1月5日，普陀区宜川街道社区卫生服务中心的全科医生陈艺敏，正通过“上海普陀健康”公众号上的“AI小普”助手，快速帮一位签约居民查询普陀区中心医院心内科专家的门诊时间。而在5公里之外的普陀区卫生健康事务管理中心，区域医疗信息平台正悄然整合着全区12家社卫中心的运行指标，为一场精准的质控分析会准备“数据画像”。这一静一动的场景，高效而有序，正是当前普陀区卫生健康治理现代化的生动缩影。

  普陀区卫生健康事务管理中心

  然而，这幅图景并非一日绘就。2020年初，“普陀区社区卫生管理中心”建制撤销，一个崭新的“普陀区卫生健康事务管理中心”应运而生。它的使命，远非简单的名称更迭，而是要从传统的“事务管理者”，进化成为驱动整个区域卫健体系高质量发展的“核心赋能者”。五年磨一剑，这场深刻的角色蜕变，如何发生？

  党建“双翼”为转型植入新基因

  机构转型，首在思想与文化的重塑。区卫生健康事务管理中心成立之初，面临从“社区卫生管理”到“区域卫生综合管理”的跨越，而队伍的主体是来自医疗、护理、药学等领域的专业技术人员。“专业基础扎实，但在治理思维、统筹协调等方面还欠缺。”这成为中心必须破解的首要课题。

  2021年4月，普陀区卫生健康事务管理中心党支部成立，不仅成为统合方向的“舵盘”，更将破解人才瓶颈作为党建工作的核心着力点。中心党支部打造并持续擦亮“双翼齐飞”党建品牌。一翼是专业能力，让人才在本领域“站得更稳”；另一翼是管理能力，助其在统筹协调中“飞得更高”。这一定位，将党建引领具象化为人才发展的双轨路径，为新机构注入了“服务”与“创新”的基因。

  “双循环”生态让人才“自生长”

  人才是赋能的第一资源。区卫生健康事务管理中心将自身定位为“人才苗圃”，致力于构建一个内外联通、充满活力的“双循环”生态。

  “内循环”是激活一池春水。五年间，中心内部有19人次参与了跨部门轮岗锻炼。现任职于社区卫生部的仇宝华对此感受深刻。2023年从前线社区卫生服务中心加入中心后，她从深耕多年的临床一线，转向更宏观的社区卫生能力监测与指导工作。“深入各家社卫调研，视角完全不同，不再是解决一个点的问题，而是要学会分析共性、思考如何系统性提升。”轮岗带来的全局视野，结合中心支持下的课题研究，使她快速成长为兼具专业背景与管理思维的复合型人才。

  “外循环”则是开放的输血与反哺。中心一方面将7名像仇宝华这样的优秀干部输送到医疗机构关键管理岗位，实现赋能经验的“价值外溢”；另一方面，则敞开大门，五年间接纳培养了多位像陈艺敏这样的区内外进修青年。陈艺敏回忆，初到中心时，便确立了“医、教、研、防、管全面提高”的目标。这张清晰的“成长地图”，让她突破了过去仅聚焦临床的局限，实现了能力维度的全面拓展。在中心多部门的浸润学习与“双翼沙龙”的思维碰撞中，她一年内成功立项区级课题、发表SCI论文，并带领所在社卫中心成功创建“全国基层糖尿病规范化管理中心”。如今，她已顺利通过高级职称评审，多位像她一样的进修青年已晋升管理层或获得高级职称。

  这种“内育外输、双向赋能”的循环，让中心成为一个强大的人才枢纽，也让“专业+管理”的双能型队伍成为可能。

  培训中心成为基层能力的“变压器”

  如果说人才孵化是针对个体，那么2023年挂牌成立的全市首个“社区卫生服务能力培训中心”，则是中心对全区基层医疗体系进行系统赋能的关键抓手。

  人才培训

  依托“祝墡珠工作室”等优质资源，区卫生健康事务管理中心整合区内外优质医疗力量，创新打造了“1个中心+10个实践基地”的网格化培训模式，构建了“基础强化、进阶提升、创新拔尖”的“三阶式”培训体系。从政策解读、诊疗规范，到学科前沿、数据化管理，再到对竞赛尖子的强化指导，培训如同精准滴灌，直击基层医务人员的能力短板。

  三年来，“1个中心+10个实践基地”培训超过100场，培训覆盖3000余人次。培训中心的相关经验，荣获了第八届“上海市十大医改创新举措”提名奖。这一模式也成功地将市级优质资源“降压”输送到社区，又将基层的实践需求“升压”反馈并融入区域培训体系设计之中。

  智慧“大脑”与服务“触手”的协同

  赋能既需要顶层设计的“智慧大脑”，也需要深入一线的“服务触手”。区卫生健康事务管理中心在这两个维度协同发力。

  在“智慧”层面，从筑牢网络“安全大脑”，到建设全区医疗信息互联互通的区域卫生平台，再到持续优化“上海普陀健康”公众号，推出“AI小普”智能助手，中心的数字化建设始终围绕“数据多跑路、百姓少跑腿”的目标。积极推进智能预问诊、云胶片、智慧急救等一系列便捷就医场景的落地，特别是“老年友好”界面的设置，让技术赋能充满了人性温度。

  而在“服务”层面，中心践行“两服务一指导”职能，每月、每季度定期组织医疗机构管理层例会，深入区属各级医疗机构开展深入调研；创新开展“穿透式联合质控督查”，不是简单地查找问题，而是组织多学科专家团队现场“会诊”，提供解决方案；定期举办“医疗质量持续改进典型案例擂台赛”，让优秀经验从“盆景”变成“风景”。

  从仇宝华找到突破瓶颈的路径，到陈艺敏绘就“医教研防管”全面发展的新地图；从一家社卫中心的糖尿病管理达标，到全区家庭医生签约服务质量跻身全市前列；从一份份精准的质控分析报告，到一个个惠及居民的智慧就医场景……五年来，普陀区卫生健康事务管理中心完成了自身的深刻进化——通过党建凝聚赋能之魂，通过人才锻造赋能之翼，通过培训夯实赋能之基，通过智慧与服务延伸赋能之触手，从“管理者”转变为“赋能者”。

  站在五周年的新起点，面对“十五五”高质量发展的新命题，区卫生健康事务管理中心的赋能角色正开启又一次深刻迭代。中心明确了五大重点项目和“十五五”时期的六大重点任务，将更加强调系统性、前瞻性与生长性地赋能区域卫生治理现代化，构建一个更智能、更协同、更人性化的区域健康服务体系。