在上海普陀，数字治理的实践已深深嵌入城市发展的脉络。通过城市运行“一网统管”系统，智能感知与数据联动让城市管理更加精准高效；依托政务服务大屏实现流程透明化，市民得以享受“少跑腿、好办事”的实实在在便利。两大系统协同发力、互为支撑，共同夯实了超大城市精细化治理的数字底座，将技术优势转化为市民可感可及的日常体验，使便捷与安心真正融入百姓生活的方方面面。

  城运治理，“一屏中枢”

  在普陀区城市运行管理中心内，一块尺寸达 8.4 米长、4.725 米宽的高清大屏正全天候不间断运转。作为城市管理的“智慧中枢”，它集成了“一屏发现、一站处置、一网评效、一口派单、一键智搜”五大功能，能够主动识别城市运行中的问题，并通过数字化手段实现快速响应与闭环处置，让城市治理更加智能高效。

  【“一网统管”赋能，防汛防台更精准】

  作为应对台风、强降雨等极端天气的“指挥中枢”，屏幕中实时显示着普陀区往年各个易积水点位的视频实况，配合一旁的“普陀区智慧气象精细化管理先知系统”，工作人员可随时调取各街镇的降水、大风实况数据，动态跟踪天气变化趋势。

  遇到台风等极端天气，城运大屏依托一网统管系统发挥着关键作用。城运大屏作为指挥中心，凭借布局在普陀各个点位的摄像头这一“眼睛”，能让工作人员足不出城运中心就实时了解全区各区域、点位的汛情动态，实现对汛情的全面掌控。一旦发现汛情，通过一口派单功能可迅速将积水点位同步到普陀区消防中心的智慧大屏，便于消防中心精准接单、及时安排人员排除汛情，提升处置效率，进一步缩短汛情处置的时间成本。

  【智慧应用延伸，城市治理更精细】

  城运大屏的赋能作用并不限于防汛应急，更逐步延伸至城市日常运行的多个维度。在商场密集、人流络绎不绝的普陀区长风商圈，以及社区、道路路口等各类城市空间，一旦有市民发起报警并反馈相关情况，对应的画面与信息均会通过“全景式扫描”实时汇聚至“城市大脑”，并在普陀区城运中心的大屏上动态呈现。这些实时流转的数据与场景，共同编织成一幅直观、高效的城市治理全景图，为精细化城市管理提供有力支撑。

  在大型活动保障中，智慧系统同样发挥关键作用。在首届上海苏州河半程马拉松赛中，普陀区通过专项数字治理系统，将18项安保要素悉数纳入管理。系统于赛前基于数据研判风险、科学调配资源；赛事期间则动态追踪人流车流，并对拥堵等风险发出AI预警，区城运中心大屏同步呈现路况、气象及各类监测数据，为指挥决策提供直观依据，全程保障赛事安全、平稳、有序进行。

  此外，沿21公里苏河普陀段，数字孪生与人工智能技术共同构建起“苏河秀带”数字治理场景。据区城运中心相关负责人介绍，该体系汇聚了多个部门与街镇的力量及800余个智能感知设备，能自动识别乱扔垃圾、违规停车乃至行人落水等事件，并形成从“发现”到“结案”的闭环处置流程，持续提升着苏州河沿岸的治理效能与响应速度。

政务服务，“一屏可见”

  政务大屏作为政务服务中心的“智慧大脑”，从排队叫号到事项办理，再到服务评价，将各项服务流程与数据实时可视化，让隐性的数据治理、流程优化和服务协同得以具象呈现，让群众直观感受“一网通办”的透明与规范，真正实现“屏幕背后是治理，数据之中见服务”的实效价值。

  【服务透明可视化，让隐性规范“显形”】

  政务大厅模块的价值，不止于展示进驻部门、窗口数量等直观信息，更在于其背后的数据整合与业务规范支撑。无论是实时更新的窗口叫号数据、平均等待时间、近7个工作日的人流量分析，还是窗口分类的清晰界定、智能化设备的高效运维保障、“先进个人”激励机制的融入，这些可视化内容的背后，是对政务服务流程的标准化梳理，将隐性工作成果转化为群众可感知的办事指引，切实解决群众政务办理过程中的实际痛点。

  【多端服务整合呈现，渠道真实“可用”】

  各端服务模块以“一网通办”为核心，摒弃了单纯展示“服务数量”，转而聚焦“服务可及性”这一价值。通过对各类服务端口的详细介绍、展示自助终端服务量及热门服务的公开，精准匹配群众自助需求。并通过多维度数据统计，呈现旗舰店访问关注总数、关注量前五的名称及数量、服务应用前五及对应数量等，全面反映线上服务的受欢迎程度和使用情况，让“一网通办”从“概念” 变为群众“会用、常用”的实际工具，避免了从“多端服务”沦为大屏上的空洞标签。

  【政民互动实时通道，群众反馈实现“闭环”】

  好差评模块通过数据一表征切实构建起“群众反馈-实时响应-问题整改”闭环。多渠道评价的覆盖，确保了不同群体意见“能传递”；评价指标、趋势数据的公开，让服务质量变化“可监督”；实时回复与整改，则将“群众意见”转化为“服务优化”的实际动作。真正实现以群众反馈推动服务升级，体现数字化建设“以群众需求为导向”的本质。

  【服务落地的最后一公里，让数据便利“可达”】

  政务地图模块将“服务半径优化”“办事时间适配”等细节转化为群众“就近办事”的实际便利，让群众无需再为找点位、怕跑空费心，通过大屏就能清晰规划办事行程。而这看似简单的“位置展示”，实则是“服务资源精准匹配”工作的外化，也是对群众“少跑腿、省时间”需求的深度研判，让数字化建设的价值落到了群众办事的具体场景中。

  从城市运行的“一网统管”到政务服务的“一屏可见”，从防汛防台的科学调度到苏河沿岸的智能治理，普陀区已构建起数字赋能城市治理的新范式，让数字化已不再是冰冷的技术概念，而是融入城市血脉的治理智慧。未来，普陀区数据局与城运中心将始终坚持问题导向、效能为先，推动数字化建设从“可见的展示”迈向“可用的能力”，让每一项隐性的制度创新与数据耕耘，最终转化为人民群众可感知、可获得的实实在在的成果。