JK小组是什么？为何会成立这一小组？星河世纪城居民区党总支书记邹俊介绍，“JK”即自主管理活动，是一种企业中的工作方法，刚开始是为了助力解决55号楼电梯轿厢不文明行为频发的问题，而随着“居民自治JK小组”模式给楼栋带来的改变越来越显著，就延续了方法经验，正推广至微网格JK自治小组，持续提升精细化治理、精准化服务水平。

星河世纪城居民区拥有99个门栋，8600余位居民，人口密度大。各小区情况也较为复杂——下辖B区三期的业委会提前解散，物业也提前退出服务；C区二期业委会换届历时较久，矛盾尖锐。

如此情况下，居民有事难解决，个别楼栋的卫生、安全问题较为突出。比如，55号楼电梯里，生活垃圾随意丢置、不文明养犬等不和谐场景屡禁不止；71号楼内，被默认放在一楼门厅货架上的快递经常丢失；B、C两个小区日常产生的大件及装修建筑垃圾因特殊原因，被要求堆放至真北支路尽头，随之引来了关于环境、噪声等方面的投诉。

在服务半径过大、服务人口过多等情况下，如何推动基层治理工作，充分激发小区治理活力？星河世纪城居民区党总支、居委会以“我为群众解烦忧”为理念，以各小区、楼栋实际为出发点，借助“微网格”治理工程，积极探寻有利于解决问题、满足需要的新路子和新方法。

引进企业管理方法

成立居民自治JK小组

居民自治JK小组应运而生。JK活动，即自主管理活动，指企业中广大员工围绕公司生产经营总目标和现场存在的难点、重点问题，自愿结合组成小组，运用科学的管理方法和专业知识，为完成课题、发表成果而进行的团体活动。

为何引进这一工作方法？这与邹俊进入社区前的工作经历密不可分。在宝钢公司工作时，邹俊作为作业区管理作业长，时常利用JK活动开展管理工作，通过这一以“人”为中心的现代管理模式，更好地促进协作，不断提高工作质效。

“一个个‘班组’不就像我们居民区的‘楼组’一样吗？”邹俊表示，在企业中，他切实体会到JK工作法的成效，一方面能让小组成员畅所欲言，发挥个人能力和自主性；另一方面提供了一个愉快的工作场所，使安全、环境、生产等达到理想状态。因此，在面临居民区个别楼组的特殊治理难题时，他尝试引进JK活动的一整套标准流程及工作方式，结合实际情况作调整变通，从而推进问题解决，达到为民服务解忧的同时，激发居民自治活力，不断探索创新基层治理模式。

带着这一愿景，55号、71号、100号居民自治JK小组相继成立，针对各楼栋治理难题展开一场探索实践。

精细化改善居住环境

邻里和睦友爱

“不夸张地说，原先电梯轿厢里经常发生的不文明现象不见了！这是大家有目共睹的！”星河世纪城55号楼居民阿姨欣喜地表示，这都要感谢楼栋的居民自治JK小组。

得益于居民区较为完善的“微网格”组织体系，在居民区党总支引领下，55号居民自治JK小组率先试点成立。小组吸纳了居民区党总支书记、楼组长、“第二梯队”成员、微网格长、专职网格员、物业经理等多方角色，且大多是该楼栋居民，非常熟悉住户的详细情况，也充分了解居民所怨、所困、所忧。大家分工协作，群策群力解决难题。

受JK活动启发，小组从“人员”“设备”“制度”“环境”等多个方面进行探索，通过“明确问题”“设定目标”“分析原因”“制定措施”“措施执行”“效果检查”六大步骤，针对电梯轿厢不文明情况形成一套科学有效的对应处理机制，将团队的智慧汇总为合理的对策方案。

其中，开展楼栋文明宣传、安装电梯监控和制定居民自治公约成为主要治理措施。团队明确了每项措施的责任人和完成时间，通过监督执行和效果检查形成闭环。

明确了措施后，仅用2周，电梯监控摄像头就投入了运行，电梯轿厢内焕然一新，有效制止了不文明现象的发生。55号楼《居民自治管理公约》顺利出台并得到了全楼居民的支持。楼栋文明宣传也在持续加大力度进行着。就这样，困扰居民已久的电梯轿厢不文明现象频发难题，在55号居民自治JK小组的试点运作下迎刃而解。

结合55号“电梯轿厢不卫生”难题解决经验，其他楼栋产生管理难题时，一些居民积极主动地牵头成立JK小组，集智集力帮助解决实际难题。

71号居民自治JK小组主要通过定期普法宣传、安装监控、工作人员志愿者跨前精细管理等措施，缓解了门厅快递丢件问题。

100号居民自治JK小组主要通过加强物业方再培训、搭建垃圾厢房或活动帐篷以及制定标准化作业流程等措施，探寻解决轻质垃圾飞扬问题，不断改善人居环境。

扩大基本单位

成立微网格JK自治联合小组

经过初步探索，“居民自治JK小组”的成效令人惊喜。“相关楼栋的居民群众不断增强主人翁意识，积极性也被调动起来，小区环境很快就有了改善。”邹俊说，在不断实践和推进中，居民区党总支、居委会作为组织领导和行为引导者，也通过组织JK小组、居民代表等定期召开工作例会、协商议事会，了解具体运作情况，吸纳建议意见，在全楼组推广JK活动经验的同时，不断探索优化小组模式。

为进一步培养居民群众的自治意识和实现JK小组的长效机制，星河世纪城居民区正根据实际情况将JK小组的基本单位由楼组扩大到“微网格”，甚至进一步探索扩大至整个居民区，由此成立联合小组，共同处理更大范围公共区域的问题。

星河世纪城居民区一期（樱树芳庭小区）便结合楼栋居民JK活动经验，成立了第二微网格JK自治联合小组，围绕“非机动车棚智能化改造”课题作讨论研究。“目前还处于效果检查阶段。前期增设了智能充电桩，改善了停车环境，居民们最近停车都比较规范。”第二微网格JK自治联合小组中组员介绍。

邹俊表示，今后，将继续从多方联动、规范化管理、提升服务、文化引领等方面，逐步探索完善“居民自治JK小组”模式长效机制，以点带面，充分发动居民主动参与到基层治理中来，精细化、精准化解决居民急难愁盼，为社区基层治理注入新活力，助力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体，共同缔造美好真如。