多层次、多维度精准帮扶，特别是在学业、就业两个维度为困难群众提供更加全面、细致、贴心服务，提升他们的幸福指数，让他们感受到社会的关爱与温暖，自2022年启动“桥计划”社会救助服务项目以来，普陀区在该计划方面继续发力，提升项目专业理论及实务方法，聚焦“五社联动”，开展困难家庭学业、就业融合改善计划，进一步推进“桥计划”项目走深走实。

整合“一个库”，联动五社资源帮扶困难家庭

调查显示，困难家庭普遍存在着社会支持系统不足、就业机会、技能缺乏等问题。而且，多数困难家庭成员在与他人交往时或多或少存在着自卑、沮丧、焦虑等负面情绪，无法给予子女在学业、就业方面进行规划与指导，影响了子女学业发展和就业积极性，造成孩子个人的发展能力受限，甚至出现困境代际传递等不利因素。

如何帮助困难家庭摆脱上述困局？普陀区在探索和实践中形成了一套较为完善的工作机制和方法。

今年以来，普陀区建立“五社联动”（即社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源的联动）社区资源库，汇集了上海蓝海人力资源科技股份有限公司、上海市志丹职业技能培训学校、上海聘也科技有限公司、饿了么、格林豪泰酒店（中国）有限公司、上海市普陀纳样美收纳研究院、上海市新的社会阶层人士志愿服务团、普陀区家政行业协会、普陀区女律师联谊会以及10个街镇未保工作站等企业、机构和组织，合力打造集专业机构、爱心企业、社区力量为一体的“15分钟社区资源圈”，用优质资源为困难家庭提供专业化、差异化的帮扶服务。

架起“三座桥”，打造专业服务体系多维度帮扶

对困难家庭在就业、学业方面的帮扶服务上，普陀区结合实际、因地制宜地推出“桥计划”，为帮扶困难家庭架起“三座桥”（即“未来桥”“幸福桥”“赋能桥”），打造专业服务体系，助力他们走出困境。

针对困难家庭架起的第一座桥叫“未来桥”。具体办法是，聚焦困难家庭未成年人身心发展的不同阶段，对他们开展心理辅导、职业启蒙等方面的服务，让他们明白自己“为什么而学”，提升他们的自我认知、自我接纳、自我管理能力，从而增强他们的内驱力、抗逆力与社会适应能力。

关爱困难家庭架起的第二座桥是“幸福桥”。主要是聚焦困难家庭的家长，提供职业素养与技能课程，开展实地参观、职业介绍、心理疏导等服务，改变其与社会生活不相适应的思想观念、行为方式等，帮助他们走出自我，回归社会，融入社会，也让他们确实感受到社会的关怀。

为困难家庭架起的第三座桥名曰“赋能桥”。针对社区救助顾问开展专业服务、实务技巧、心理关爱等赋能培训，让他们在救助服务中更加游刃有余。对于困境家庭面临的问题，要结合实际工作中的典型案例，商讨解决对策、提升服务技巧。

建立“五步法”，强化项目规范性提升服务能效

在对困难家庭的帮扶上，普陀区提出强化项目的规范性，建立排查识别、需求分析、匹配资源、精准服务、成效评估五个规范流程。

排查识别，即通过入户走访、信息排查、重点筛查，建立“一户一档”，为困境程度高、有发展潜能的家庭提供个案服务。

需求分析，是在遵循个人意愿的前提下，进行家庭情况全维度分析，按需制定全方位、差异化的帮扶计划。

匹配资源，通过统筹整合各方力量，联动“五社”资源，建立救助清单，重点为困境家庭提供学业、就业资源匹配。

精准服务，具体是建立“一户一策”服务计划，有针对性地提供包括心理慰藉、法律咨询等多样化、专业化的服务。

成效评估，在根据家庭入户评估分析的基础上，应用专业方法，链接有效资源，为其提供生涯规划和就业指导等个案服务，为困难家庭搭建走出困境、通往美好生活的桥梁。

帮扶困难家庭，普陀区强化项目的规范性

后续，普陀区将进一步优化和完善“物质+服务+心理”的救助服务体系，不断引进具备专业知识和技能的人才和团队，加强与社会化服务项目的深度合作，全面提升困难群众的幸福指数，让他们切实感受到帮扶的温暖和关爱。