全市首创“区长审案”机制,普陀区打造行政复议新样板 2023年12月16日

来源: 上海普陀

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为深入学习贯彻习近平法治思想,落实宣传新修订行政复议法的重要精神,深化行政复议体制改革,12月15日,普陀区举行首次行政复议“区长审案”活动,这是普陀区在全市首创由行政机关负责人全面深入参与行政复议案件的审议机制。普陀区委副书记、区长肖文高直接参与案件审议,市司法局副局长董海峰出席并点评,副区长蒋龙主持会议。部分区行政复议委员会委员参加案件审议,全区各行政机关主要负责人进行旁听。

本次活动审理了一起因涉酒驾而被交警部门扣留驾驶证而引发的行政复议案件。案件争议焦点为申请人提出因吃面包导致酒精测试超标的主张,能否成为排除其存在酒后驾车行为的理由。与会委员围绕争议焦点各抒己见、充分讨论,进一步审查证据材料,全面厘清案件事实,论证执法程序的合法性,并形成复议案件的处理意见。

经本次案审会审议,复议委员会的咨询意见为撤销涉案行政强制措施,后续普陀区人民政府将根据咨询意见以及矛盾化解情况,作出复议决定。

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全程参与案审会后,肖文高指出,本次案审会形式新颖、意义重大,要进一步将“区长审案”机制落细落实,推进普陀法治政府建设。要提高政治站位,持之以恒学深悟透习近平法治思想,学好用好新修订《行政复议法》,增强做好行政复议工作的责任感、使命感。要强化争议化解,坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,有力推动争议的源头治理和前端化解。要践行法治为民理念,提升人民群众对行政执法的认可度,持续完善执法制度机制,努力让每个执法决定既有力度又有温度。

“区长审案”机制是普陀区贯彻落实新修订行政复议法的创新举措,改变了以书面审批行政复议决定来参与案件审理的传统方式。通过把案情复杂、类型新颖、社会影响较大、群众关注度较高、典型意义较强的案件纳入“区长审案”范围,解决案件多发领域的关键问题,解开人民群众对行政复议权威、复议决定履行、审理程序等方面的疑惑,切实提升复议审理公正性,使复议工作更好取信于民。同时,复议案件承办机构、行政执法部门、区政府法律顾问、专家学者等各方力量齐聚一堂,以案明理、以案说法,将有效保障行政相对人合法权益,监督依法行政,更好发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。各行政机关主要负责人全程旁听审议,有助于促进执法单位规范执法行为,进一步提升领导干部的法治意识和法治能力。

下一步,普陀区将扎实推动新修订行政复议法学习宣传走深走实,通过现场公益宣传、典型案例解读、制作行政复议系列宣传视频等方式,加大新修订行政复议法的宣传力度,进一步扩大社会知晓度,为履行复议新职责奠定良好基础,以行政复议工作着力推进法治政府建设。

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