场所以及其他敏感点位开展“白+黑”常态化安全巡查。开展“秋冬一号”重大事故隐患大排查、大整治专项行动，发现并整改各类隐患问题230余处。开展消防和应急处突演练12场，对辖区内1200余人开展专项消防培训。打造平安曹杨，率先构建全领域、全渠道、全流程、全方位的“全民反诈”新格局，成立全区第一家反诈中心，并被命名为“上海市街镇标准化反诈中心”，防诈、反诈工作取得显著成效。将反诈工作与法治宣传教育常态化工作相结合，开展习近平法治思想、宪法宣传周等宣传活动，累计受众人群达10000余人次。完善综合治理，制定曹杨新村街道市域社会治理现代化试点工作指引任务分解表，项目化逐条落实推进，完成市域治理现代化验收工作。升级打造“靠谱曹杨·平安联盟”，推进管理片区和警务区深度融合，新建平安屋19处，新纳入平安联盟单位34家，新纳入街面群防群治队伍人员75人，群防群治机制进入实效化运作。完成“枫和暖杨·靠谱解纷中心” 建设、线上解纷平台方案设计工作。扎实开展信访工作，共接收办理各类信访件446件。

答好基层治理时代考卷。夯实基层政权建设，通过“头雁领航”赋能培训为居委会社工增本领，完善“三重一大”事项集体决策规定等工作制度为居委会管理增标准，推进百姓会客厅建设为居委会办公增硬件，推广使用市基层治理数字化平台为“四百”大走访增工具。落实居村减负工作，通过减证明、减系统、减考核和减挂牌，让居委干部腾出更多时间精力服务凝聚群众。推进业委会换届选举，将明底数、明节点、明人选、明预案贯穿住宅小区业委会换届选举全过程，厘清街道62个住宅小区业委会情况，到期应换届小区全部启动换届。开展社区自治项目，打造4个美丽楼组，完成加装电梯签约70台、完工40台年度目标，协调梅川路141弄临时停车位、迁移杏杨园317号电信集线箱等问题，推进民生需求自治项目22个。凝聚社会组织力量，开展社会组织凝聚力提升活动，举办“曹”流“馨”公益市集社会组织专场，开展预警网络知识培训、等级评估指导，保留活跃公益基地8家。把牢基金会项目运行，基金会2023年共资助公益项目15个；召开理事会议3次，严格审核基金会项目立项；立基金会项目常态化督导机制，做好项目总结验收；召开基金会换届选举大会，选举产生第三届理事会、监事会。  加强自身建设，持续推进廉政风险滚动排查，认真开展自查自纠。依法依规办理区人大代表建议和区政协委员提案共4件，满意率100%。做好政务公开工作，办理依申请公开6件，答复率100%。武装部被上海警备区评为“基层武装部规范化建设三星级单位”，为全区唯一且首家。

擦亮全过程人民民主生动实践。在意见征询中做到“四个全”，将听取意见和立法征询的网格拓展得更广、触角延伸得更深，增加了15个信息采集点。在监督执法中做到“四结合”，即监督执法与人大工委领导走访、人大代表工作调研、市区人大代表参与执法检查、人大代表联系选民相结合。在守法普法中坚持“四同步”，即立法与守法普法同步、线下与线上同步、征询与建言同步、立法征询与促进社区治理同步。曹杨新村街道基层立法联系点作为普陀区唯一入选案例，在市人大常委会全过程人民民主研究成果发布会上展示其创新实践。曹杨新村村史馆被新华社上海分社、新华社新闻信息中心上海中心授牌为“人民城市观察点”。

各位代表，过去一年取得的成绩是区委区政府和街道党工委坚强领导、各有关部门帮助指导、全体干部群众拼搏奉献、社会各界支持帮助的结果。在此，我谨代表曹杨新村街道办事处，向在各条战线、各个岗位上辛勤工作的全体干部群众，向所有关心、支持、参与曹杨建设和发展的同志们、居民们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

同时，我们也清醒地看到，在区域经济社会发展的道路上还有不少困难和挑战：一是相比区域经济高质量发展的要求，街道服务经济的力度、深度、广度还有待加强。二是相比人民群众对美好生活的向往，服务设施的布局还不够平衡，人居环境的发展还不够充分，精细化管理的效能还有待提高。对此，我们将坚持问题导向、需求导向，以更高站位、更好状态、更实举措，回应曹杨群众的期待。

二、2024年工作任务

2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，更是曹杨新村加快打造“人民城市建设示范点”的重要之年。今年，曹杨新村街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，围绕建设武宁创新共同体、打响“心心向杨 样样靠谱”党建品牌、深化“15分钟社区生活圈”2.0，不断打出具有曹杨特色的新时代高质量发展新招式，持续擦亮“人民城市建设示范点”示范引领“金”招牌，切实为“劳模新村”的红色基因注入更加鲜活的生命力，为全国“人民满意的公务员集体”创造更加生动的实践写照。

（一）真抓实干，提升区域发展含“金”量

坚持将新质生产力作为未来竞争的新起点、新动能，精心策划、主动造势，将武宁创新共同体的科创优势转化为经济发展的胜势，持续提升高质量发展质效。

塑造“精武”，促推“武力”提升。按照区委关于“以武宁创新共同体来推动‘中、华、数’协同发展”相关要求，实施2024“精武行动”。“精彩武宁”科创会客厅，着力打造多站点、多主题、多形式、多功能的交流平台，依托“1+4”客厅布局（形成“1”个总站-设在华东电力设计院新大楼，“4”个分点-设在上电科、测绘院、中邮科技、上化检），强化聚的效应、链的功能、引的作用，成为打造科创“核爆点”的重要中枢。“精英武宁”科创星计划，聚力于人才的全过程成长、全方位服务和全角度使用，既引入高端的论坛和赛事等活动，也提供日常的生活和文娱等服务，让人才更加暖心、舒心、安心，成为激发科创“新动能”的重要引擎。“精品武宁”科创孵化器，致力于孵化空间潜力、孵化资源对接、孵化成果共享，推进五零智慧科技产业园转型升级，牵线实验室等企业载体空间共享，做大企业链系规模，成为抢占科创“新赛道”的重要平台。

“修炼内功”，优化营商环境。精准掌握底数，构建详实的企业数据库，深入了解重点企业税收贡献与经营状况，增强分析研判能力，提供定制化服务。精准跨前联动，与真如投促中心、区级部门紧密合作，加强部门协同，利用商会、同学会等拓展外部资源，形成发展合力。精准落实机制，落实重点企业“服务包”政策，做好“翻译官”，确保政策红利准确传达并惠及企业；做好“培育师”，推荐优质初创项目获取政策支持，入驻创新大厦孵化器；做好“曹小二”，为项目提供“专班式”“保姆式”全过程服务，确保项目“引得来”、企业“留得住”、产业“发展好”。

“握指成拳”，创新招大引强。紧紧围绕重点企业，多措并举、创新拓展招商引资“关键招式”，向2024年存量税收指标同比增长13%，新增重点企业34家的目标迈进。深挖新增长点，依托服务贴近企业，挖掘其“生态圈”及新增长点，助力企业新版块落地。深化“链式招商”，提升能源低碳、智能轨交、智能物流、地理信息技术等重点产业“聚”的能级，围绕重点企业产业链上下游，挖掘招商线索，引入优质企业。加大“走出去”力度，挖掘重点企业外地资源，积极对接重点项目投资贵州、云南等东西部协作项目，吸引更多板块落地普陀。

（二）深度融合，添彩党的建设“金”名片

讲好“半马苏河”的曹杨故事，不断深化“心心向杨 样样靠谱”党建品牌内涵发展，使党建红色引擎成为赓续劳模精神、厚植人民基因、加快推动高质量发展的源动力。

组织“融”合，优化党建体系。以治理创新为基础、以资源整合为依托、以着力解决群众关注问题为抓手，打破“行政壁垒”，突破“工作边界”，扩容“心心向杨 样样靠谱”曹杨“靠谱”党建联盟，促进各方资源的互融共通，推进特色网格打造，提升党建服务力、治理力和融合力，打造上下贯通、协同互动的党建体系。

项目“融”入，形成协同合力。精细推动“项目化”，汇聚各方资源，推动微网格治理、文明创城、新就业群体同心同行等各类项目，以人民至上的服务理念，确保区域资源落地生根，取得实效。创造美好“加油站”，推出“书记话发展 绘就好“枫”景”系列活动，从枫桥经验出发，定期组织开展研习沙龙、经验分享、成果展示。提升社区“连心桥”，加快打造“双业红”实践点和示范点，将业委会规范化指导纳入物业考核“红黑榜”，激励社区服务提质。

阵地“融”建，串联服务网络。优化阵地架构，通过“党建带群建、群建助党建”的形式，结合华东院大楼与桂巷片区建设，聚焦新业态、新就业群体需要，丰富管理服务内容，强化组织资源与社会资源的匹配对接。提质人才学院，链接工青妇资源，充分维护职工权益、发挥“她”力量，做好“青”贡献，开展主题鲜明、形式多样的人才活动，擦亮“普陀区首家街镇级人才学院”招牌。打造科创空间，结合武宁路沿线院所青年需求项和兴趣点，将党建元素、政务服务嵌入阵地空间，推出“智享“曹”流X科创咖啡”联名品牌。推介宣传矩阵，利用好微信公众号、视频号、社区报、电子显示屏等媒介，推广“宝藏曹杨”“星耀曹杨”“city walk打卡曹杨三餐四季”等新策划的宣传专栏，讲好“人民城市 幸福家园”生动故事。

（三）精细“绣花”，赢得人民城市“金”口碑

持续深化细化“15分钟社区生活圈”2.0版打造，努力深化人民群众更满意、示范引领更有力的pro版建圈行动。

城市更新开启新路径。聚焦历史风貌精细化保护，形成曹杨街区特色风貌保护地图和实施准则，切实做好“绿色社区、美丽街区、垃圾分类、市容环境、住宅小区综合管理、破坏房屋承重结构”六大精细化提升重点工作。加强韧性城市基础设施建设，推进枫桥路、曹杨一村等光储充一体化非机动车充电车棚试点工作。提升“菜篮子”供给品质，联合国资公司对杏山市场内部进行改造升级，并完善周边便民商业设施，增加“老字号”品牌布点，满足群众的多样化消费需求。持续优化居住环境，着力推进芙蓉园、梅岭北路400弄、兰岭园和兰溪路90弄等小区旧住房综合修缮项目；持续推进杏山路和枣阳路（桐柏路-杨柳青路段）等路段美丽道路建设；解决杏山路（南环浜-枣阳路）道路积水问题；全力以赴推进曹杨五村南杨园成套改造工作。推动垃圾分类工作向居民区延伸，共营“幸福家园”新风尚。

民生保障突出强能级。聚焦“一老”，在无障碍环境建设调研的基础上，开展困难重度残疾人家庭无障碍改造和居家环境适老化改造，推进杏杨园、桂杨园向“全国示范性老年友好型社区”进军。聚焦“一小”，实施“宝宝屋”提级计划，丰富育儿宣讲、亲子活动等服务，提高家庭科学养育能力；引入12355心理咨询驻点服务，做实“12355共享空间·曹杨新村”站点。实施社区（少年）军校升舱计划，完善章程、制度、教材，实现实体化建设；结合奥运年主题，组织“与奥同行·社区（少年）军校运动会”，打造军校新亮点。联合曹杨教育联盟，持续创新载体和形式，做好“爱心暑托班”“爱心寒托班”。聚焦弱势群体，结合认知障碍支持中心建设和梅岭南片区中医理疗的片区特色，联动曹杨社卫棠浦路站点示范性社区康复中心，积极推进残疾人社区康复示范站点建设。聚焦特殊对象，做细做实“‘兵’至如归暖心屋”等项目，丰富退役军人街道级优待证优惠项目菜单，深化退役军人三级服务体系。

社区活动聚焦优品质。科创策源促发展，以创建“上海市科普示范街镇”为契机，联动武宁创新共同体科创资源，深化“做一天曹杨人”——中华武数·科普游学特色项目。守正创新促传承，以“老妈妈合唱团”成立60周年为契机，组织开展主题为“匠心传承”的第35届曹杨之春社区文化节。对市民夜校、美育课堂项目进行迭代更新，丰富社区公共文化供给。以“中华文化走出去”项目申报为契机，依托人民日报等专业力量，进一步提升“做一天曹杨人”项目的对外影响力。

（四）主动前行，争当现代治理试“金”石

始终聚焦推动基层治理体系和治理能力现代化，通过创新工作机制，积极担当作为，切实增强城市安全韧性、激发城市生机活力，为曹杨居民创造更加安全、和谐的生活环境。

找准全过程人民民主的发力点。基层立法联系点工作提质增效，特设“中华武数”特色型信息采集点，形成联动、服务科创新机制。人大代表履职更显效度，推动人大代表资源与社区治理需求的精准对接，通过每月分散、每半年集中下基层的方式，实现更多项目落地。统一战线工作更有凝聚力，优化“践行全过程人民民主·政协委员工作站”，做好年度专题协商课题，为社区治理贡献政协智慧；结合统战老品牌“相约十五”读书会，积极引入新阶层人士参与社区治理。

抓实基层治理共同体建设的关键点。赋能“星导航”，制定居民区社工赋能计划，通过项目化、专场式教学，注重实务操练、现场实训，全面提升居委会整体工作能力。激发“星动能”，结合“枫和暖杨·靠谱解纷中心”建设，打造“曹杨加梯解纷顾问团”，更好实现“美好曹杨 梯升幸福”。挖掘“星Z造”，因地制宜探索数字化平台，推动业委会规范运行，为“Z造”再赋“数治”内涵。

筑牢城市安全稳定底线的核心点。织密群防群治网，提高平安联盟组织活力，合理布局平安巡查力量，加大网格管理力量与平安联盟巡防力量的互助与补充。织密联调联动网，做实线下解纷体系，构建“1+1+20+N”家门口解纷服务体系；做精线上解纷平台，优化“AI+解纷”人机交互模式，强化诉求受理、心理疏导、法律咨询等功能，和解纷诉求大数据统计、案情分析等模块。织密智能感知网，建设1个标准化升级版微型消防站，和2个普通微型消防站，辐射对应片区，筑牢安全防线；加强与大院大所联动，依托电科所AI消防机器人研发，试点推广智能消防社区场景应用。织密组织保障网，完善“专业力量+社区力量”的保障模式，建立24小时应急处置队伍和平安联盟应急处置队伍；面向群众和平安联盟单位，开展消防安全知识培训及演练活动，提高消防安全意识和应急处置能力。

（五）强基固本，紧握自身发展“金”钥匙

切实提高工作作风、队伍能力和服务效能，以全国“人民满意的公务员集体”殊荣引领奋进。

廉政建设推出新举措。做实做细日常监督，建立街道会商研判制度，对重复及不满意信访件和社区安全隐患进行定期研究。推动常态化作风建设，综合运用纪检监察建议书、案例剖析等手段，督促整改落实。结合小区综合修缮工作，开展廉洁文化建设，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的风尚。促进源头治理，做好主题教育和教育整顿结合融合，加强干部理想信念教育。深入推进廉政风险滚动排查，督促党员干部履职尽责。

队伍建设展现新面貌。强化城管中队规范化建设，通过业务培训、队员日常管理和绩效考核、内部监督等方式，提高全队执法办案水平，打造一支素质高、作风硬、业务精、能力强的城管执法队伍。加强干部实践锻炼，以旧住房成套改造作为干部的“练兵场”，让干部在“火线”“一线”强筋骨、增本领。

行政效能实现新突破。深化窗口规范化建设，在武宁轴、三北地区加密虚拟远程服务窗口布点，上线“远程取号”服务，深化便捷高效的“一网通办”服务体系。促进长三角一体化发展，深化长三角政府服务跨省通办远程虚拟窗口的应用，探索更多应用场景，做实跨省通办服务。持续强化工作作风，不断提升12345市民热线服务平台接办效率，提高工单解决率和满意率。