7月29日，中国共产党上海市普陀区第十一届委员会第十二次全体会议召开，审议通过《中共上海市普陀区委关于全面践行人民城市理念加快推动城区治理现代化的行动方案》，进一步明确了当前和今后一个时期城区治理现代化的目标任务和实施路径。

  区委委员们纷纷表示，要深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和十二届市委九次全会精神，坚持“跳出普陀看普陀、站高一步看普陀、想深一步看普陀、望远一步看普陀”，将人民城市理念融入普陀城区治理的全过程，紧紧围绕《行动方案》推进党建引领、环境治理、数智赋能、安全治理、强基固本各项行动，以高效能治理保障高质量发展。

  强化党建引领，深化城区善治

  提升城区治理现代化水平，是回应人民群众期盼、提升普陀城区治理效能的现实需要。要坚持把党建引领贯穿基层治理全过程，持续推进城市更新、社区治理、环境治理等重点工作，为上海探索超大城市治理新路贡献可复制、可推广的普陀经验。

  社区是落实基层治理的‌基本单元‌和‌关键载体‌。区委委员、甘泉路街道党工委副书记、办事处主任李玮表示，甘泉路街道将不折不扣落实好《行动方案》要求，在老年人居家安全方面探索多方协同的治理方式，以“一键通”平台为载体，健全高龄独居老人每日信息跟踪机制；把精细化管理放在首位，促进硬件、软件同步提升，高质量推进城市更新，画好甘泉新一轮发展的“工笔画”；因地制宜打造便民惠企高效服务模式，加快布局不同特色的家门口服务站，分层分类满足多元化服务需求。同时，探索开设“开店一件事”服务窗口，通过深化党建引领，切实以高效能治理保障高质量发展。

  区委委员、真如镇街道党工委书记、人大工委主任黄胜利表示，《行动方案》开拓进取、任务明确，真如镇街道将以绣花功夫促进环境焕新，总结推广“类真光四”改造模式，加快推进清涧四、杨家桥地区综合修缮等项目；以为民解忧夯实善治基础，坚持“坐群众板凳，听群众心里话”，用好“3+5”党建引领物业治理联席会议制度；以数智赋能服务民生提优，依托“百事能AI社工”等智能应用场景，加快实现小事快办全覆盖；以底线思维防范风险隐患，凝聚“五张网”力量，纵深推进“走四百、防小火、保安全”行动，做到守土有责、守土尽责。

  “长征镇将用党建引领‘绣花针’穿起城区治理‘千条线’，奋力推动城区治理现代化迈上新台阶。”区委委员、长征镇党委书记、二级巡视员王春明表示，长征镇将坚持向“精”而进，以城市更新绘就品质画卷，以点带面、连片成网提升城区整体面貌，扎实推进美丽家园、美丽街区等民生实事；坚持向“暖”而生，以精治善治厚植民生底色，擦亮“宜居苏河源”服务品牌，深化“网格+养老”服务模式，纵深推进党建引领物业治理，绘就长征发展新画卷，为普陀高质量发展贡献更多力量。

  在探索高质量城市服务的道路上，区城投公司始终突出政治优势，以党建引领项目攻坚，推动各项重点工作稳步落地；突出组织优势，以党建赋能产业发展，以城市更新赋能产业升级；突出队伍优势，以党建锻造过硬力量，注重在基层一线培养选树优秀典型；突出服务优势，以党建深耕惠民品牌，确保服务围着居民需求转。区委委员、区城投公司党委书记、董事长赵永生表示，城投公司将不断探索党建强、治理优、群众满意的基层治理新路径，把党建优势全面转化为治理效能和发展动能。

  推进数智赋能，提升发展质效

  普陀区持续筑牢数字底座，强化算力、算法、数据高效协同供给，迭代升级“一网统管”平台，让数字底座更坚实、治理更聪明、服务更精准、群众更受用，精准赋能产业发展与科技创新，以数智之力撬动城区能级系统性跃升。

  区委委员、区发改委党组书记、主任，区区域协同发展办公室党组书记、主任（兼）吴新华表示，区发改委将牵头深化“1+2+3”现代化产业体系顶层设计，深入实施“人工智能+”赋能行动，以场景开放和标杆示范为抓手，推动传统产业提质焕新和未来产业育新提速，因地制宜发展新质生产力。进一步统筹推进基础设施绿色低碳改造与城市更新微治理，强化空间和能源的集约节约利用，引领形成简约适度、绿色低碳的全民行动体系，持续擦亮城区高质量发展底色。

  区委委员、区政府党组成员、区科委党组书记、二级巡视员李文波表示，区科委将聚焦跨区域协同和科技成果转化，持续推进协同创新，探索以高新区为载体深化沿沪宁合作，深耕科技成果转移转化服务体系建设。聚焦优质科创资源平台集聚，持续探索推动高校成果转化基地建设，进一步破除科技成果从实验室到生产线的关键壁垒，推动沿沪宁产业创新带科技创新走深走实。紧紧围绕普陀区“1+2+3”重点产业方向，加快推进“人工智能+”产业赋能行动，加大引育力度，加快载体建设，夯实算力基础设施，全面提升人工智能对地区经济高质量发展的驱动作用，积极打造上海人工智能产业创新发展的“普陀样板”。

  “以数智之‘进’促城区之‘稳’，做全域数智治理的坚定践行者，为城区高质量发展贡献数据力量。”区委委员、区数据局党组书记、局长张军表示，将紧扣“数据赋能高质量发展”主线，聚焦政务智能，深化“高效办成一件事”改革，打通部门数据壁垒，拓展“免申即享”覆盖面。同时，强化AI赋能治理，以数据共享驱动协同，发挥辅助决策作用，精准锁定高频事项，构建前置预警、源头管控、全域防控、闭环处置全链条机制，推动治理从被动应对向主动预防跃升。区数据局还将着力培育产业生态，推动高质量数据集建设与开源共享，降低中小企业用数门槛，依托区块链强化数据可信流通，做大做强大宗商品可信贸易综合服务平台，完善仓单核验与金融赋能等功能。

  “曹杨新村街道将以实干实绩，为城区高质量发展贡献力量。”区委委员、曹杨新村街道党工委书记、人大工委主任许春辉表示，在宜居品质上以“绣花功夫”推进城市更新和精细化管理，深化党建引领物业治理，让群众在家门口感受变化；在创新发展上主动服务沿沪宁产业创新带建设，依托上电科、华东院等链主企业深挖产业链，筹办创新成果展示活动，打造人才、法治服务站，护航科创产业高质量发展；在数智赋能上发挥量子城市先导应用场景示范作用，推动更多智能场景落地，让数字治理迈向“好用、爱用、常用”；在多元共治上发扬劳模精神，织密“五张网”，凝聚楼组长、老党员、志愿者骨干力量，深化“多格合一”，确保跨部门、跨领域难题有人牵头、有路可走、有章可循。

  立足普陀“一带一心一城”空间布局，桃浦镇主动服务沿沪宁产业创新带建设，把加快推动城区治理现代化与品质人气提升深度融合。区委委员、桃浦镇党委书记吴晨海表示，桃浦将加快提升城区品质，高标准推进真南路综合提升，推进桃浦西路文创艺术街区等环同济（沪西校区）创新圈建设，持续完善桃浦中央公园周边配套，深化文商旅体展融合，以高品质文体供给匹配群众多元需求；统筹推进老旧小区综合修缮，深化党建引领“双业红”物业治理，落实落细“走四百”行动，深化“多格合一”，加强人工智能等前沿技术应用，用蓝绿交融的生态基底和全类型空间资源、高效的治理吸引人才、凝聚人气，全力答好“三生融合 品质桃浦”的焕新发展答卷。

  夯实安全根基，构筑韧性城市

  普陀坚持以韧性安全护发展，以民生保障固根本。统筹安全与惠民，在教育、卫生、养老、就业等领域持续发力、久久为功，让发展温度直抵人心。

  区委委员、区委政法委副书记徐兆吉表示，将深入学习领会本次区委全会精神，自觉把政法工作放在全区发展大局中谋划推进，坚持固本强基，增强忧患意识，强化底线思维，树立和践行正确政绩观，更好统筹发展和安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化综治中心规范化建设，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平。树立“大稳定”理念，全面落实维护社会稳定责任制，健全社会风险防控化解协同机制，确保社会大局平稳有序，为普陀“协同创新活力区、半马苏河品质区”建设提供坚强政法保障。

  教育是区域发展的基础性、战略性支撑。区委委员、区教育工作党委书记胡俊表示，普陀教育将把思想和行动统一到区委全会精神上来，确保区委决策部署在教育领域不折不扣落地生根，以教育之力服务普陀经济社会发展。在“十五五”期间持续深化“适合教育”核心理念，精准适配人民群众对优质均衡、个性化的教育需求，落实立德树人根本任务，打造大中小学思想政治教育一体化“苏河思政”品牌，深化产教融合、科教融汇，发挥校家社协同育人机制，提升教育公共服务水平，以教育之优服务城市之新，以育人温度提升城市温度，为普陀高质量发展贡献教育的智慧和力量。

  “韧性安全城区建设既是底线工程，更是发展基石。以自身之稳护全局之安，以行业之强铸城市之韧。”区委委员、区卫生健康委副主任刘晔翔表示，要做全域韧性机体的共同缔造者，进一步织密传染病监测预警网络，强化与应急、数据、公安等部门的联动响应机制，确保突发情况下的快速平急转换。同时，推动健康影响评价制度落地，让“健康融入万策”从理念转化为刚性约束，为区域经济社会发展构筑坚实的健康屏障。要做系统韧性细胞的示范践行者，严格落实“三管三必须”要求，把每一家医院、每一处社区卫生服务中心都打造成安全运行的“强健细胞”。

  “《行动方案》中‘推进数智赋能行动’‘深化韧性安全城区建设’同市场监管职能紧密相关。”区委委员、区市场监管局党组书记、局长虞亚光表示，其中“推进数智赋能行动”提出健全完善数字化基础支撑体系，搭建真如城市副中心国家数据产业集聚区算力调度服务平台。依托这一算力资源，上海（普陀）国家数字广告产业园区将顺势推进园区AI算力公共服务平台建设，为数字广告企业提供算力支撑；围绕“深化韧性安全城区建设”工作要求，区市场监管局将持续强化电梯等特种设备安全监管力度，严厉打击电动自行车非法改装等违法行为。

  “长寿路街道将积极推动《行动方案》各项举措从‘纸面’落到‘地面’。”区委委员、长寿路街道党工委书记、人大工委主任王远华表示，要做实安全保障，落实落细“走四百、防小火、保安全”行动，对盲区死角进行“回头看”，针对商住一体小区进行全方位查、改、整。调处矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以群众工作助力矛盾化解。做实关心关爱，采取“走访+排查+宣传+服务”多维模式，聚焦重点人群，搭建起“多方治理，协调联动”的安全格局，构建起长寿和谐安宁的幸福图景。